文/李可

人才聚 事業(yè)興
——國家糧食局召開全國糧食行業(yè)人才興糧工作會議

文/李可

功以才成，業(yè)由才廣。偉大的時代呼喚人才，蓬勃發(fā)展的糧食事業(yè)需要人才。

2014年，國家糧食局提出了大力實(shí)施科技興糧、人才興糧工程，并召開了全國糧食科技創(chuàng)新大會，吹響了科技興糧的號角。2016年11月7日，在安徽省合肥市，糧食行業(yè)又迎來了一次盛會——全國糧食行業(yè)人才興糧工作會議。國家糧食局黨組成員、副局長徐鳴出席會議并講話。徐鳴指出，會議的主要目的是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國科技創(chuàng)新大會和中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》座談會的工作部署，聚焦行業(yè)科技創(chuàng)新，大力實(shí)施科技興糧和人才興糧工程，推動行業(yè)人才發(fā)展體制機(jī)制改革，為確保國家糧食安全提供堅實(shí)的人才保障。

新步伐、新成效、新突破

先來看一組數(shù)據(jù)。

近年來，行業(yè)內(nèi)通過評審鑒定的科技成果有500余項(xiàng)，獲得國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎或發(fā)明獎16項(xiàng)，通過科研項(xiàng)目培養(yǎng)了一大批科技創(chuàng)新人才。

國家糧食局直接舉辦了10期高層次人才研修班，培養(yǎng)高層次專業(yè)技術(shù)人才600余名，先后實(shí)現(xiàn)了“萬人計劃”中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、百千萬工程領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才零的突破，實(shí)現(xiàn)了院士零突破。

啟動技能拔尖人才選拔培養(yǎng)工作，在全行業(yè)建立了14個技能拔尖人才工作室。

廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定，10余萬技能人才參與了職業(yè)技能培訓(xùn)，8萬余人取得國家職業(yè)資格證書，全行業(yè)產(chǎn)生了數(shù)百名全國技術(shù)能手和省級技術(shù)能手。

河南工業(yè)大學(xué)和南京財經(jīng)大學(xué)獲得服務(wù)國家特殊需求博士人才培養(yǎng)項(xiàng)目，結(jié)束了糧食院校無博士學(xué)位授予權(quán)的歷史。糧食職業(yè)院校獲得2項(xiàng)國家級教學(xué)成果二等獎，實(shí)現(xiàn)了糧食職業(yè)院校在國家級教學(xué)成果獎零的突破。

……

一個個鼓舞人心的數(shù)字，一項(xiàng)項(xiàng)零的突破，書寫著糧食行業(yè)人才工作取得的不凡業(yè)績。從本次會議上獲悉，黨的十八大以來，全國糧食行業(yè)把人才工作擺在更加突出的位置，努力破除束縛行業(yè)人才發(fā)展的思想觀念和制度障礙，實(shí)施科技興糧、人才興糧工程，人才質(zhì)量明顯提高，人才結(jié)構(gòu)日趨合理。

新步伐——行業(yè)人才體制機(jī)制改革邁出新步伐。出臺《國家糧食局關(guān)于深化糧食行業(yè)人才體制改革的實(shí)施意見》，在行業(yè)初步建立起人才培養(yǎng)、使用、激勵機(jī)制，基本形成了糧食行政管理部門分級負(fù)責(zé)，企業(yè)、科研院所、職業(yè)院校、有關(guān)高校協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制和科研、人才協(xié)同發(fā)展機(jī)制。各地和有關(guān)院校全力推進(jìn)人才興糧工作，結(jié)合自身特點(diǎn)采取了許多行之有效的措施。如浙江省糧食局制定了《浙江省糧食行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2014-2020年）》，實(shí)施了“11528”人才興糧培訓(xùn)工程；江蘇省糧食局積極參與共建糧食院校；安徽省糧食局創(chuàng)造性地將對貧困家庭扶貧和對糧食企業(yè)扶智有機(jī)結(jié)合；湖北省糧食局專門制定意見對全省糧食人才工作作出全面部署。原糧食口高校也主動對接行業(yè)需求，提升人才培養(yǎng)針對性。這些舉措有力地推進(jìn)了行業(yè)人才工作的改革發(fā)展。

新成效——糧食行業(yè)各類人才隊伍建設(shè)取得新成效。遵循人才發(fā)展規(guī)律，以人才資源能力建設(shè)為核心，以糧食行業(yè)百千萬人才工程、高技能人才培養(yǎng)工程為抓手，以高層次、創(chuàng)新型人才為重點(diǎn)，分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)行業(yè)各類人才隊伍建設(shè)。中糧集團(tuán)的岳國君于2015年當(dāng)選中國工程院院士，成為糧食行業(yè)首位院士，標(biāo)志著糧食行業(yè)高層次人才發(fā)展水平到了新的高度。而除了上文提到的舉辦高層才人才研究班、啟動技能拔尖人才選拔培養(yǎng)、廣泛開展技能培訓(xùn)與鑒定之外，糧食行業(yè)還開展了大規(guī)模糧食業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，各級糧食行政管理部門舉辦了近百期糧食局長培訓(xùn)班，數(shù)百期糧食統(tǒng)計、倉儲管理、監(jiān)督檢查等業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，年均培訓(xùn)數(shù)千人，有效提高了依法管糧水平。

新突破——糧食高等教育和職業(yè)教育取得新突破。鼓勵和支持高等院校創(chuàng)辦具有糧食行業(yè)特色、服務(wù)行業(yè)發(fā)展的院系和專業(yè)，突出辦學(xué)的行業(yè)定位，打造了一批面向現(xiàn)代糧食倉儲物流業(yè)和加工專業(yè)的學(xué)科品牌。強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)，組建全國糧食行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會，與教育部共同舉辦中國職業(yè)教育與糧食行業(yè)發(fā)展對話活動。推進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)改革，大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合和頂崗實(shí)習(xí)，組織專家修訂中高職糧食專業(yè)目錄，制定糧食專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范糧食專業(yè)設(shè)置、教學(xué)實(shí)施、實(shí)訓(xùn)組織等教學(xué)活動，先后選派了80余名教師赴企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉。

人才需求依然迫切

盡管近年來糧食行業(yè)人才工作成績斐然，但人才需求依然十分迫切。

一方面，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，供給側(cè)改革持續(xù)推進(jìn)，糧食行業(yè)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級不斷加快，儲糧技術(shù)不斷進(jìn)步，糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。同時，新一輪重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制改革已經(jīng)啟動，糧食收儲體制機(jī)制發(fā)生深刻變化。這些都對傳統(tǒng)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新要求新挑戰(zhàn)，也帶來了新動力新機(jī)遇，迫切需要人才在糧食行業(yè)改革發(fā)展中發(fā)揮更大更好的作用。

另一方面，盡管近年來糧食科技取得了一定成績，但在糧食科學(xué)基礎(chǔ)研究、高新技術(shù)開發(fā)等方面還有很多難題沒有攻克，科研水平與先進(jìn)發(fā)達(dá)國家相比還有差距，高層次科技創(chuàng)新人才的缺乏嚴(yán)重影響到創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。從技術(shù)技能人才看，近年來糧食流通新技術(shù)、新裝備、新工藝、新方法不斷推廣應(yīng)用，但技術(shù)技能人才的數(shù)量和質(zhì)量都不能滿足行業(yè)發(fā)展的需要。從企業(yè)經(jīng)營管理人才看，隨著國際國內(nèi)兩個市場逐步融合，推動糧食企業(yè)“走出去”是行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，與國外大型跨國糧商相比，我國仍有不小差距，特別是懂經(jīng)營、善管理、熟悉國際貿(mào)易規(guī)則、經(jīng)受過市場洗禮的職業(yè)經(jīng)理人和企業(yè)家缺乏，影響了企業(yè)的競爭力。

“目前我們糧食行業(yè)只有一位院士，中高級職稱的只有1萬人，高級職稱的只有2500人。這么大的差距需要我們奮起直追?！毙禅Q在會議上說。

培養(yǎng)人才 匯聚英才

培養(yǎng)人才，匯聚英才，本次會議從多個方面提出了實(shí)實(shí)在在的舉措。

會議指出，人才興糧，就是要由以往主要依靠資金、資源和人力的大量投入，轉(zhuǎn)向以人才為核心，以科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為主要引擎，改變糧食行業(yè)肩挑背扛、糧食產(chǎn)業(yè)粗放式發(fā)展的面貌，使傳統(tǒng)行業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。

徐鳴在會議上強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一段時期，人才工作要牢固樹立科學(xué)人才觀念，聚焦科技創(chuàng)新，發(fā)揚(yáng)工匠精神，以人才的創(chuàng)新帶動核心競爭力的提升，力爭在較短的時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)人才數(shù)量快速增加、人才素質(zhì)大幅提升、人才結(jié)構(gòu)日趨合理、人才使用效能顯著提高、人才競爭優(yōu)勢明顯增加，在糧食流通重點(diǎn)領(lǐng)域建成一批人才高地，為糧食流通事業(yè)改革發(fā)展、切實(shí)保障國家糧食安全提供堅實(shí)的人才基礎(chǔ)。

徐鳴指出，深入推進(jìn)人才興糧工程，要服務(wù)行業(yè)發(fā)展，聚焦科技創(chuàng)新，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的糧食行業(yè)人才隊伍。要著重培養(yǎng)創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才，加快培養(yǎng)優(yōu)秀青年人才，大力培養(yǎng)創(chuàng)造型技術(shù)技能人才，抓緊培養(yǎng)糧食行業(yè)后備人才，結(jié)合糧食行業(yè)人才需求，引導(dǎo)相關(guān)高校調(diào)整學(xué)科體系和專業(yè)設(shè)置，完善產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的協(xié)同育人模式。

“創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才缺乏是當(dāng)前制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸，是當(dāng)前需要解決的最突出、最緊迫的問題，我們要集中力量，大力實(shí)施糧食行業(yè)百千萬創(chuàng)新人才工程。”徐鳴說。在創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才培養(yǎng)方面，本次會議提出，要注重在實(shí)踐中培養(yǎng)人才，加強(qiáng)人才培養(yǎng)與“糧安工程”等行業(yè)重點(diǎn)工程、科研工作的協(xié)同聯(lián)動，鼓勵創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才牽頭組建科研團(tuán)隊，開展原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究和面向糧食行業(yè)特殊需求的應(yīng)用研發(fā)，鼓勵有條件的企事業(yè)單位設(shè)立“首席科學(xué)家（專家）”等崗位，在科研、生活上予以重點(diǎn)支持等有力舉措。而在青年人才培養(yǎng)方面，會議提出，要破除論資排輩、求全責(zé)備等觀念，大力選拔培養(yǎng)優(yōu)秀青年人才。要敢于讓優(yōu)秀青年人才主持重點(diǎn)科研項(xiàng)目、擔(dān)任重要學(xué)術(shù)職務(wù)，給他們壓擔(dān)子，讓他們在實(shí)踐中成長。要實(shí)施全國糧食行業(yè)青年拔尖人才優(yōu)先培養(yǎng)計劃，鼓勵并大力支持青年拔尖人才開展自主選題的科學(xué)研究。繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)糧食行業(yè)特殊需求博士人才培養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)，提高青年高層次人才培養(yǎng)質(zhì)量等等。

會議指出，技術(shù)技能人才是人才隊伍的重要組成部分，是保障國家糧食安全、振興糧食產(chǎn)業(yè)的重要力量。要發(fā)揚(yáng)工匠精神，大力培養(yǎng)糧食行業(yè)支撐中國制造、中國創(chuàng)造的創(chuàng)造型技術(shù)技能人才隊伍，繼續(xù)實(shí)施高技能人才培養(yǎng)工程，通過組織培訓(xùn)、技術(shù)交流、建立工作室承擔(dān)技術(shù)技能攻關(guān)項(xiàng)目等方式對技能拔尖人才予以重點(diǎn)培養(yǎng)，發(fā)揮其在技術(shù)攻關(guān)、技能創(chuàng)新和傳技帶徒等方面的帶動作用。鼓勵有條件的企業(yè)探索建立“首席技師”制度，發(fā)揮高技能人才的引領(lǐng)作用，不斷提高技術(shù)技能人才經(jīng)濟(jì)待遇和社會地位。加大技能人才培訓(xùn)力度，廣泛開展“崗位練兵”“技能競賽”活動。

此外，針對糧食類大中專院校糧食專業(yè)弱化，招生數(shù)量萎縮，糧食專業(yè)人才培養(yǎng)能力下降，人才儲備嚴(yán)重不足的狀況，會議還提出了大力促進(jìn)糧食高等教育和糧食職業(yè)教育發(fā)展的多項(xiàng)措施，如引導(dǎo)相關(guān)高校調(diào)整學(xué)科體系和專業(yè)設(shè)置，進(jìn)一步落實(shí)共建高校的支持措施，完善產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的協(xié)同育人模式等等。

人才興糧，培養(yǎng)人才是基礎(chǔ)，匯聚英才是保障。徐鳴說：“真正把人才激勵機(jī)制建立起來，人才就會大批地涌現(xiàn)，糧食科技水平也就會得到極大的提升，糧食行業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化也就指日可待。”會議提出，要不斷深化改革，建立健全匯聚英才的人才發(fā)展體制機(jī)制。建立群賢畢至的引才機(jī)制，實(shí)行特殊政策引進(jìn)糧食行業(yè)急需的高層次人才；建立科學(xué)的人才評價發(fā)現(xiàn)機(jī)制，堅持德才兼?zhèn)洹⒅卦趯?shí)績的評價導(dǎo)向以實(shí)際能力、業(yè)績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯論文、不唯資歷，突出專業(yè)性、創(chuàng)新性、實(shí)用性，不斷提升人才評價科學(xué)化水平，確保人才能識得準(zhǔn)、聚得來、用得好；建立有利于激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵機(jī)制，以能夠?qū)崿F(xiàn)人才自身價值的事業(yè)激勵人，以能夠體現(xiàn)人才取得成果價值的待遇激勵人，以能夠匹配人才所做貢獻(xiàn)的社會榮譽(yù)激勵人；建立以人為本的人才服務(wù)工作機(jī)制，切實(shí)改變行政管理思路，變“管理人才”為“服務(wù)人才”，充分釋放用人單位和人才的主觀能動性。

一次貫徹中央有關(guān)人才工作的新精神新要求的學(xué)習(xí)會，一次推進(jìn)行業(yè)人才發(fā)展體制機(jī)制改革的部署會，一次深入推進(jìn)科技興糧、人才興糧的動員會。誠如國家糧食局副局長曾麗瑛在總結(jié)講話中所指出的，全國糧食行業(yè)人才興糧工作會議的召開必將對糧食行業(yè)人才隊伍建設(shè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。