文 | 國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局新聞宣傳司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 顏江瑛

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就新聞?shì)浾摴ぷ魈岢隽艘幌盗行滤枷?、新觀(guān)點(diǎn)、新論斷、新要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，加強(qiáng)和改進(jìn)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。食品藥品安全是重大的基本民生問(wèn)題，我們必須在習(xí)近平總書(shū)記“以人民為中心”發(fā)展思想指引下，全面提升新媒體環(huán)境下食品藥品安全新聞發(fā)布工作的能力和水平。

筑牢基礎(chǔ)，確保新聞發(fā)布的及時(shí)性和全面性。信息公開(kāi)是新聞發(fā)布的基礎(chǔ)，是新聞發(fā)言人制度設(shè)計(jì)的根本宗旨。食品藥品監(jiān)管總局畢井泉局長(zhǎng)要求加大透明力度，信息公開(kāi)是對(duì)消費(fèi)者最好的保護(hù)、對(duì)違法者最大的震攝、對(duì)執(zhí)法者最有力的約束、對(duì)社會(huì)輿論最主動(dòng)的引導(dǎo)，也是對(duì)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)最大的貢獻(xiàn)。我們制定了嚴(yán)格的制度，明確了信息發(fā)布的內(nèi)容、責(zé)任部門(mén)、發(fā)布時(shí)限。要求食品藥品監(jiān)管信息和工作動(dòng)態(tài)信息應(yīng)當(dāng)在信息形成當(dāng)日對(duì)外發(fā)布；突發(fā)事件應(yīng)急處置信息應(yīng)第一時(shí)間對(duì)外發(fā)布；部門(mén)規(guī)章、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)指南等信息，3個(gè)工作日內(nèi)公布；飛行監(jiān)督檢查信息一般應(yīng)在檢查結(jié)果審定批準(zhǔn)后2個(gè)工作日內(nèi)公布；抽檢信息公告一般應(yīng)在抽檢結(jié)果審定確認(rèn)后5個(gè)工作日內(nèi)公布；行政處罰信息一般應(yīng)在行政處罰結(jié)論作出后5個(gè)工作日內(nèi)公布；案件查辦過(guò)程中，涉及公眾健康和安全的信息，原則上應(yīng)及時(shí)發(fā)布；產(chǎn)品召回信息一般在作出責(zé)令召回決定后當(dāng)日發(fā)布。

建立機(jī)制，確保新聞發(fā)布主動(dòng)性和權(quán)威性。食品藥品監(jiān)管部門(mén)是“新聞富礦”，也是輿情多發(fā)地，輿論熱議地。為了主動(dòng)引導(dǎo)輿論，我們建立了新聞發(fā)布與監(jiān)管工作融合機(jī)制，推動(dòng)新聞發(fā)布與監(jiān)管工作“同部署、同落實(shí)”。通過(guò)重點(diǎn)工作通報(bào)機(jī)制與新聞聯(lián)絡(luò)員制度，邀請(qǐng)司局長(zhǎng)參加發(fā)布會(huì)和通氣會(huì)，推動(dòng)司局主動(dòng)設(shè)置發(fā)布議題。同時(shí)，建立輿情研判和發(fā)布會(huì)商機(jī)制，掌握媒體和公眾的關(guān)注點(diǎn)、困惑點(diǎn)、質(zhì)疑點(diǎn)，把專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的信息，如食品安全風(fēng)險(xiǎn)解析、食品安全消費(fèi)提示、食品安全風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)解讀、藥品不良反應(yīng)通報(bào)、產(chǎn)品召回信息解讀等，“翻譯”成公眾聽(tīng)得懂的話(huà)，讓新聞發(fā)布既有力度，又有溫度。

供圖/王國(guó)慶

用好新媒體，確保新聞發(fā)布的傳播力和影響力。發(fā)揮好傳統(tǒng)媒體的作用，運(yùn)用好新媒體優(yōu)勢(shì)，形成傳統(tǒng)媒體與新興媒體互補(bǔ)格局。同時(shí)，立足于食品藥品監(jiān)管總局網(wǎng)站、微博、微信和客戶(hù)端的“兩微一端一網(wǎng)站”自我發(fā)布平臺(tái)，極大地促進(jìn)了新聞發(fā)布的傳播和影響。一是“做實(shí)”總局網(wǎng)站平臺(tái)，對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行改版，欄目設(shè)置突出“為民、利民、便民”特點(diǎn)，強(qiáng)化“可視、可讀、可感”，進(jìn)一步增強(qiáng)政府網(wǎng)站的吸引力、親和力。二是“做全”客戶(hù)端，“中國(guó)食品藥品監(jiān)管”客戶(hù)端與總局網(wǎng)站內(nèi)容完全可同步，數(shù)據(jù)庫(kù)可查詢(xún)，信息可反饋。三是“做活”微博、微信，實(shí)行差異化傳播：通過(guò)微博及時(shí)發(fā)布動(dòng)態(tài)信息，特別是突發(fā)事件的信息，通過(guò)微信發(fā)布公眾關(guān)心的內(nèi)容，讓微博、微信內(nèi)容更靈活，形式更多樣。四是“做好”系統(tǒng)內(nèi)互動(dòng)，建立全國(guó)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)微信互動(dòng)機(jī)制，以及與醫(yī)藥領(lǐng)域較有影響力的微信公眾號(hào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，擴(kuò)大新聞發(fā)布的傳播力和影響力，讓權(quán)威聲音占據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿論主陣地。

借力科普，確保新聞發(fā)布的大眾化和通俗化。食品藥品安全既有社會(huì)性特征，更有科學(xué)性特征，必須將科普宣傳放在與新聞發(fā)布同等重要的位置，針對(duì)不同人群量身打造適合需求的科普產(chǎn)品，產(chǎn)生效果力；順應(yīng)新媒體發(fā)展和公眾閱讀習(xí)慣，打造深科普、淺閱讀、可互動(dòng)、可轉(zhuǎn)發(fā)的可視化科普作品，產(chǎn)生影響力；積極利用、有效整合各類(lèi)政府、社會(huì)及行業(yè)資源投身科普，產(chǎn)生聚合力。普及科普知識(shí)，對(duì)提高媒體和公眾科學(xué)素養(yǎng)，避免以偏概全判斷我國(guó)食品藥品安全狀況，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，形成輿論場(chǎng)理性聲音，具有潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲的作用。我們與多個(gè)主流媒體建立科普合作機(jī)制，形成多種形式、多種渠道的科普傳播，不斷加大科普宣傳的力度，提升宣傳的效果。同時(shí)，與農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、網(wǎng)信辦、新華社等部門(mén)建立“食品藥品監(jiān)管辟謠聯(lián)盟”，及時(shí)澄清謠言，消除公眾對(duì)食品藥品安全的誤解。

服務(wù)媒體，確保新聞發(fā)布的準(zhǔn)確性和故事性。對(duì)媒體采訪(fǎng)需求“零拒絕”，善待記者，做好服務(wù)。同時(shí)，有計(jì)劃地組織媒體到現(xiàn)場(chǎng)采訪(fǎng)，講述食品藥品監(jiān)管故事，形成“在工作中升華友誼，在友誼中推進(jìn)工作”的良好氛圍，既要發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用，也要發(fā)揮媒體的推動(dòng)作用。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)媒體記者的培訓(xùn)，通過(guò)大專(zhuān)院校以及相關(guān)論壇開(kāi)展媒體培訓(xùn)與研討，增強(qiáng)記者食品藥品相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提升食品藥品安全報(bào)道工作整體的準(zhǔn)確性。

防治“四病”，確保新聞發(fā)布的常態(tài)化和制度化。不斷改進(jìn)新聞發(fā)布中存在的問(wèn)題，讓新聞發(fā)布穩(wěn)步推進(jìn)，形成常態(tài)化和制度化。下一步我們要重點(diǎn)解決以下問(wèn)題：一是讓新聞發(fā)布內(nèi)容通俗易懂、貼近公眾，處理好信息公開(kāi)與新聞發(fā)布的關(guān)系，防治發(fā)布內(nèi)容的“公文病”；二是做好全媒體監(jiān)測(cè)，處理好輿情監(jiān)測(cè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合的關(guān)系，防治輿情回應(yīng)的“拖延病”；三是建立部門(mén)間協(xié)調(diào)機(jī)制，處理好部門(mén)信息與新聞發(fā)布有效銜接的關(guān)系，治新聞發(fā)布的“梗阻病”；四是加強(qiáng)新聞宣傳專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，處理好業(yè)務(wù)能力與媒體打交道能力共同提高的關(guān)系，防治媒介素養(yǎng)“營(yíng)養(yǎng)不良病”。