建立廢舊機電回收體系提高再制造水平

淘汰電機經(jīng)過二手市場翻新后重新流入市場，會擾亂市場秩序。呼吁相關政府部門對二手電機市場進行規(guī)范化管理，建立規(guī)范化的廢舊電機回收體系，以培育規(guī)?；碾姍C高效再制造示范工程，提高再制造技術水平，加強再制造產(chǎn)品質量控制等重點工作。

工業(yè)產(chǎn)品再制造是制造業(yè)的一個重要組成部分，是落實《循環(huán)經(jīng)濟促進法》和推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要措施，是促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設的有效手段。然而，我國二手市場電機的質量、性能及效率都處于監(jiān)管真空地帶。

1 中國二手電機回收體系和現(xiàn)狀

1.1 中國二手電機市場分布

目前，二手電動機市場廣泛分布在全國各地，多數(shù)為綜合類市場，主要的二手電動機市場共22家，包括：錦州物資調劑市場、揚州江都蘇北舊設備調劑市場、臺州二手電動機市場、上海江橋二手機電市場、藁城市振業(yè)物資回收電動機機械設備市場、保定大因鎮(zhèn)二手機電設備市場、沈陽機電設備金屬材料交易市場、寧德霞浦松港廢舊設備市場、青島市區(qū)青海路舊貨市場、華源再生物資中心、保定市徐水縣鋼鐵市場、柳州柳邕閑置機電設備市場、紹興市電動機市場、鎮(zhèn)江蘇南機電設備市場、運城舊貨交易中心市場、西北有色金屬市場、綿陽市藍翔物資回收市場、揚州生產(chǎn)資料市場、福州福清汽車拆解市場、青島李滄區(qū)文昌市場、常州市小東門舊貨調劑市場、德州市舊貨交易市場。

1.2 中國最著名的二手電機市場

臺州二手電動機市場是國內最著名的二手電動機交易中心，也是最專一的二手電動機市場，位于臺州市路橋區(qū)楊戴村內（104國道邊），交通便利。該市場匯集的二手電動機品種齊全，型號各異，包括各種大型、小型、微型電動機，防爆電動機、特種行業(yè)電動機等。市場規(guī)模龐大，經(jīng)營面積達到6萬多平方米，經(jīng)營戶上百家。

1.3 中國二手電機的回收量

以臺州二手電動機市場為例，回收臺數(shù)約為2000臺/天，回收重量約為500～600噸/天，據(jù)此估算臺州二手電動機市場每年共回收電動機約70萬臺。根據(jù)調研，臺州二手電動機市場回收電動機的數(shù)量約占全國的1/3。則全國二手電動機回收量約為210萬臺，共1500萬千瓦。

1.4 二手電機的再制造和使用方式

電動機的再制造和使用有三種方式，包括整臺電動機再使用，零部件再使用及廢品再使用。其中，整臺電動機再利用量占50%左右，約105萬臺。其余的大約有45%的電動機被拆解成各個零部件實現(xiàn)再利用，5%的電動機直接按照重量賣廢品。

1.5 二手電機回收價格

以臺州二手電動機市場為例，回收電動機的價格一般分兩種情況，分別按照重量和單臺定價的方式來回收。按照重量定價，價格一般在4 000～6 000元/噸。分兩種情況，對于都能回用（指可以直接整臺再使用）的電動機回收價格一般是6 000元/噸。對于非全部可回用電動機的一般是4 000元/噸。單臺定價，對于某些特別專業(yè)的電動機經(jīng)營戶不會按重量回收電動機，會單臺挑選電動機進行回收，因此，每臺電動機的價格均不相同。一般單臺回收的價格是新電動機的30%左右。

1.6 二手電機拆解和流通流程

1.7 二手電機拆解和流向

目前二手電動機市場的拆解方式為半人工拆解。單憑人工無法完成拆解，如單憑手工的力量根本無法將銅線圈拆解下來，所以二手電動機的拆解需要借助機械設備，包括斬銅機、拉線機等，但是這些設備的自動化程度還較低，必須由人工輔助才能完成。

廢舊電動機物資流向：硅鋼可利用的硅鋼片首先拿去沖片做墊片，做完墊片后剩余的廢料銷售給煉鋼廠。60%的銅出售給煉銅企業(yè)，剩余40%出售給銅加工企業(yè)，有專門的人來收廢銅，運往全國各地。鋁拆解后出售給電解鋁或鋁加工企業(yè)，鋁的工藝很簡單，一般就是當?shù)厝廴诤笾苯釉诋數(shù)爻鍪邸Ｆ渌郊鸾獬鍪?，根?jù)不同材料流向相應市場。

2 二手電機市場隱患需監(jiān)管

2.1 二手市場電機產(chǎn)品普遍低于國家標準

據(jù)了解，我國二手市場電機的質量、性能及效率等監(jiān)管處于真空地帶。2013年，我國二手電動機市場上回收的中小型三相異步電動機以國準GB18613-2012三級能效水平以下的電動機為主，約占90%以上；其余10%的電動機達到國家三級能效水平，隨企業(yè)倒閉后進入二手電動機市場。很多流通到電機市場的二手電機，并沒有經(jīng)過高效再制造，僅僅對包裝進行了翻新，效率非常低。

根據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》第四十條規(guī)定，國家支持企業(yè)開展機動車零部件、工程機械、機床等產(chǎn)品的再制造和輪胎翻新。銷售的再制造產(chǎn)品和翻新產(chǎn)品的質量必須符合國家規(guī)定的標準，并在顯著位置標識為再制造產(chǎn)品或者翻新產(chǎn)品。第五十條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售列入淘汰名錄的產(chǎn)品、設備的，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》的規(guī)定處罰。使用列入淘汰名錄的技術、工藝、設備、材料的，由縣級以上地方人民政府循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門責令停止使用，沒收違法使用的設備、材料，并處5萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由縣級以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門提出意見，報請本級人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令停業(yè)或者關閉?，F(xiàn)在看來，在這些民營的市場里，低效電機淘汰及高效再制造是無法得到有效實施的。低于國家標準最低能效限定值的電機通過二手電機體系又流入市場，不符合中國法律規(guī)定。

2.2 環(huán)保法律無法落實

在二手電機拆解過程中，因不規(guī)范操作而產(chǎn)生的各種廢氣、廢油、廢料以及拆解過程和方法，都可能對環(huán)境造成二次污染。環(huán)保法第六條規(guī)定企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當防止、消除環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對所造成的損害依法承擔責任。而目前在民營的拆解中心，環(huán)保責任顯然無法落實。

2.3 監(jiān)管缺失

目前二手電動機在全國范圍沒有統(tǒng)一的監(jiān)管部門，由各地的質量監(jiān)督局監(jiān)督管理，主要是監(jiān)管以假亂真、翻新機等問題。據(jù)被訪者反映，質監(jiān)局并沒有負責電動機業(yè)務的專業(yè)人員，執(zhí)法人員對于電動機行業(yè)知之甚少，所以監(jiān)管效果不理想。

3 結 論

再制造并不等于翻新，更不是二手貨。根據(jù)工信部的解釋，再制造產(chǎn)品是指采用先進的再制造技術、工藝，對廢舊工業(yè)品進行修復改造后，性能和質量達到或超過原型新品的產(chǎn)品。淘汰電機經(jīng)過二手市場翻新后重新流入市場，會擾亂市場秩序。為促進我國工業(yè)領域存量低效電機淘汰，推進電機高效再制造產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，呼吁相關政府部門對二手電機市場進行規(guī)范化管理，建立規(guī)范化的廢舊電機回收體系，以培育規(guī)模化的電機高效再制造示范工程，提高再制造技術水平，加強再制造產(chǎn)品質量控制等重點工作。

（趙凱薦自易再生網(wǎng)）