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        遼寧大型體育場館商業(yè)化運(yùn)營存在的問題及對策分析①

        2016-12-20 05:33:37劉立清張磊
        當(dāng)代體育科技 2016年32期
        關(guān)鍵詞:專業(yè)型體育館體育場館

        劉立清 張磊

        (大連理工大學(xué)體育教學(xué)部 遼寧大連 116024)

        遼寧大型體育場館商業(yè)化運(yùn)營存在的問題及對策分析①

        劉立清 張磊

        (大連理工大學(xué)體育教學(xué)部 遼寧大連 116024)

        體育場館是體育產(chǎn)業(yè)的重要部分和基礎(chǔ),后全運(yùn)會(huì)時(shí)代的遼寧,經(jīng)歷了場館的大規(guī)模建設(shè)和修繕,達(dá)到了空前的量級。但就目前我國大型體育館場館的運(yùn)營來看,多呈現(xiàn)出“動(dòng)輒虧,不動(dòng)則廢”的困局。該文將通過文獻(xiàn)資料、實(shí)地調(diào)查、訪談等方法,對遼寧省大型體育場館運(yùn)營管理現(xiàn)狀進(jìn)行梳理,找出商業(yè)化運(yùn)營中存在的問題,并提出相應(yīng)對策。

        大型體育場館 商業(yè)化運(yùn)營 對策

        大型體育場館的發(fā)展離不開政府政策的扶持,離不開市場經(jīng)濟(jì)的推動(dòng),離不開專業(yè)人才的高效管理,離不開民眾的需求,離不開場館內(nèi)構(gòu)建,諸多因素即構(gòu)成了場館運(yùn)營的鏈條。作為體育大省、強(qiáng)省的遼寧,根據(jù)需求修建了多座大型體育場館,尤其以十二運(yùn)為契機(jī)再次新建25個(gè),加上之前修建的遼寧體育館場館無論在數(shù)量上,乃至技術(shù)上均創(chuàng)造了遼寧體育場館歷史之最,為遼寧的體育發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

        1 大型體育場館的商業(yè)化運(yùn)營

        商業(yè)化是以提供商品為手段,以盈利為主要目的的行為。商業(yè)化是促進(jìn)生產(chǎn)社會(huì)化,解放和發(fā)展生產(chǎn)力,充分動(dòng)員社會(huì)資源,滿足人們?nèi)找嬖鲩L及不斷差異化的物質(zhì)文化需求。繼而用經(jīng)濟(jì)手段支持人們從事有利于生產(chǎn)的準(zhǔn)備及創(chuàng)新活動(dòng)中將生產(chǎn)要素充分優(yōu)化整合,形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。[1]

        而作為大型體育場館的商業(yè)化運(yùn)營,則是通過商業(yè)化的手段將大型體育館場館進(jìn)行運(yùn)作,使供給方產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益,繼而達(dá)到盈利的目的。但就我國大型體育場館的商業(yè)化運(yùn)營來看,存在諸多問題。

        2 制約遼寧大型體育場館商業(yè)化運(yùn)營的因素

        2.1 政策保障機(jī)制欠缺

        政策性保障機(jī)制是保證大型場館可持續(xù)發(fā)展必要條件,而就我國對體育場館的管理規(guī)范和政策法規(guī)建設(shè)仍是相對滯后的,導(dǎo)致場館在商業(yè)化的運(yùn)營中機(jī)制保障、管理規(guī)范欠缺,使得商業(yè)運(yùn)營環(huán)境欠佳。主要體現(xiàn)在賽事的政策法規(guī)不健全、法律規(guī)范缺失、稅收高等,造成了商業(yè)化效率低,經(jīng)濟(jì)收益差以及商業(yè)化運(yùn)營過程中各環(huán)節(jié)脫節(jié),運(yùn)營成本高。

        2.2 管理體制滯后

        遼寧省體育場館管理主要分為事業(yè)化管理、企業(yè)化管理和托管三種。事業(yè)化管理主要以政府撥款,由政府或體育局主管的管理模式,撥款方式以全額和差額為主,特點(diǎn)是對政府的依賴性強(qiáng)、產(chǎn)值低、服務(wù)差強(qiáng)人意;企業(yè)化管理主要以企業(yè)實(shí)施全面管理,由企業(yè)進(jìn)行直接管理的模式,撥款方式以全額或差額為主,管理機(jī)制較事業(yè)化管理靈活,特點(diǎn)是重經(jīng)濟(jì)效益,輕社會(huì)效益和服務(wù)性,可持續(xù)發(fā)展性差。托管管理方式相對上述兩種相對合理,運(yùn)營模式專業(yè),創(chuàng)造產(chǎn)值高,但國內(nèi)目前托管公司良莠不齊,引發(fā)種種糾紛不斷,專業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)匱乏。

        2.3 專業(yè)管理人才匱乏

        專業(yè)型管理人才匱乏是制約大型體育場館商業(yè)化運(yùn)營的重要因素之一。就目前遼寧場館管理者情況來看,多為體育系統(tǒng)干部、退役專業(yè)運(yùn)動(dòng)員、體育專業(yè)畢業(yè)生等非專業(yè)型人才,缺乏既精通場館的專業(yè)化管理,又掌握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和發(fā)展的專業(yè)型人才,導(dǎo)致場館管理捉襟見肘、乏善可陳,管理形式粗放、效率低下,不能完全發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙重展現(xiàn)。且遼寧在專業(yè)人才培養(yǎng)上更是相對滯后,管理人才輸出薄弱,從而影響大型體育場館的可持續(xù)發(fā)展。

        2.4 場館選址和規(guī)劃不盡合理

        場館地理位置和規(guī)劃直接決定了大型場館商業(yè)化運(yùn)營進(jìn)程。眾所周知,人口數(shù)量、密度以及消費(fèi)能力是體育館場館可持續(xù)性發(fā)展的基礎(chǔ)。縱觀遼寧大型體育館的選址不難發(fā)現(xiàn):一是場館分散、集群性不強(qiáng);二是場館所在地基本處于城市邊緣,隨即造成了交通不便、人口稀少等諸多問題;三是雖然一些場館在市區(qū)內(nèi),但由于規(guī)劃上的問題,交通擁堵、停車預(yù)留、周邊配套、空氣污染等綜合因素考慮的欠缺。

        2.5 創(chuàng)新斷層

        創(chuàng)新是大型體育館的生存之道,發(fā)展之路。墨守成規(guī)是制約體育館場館最為嚴(yán)重因素之一。遼寧大型體育場館在運(yùn)營上多數(shù)還是吃老本、走老路,固化嚴(yán)重,創(chuàng)新意識淡薄。

        3 大型體育場館商業(yè)化運(yùn)營策略分析

        遼寧省人民政府2015年34號文《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見》指出:積極推進(jìn)體育場館管理體制和運(yùn)營機(jī)制創(chuàng)新,引入現(xiàn)代企業(yè)制度,盤活存量資產(chǎn),完善配套服務(wù),開展多種經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)“管辦分離”,激發(fā)場館活力。在部分場館開展混合所有制試點(diǎn),鼓勵(lì)社會(huì)資本參與場館運(yùn)營。推行場館設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營管理一體化模式,將賽事需要與賽后綜合利用有機(jī)結(jié)合。鼓勵(lì)具有品牌影響力的體育場館實(shí)現(xiàn)規(guī)?;I(yè)化、連鎖化運(yùn)營,提升復(fù)合經(jīng)營能力。組建遼寧體育場館聯(lián)盟,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,延伸配套服務(wù),實(shí)現(xiàn)最佳運(yùn)營效益。[2]

        3.1 健全政策法規(guī)

        若提高商業(yè)化運(yùn)營,就須制定和完善與體育場館商業(yè)化運(yùn)營相關(guān)的管理制度和政策法規(guī),去除單純的行政化管理;政府還應(yīng)改善商業(yè)化運(yùn)營的體系構(gòu)建中,產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)和經(jīng)營管理策略的政策支持;政府還應(yīng)根據(jù)遼寧的具體情況分析,給予場館在商業(yè)化運(yùn)營一定的政策扶持,為場館商業(yè)化運(yùn)營提供更為有利的政策服務(wù)平臺。

        3.2 完善管理體制

        場館主體的所屬關(guān)系到場館運(yùn)營模式的定位,遼寧場館多以政府和國有企業(yè)投資興建,為獲得更大收益,投資方應(yīng)做到放權(quán),讓專業(yè)的人干專業(yè)的事,發(fā)揮宏觀管理和引導(dǎo)監(jiān)督作用,為體育場館的商業(yè)化運(yùn)營提供更好運(yùn)營環(huán)境,使管理者在場館運(yùn)營上更具積極性、主動(dòng)性和明確性。

        3.3 培育專業(yè)型管理人才

        專業(yè)型管理人才是體育場館商業(yè)化運(yùn)營的關(guān)鍵所在。放眼國內(nèi),專業(yè)性管理團(tuán)隊(duì)大多是國外引進(jìn),國內(nèi)專業(yè)型人才鳳毛菱角,遼寧則更屬稀缺。引進(jìn)不是長久之計(jì),培養(yǎng)才是發(fā)展硬道理。在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼之際,體育場館管理型人才的培養(yǎng)迫在眉睫,政府可根據(jù)實(shí)際需求與高校聯(lián)合開展專業(yè)培養(yǎng)、培訓(xùn),提高專業(yè)型人才的培育工作。

        3.4 優(yōu)化、開發(fā)運(yùn)營手段

        體育場館的多元化開發(fā),是場館可持續(xù)發(fā)展的有力保障。遼寧大型體育場館應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn),積極進(jìn)行營銷手段的策劃和轉(zhuǎn)型,除場館的單一性結(jié)構(gòu),強(qiáng)化其外展性。各場館應(yīng)根據(jù)功能性著力賽事、冠名、餐飲、住宿、娛樂等項(xiàng)目的開發(fā),根據(jù)項(xiàng)目性著眼于競技、大眾、商演、旅游開發(fā)等多渠道的探索,根據(jù)季節(jié)性從水上、冰雪等挖掘潛力,以此提高體育場館產(chǎn)能上的多元化、項(xiàng)目上的新穎化、結(jié)構(gòu)上的科學(xué)化,實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)營手段更為豐富。

        4 結(jié)語

        伴隨《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》(國發(fā)〔2014〕46號)落地,遼寧大型體育館場商業(yè)化運(yùn)營任重而道遠(yuǎn),在調(diào)整體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),構(gòu)建商業(yè)化運(yùn)營上更應(yīng)加大力度,健全工作機(jī)制、加強(qiáng)行業(yè)管理和監(jiān)督落實(shí),增強(qiáng)運(yùn)營結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高運(yùn)營手段,加快專業(yè)人才培育,提升管理策略,加快商業(yè)化運(yùn)營進(jìn)程,促進(jìn)遼寧體育產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化,為振興東北老工業(yè)基地發(fā)揮積極功效。

        [1]http://baike.baidu.com/link?url=6dpHZsZroDGHKu979 VDDfFchTIPsbwWNDw4dqfg-AOJMSmAl7DAcyhYG4t VKAMC13gdRrNENK90CSbL Qkj0oa[EB/OL].百度百科.

        [2]http://www.ln.gov.cn/zfxx/zfwj/szfwj/ zfwj2011_106024/201508/t20150821_1830204.html[EB/OL].遼寧省人民政府網(wǎng)站.

        表6 迎澤區(qū)上班族參加活動(dòng)的頻率、時(shí)間和時(shí)段

        表7 西山礦區(qū)上班族參加活動(dòng)的頻率、時(shí)間和時(shí)段

        參考文獻(xiàn)

        [1]王帥.上班族健康狀況的現(xiàn)狀研究及實(shí)用健身技巧[J].運(yùn)動(dòng)精品:學(xué)術(shù)版,2014(5).

        [2]楊曉洋.上班族的實(shí)用健身法[J].人人健康,2011(19):44.

        [3]須曉東.大學(xué)教師健康狀況分析與科學(xué)健身方法研究[J].遼寧體育科技,2009,31(6):52-54.

        G818.2

        A

        2095-2813(2016)11(b)-0145-02

        遼寧省教育廳2015年度科研項(xiàng)目,課題名稱:遼寧大型體育場館運(yùn)營管理的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)研究(項(xiàng)目編號:W2015080)。

        10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.32.145

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