代艷莉

湖南水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院

高校教學(xué)督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制的系統(tǒng)分析

代艷莉

湖南水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院

本文采用系統(tǒng)分析的方法，對外考察教學(xué)督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制與外部質(zhì)量環(huán)境的關(guān)系，對內(nèi)考察教學(xué)督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制的輸入、操作、輸出、反饋四個環(huán)節(jié)的內(nèi)容和關(guān)系，找出我國教學(xué)督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制在四個要素中存在的問題，在此基礎(chǔ)上提出構(gòu)建和諧質(zhì)量文化氛圍，實(shí)現(xiàn)決策系統(tǒng)、督導(dǎo)系統(tǒng)、職能系統(tǒng)、.執(zhí)行系統(tǒng)四方質(zhì)量權(quán)利的制衡;從教學(xué)督導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)部提出構(gòu)建完整的教學(xué)督導(dǎo)組織、形成科學(xué)的教學(xué)督導(dǎo)操作規(guī)范、形成良性的教學(xué)督導(dǎo)系統(tǒng)運(yùn)行結(jié)構(gòu)、構(gòu)建多層次的反饋渠道做到能夠有效實(shí)現(xiàn)從系統(tǒng)與環(huán)境的關(guān)系分析、系統(tǒng)與系統(tǒng)的關(guān)系分析、系統(tǒng)內(nèi)部要素分析角度來優(yōu)化我國教學(xué)督導(dǎo)工作運(yùn)行機(jī)制嘗試從整體、從宏觀的角度對我國教學(xué)督導(dǎo)工作進(jìn)行梳理和研究。

高校；教學(xué)督導(dǎo)；質(zhì)量；運(yùn)行機(jī)制；系統(tǒng)分析

一、高校教學(xué)督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制的結(jié)構(gòu)

高校教學(xué)督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制的功能從系統(tǒng)的功能來看，是指系統(tǒng)在特定環(huán)境中發(fā)揮的作用或能力功能與結(jié)構(gòu)是系統(tǒng)的兩個方面，結(jié)構(gòu)是系統(tǒng)的內(nèi)在的構(gòu)成，是橫向的、相對靜態(tài)的方面;功能是系統(tǒng)的外在行為，是縱向的、動態(tài)的方面結(jié)構(gòu)聯(lián)接著系統(tǒng)與要素，功能聯(lián)接著系統(tǒng)與環(huán)境因此，研究教學(xué)督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制的功能，我們必須將其放入教學(xué)質(zhì)量管理的大環(huán)境中。從功能上來看，它們組成了教學(xué)督導(dǎo)活動的空間結(jié)構(gòu)，是系統(tǒng)得以運(yùn)行的前提，高校教學(xué)督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制的功能在于促進(jìn)教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、保證教學(xué)質(zhì)量的提高。

高校教學(xué)督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制的環(huán)境。從高校教學(xué)督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制的外部來看，理想的教學(xué)督導(dǎo)運(yùn)行系統(tǒng)，應(yīng)能夠主動適應(yīng)外界環(huán)境的變化，經(jīng)常與環(huán)境保持動態(tài)平衡，并積極創(chuàng)造條件促使環(huán)境向著對系統(tǒng)有利的方向發(fā)展系統(tǒng)與環(huán)境的相關(guān)性存在于兩者對立統(tǒng)一的關(guān)系中，對于系統(tǒng)來說，環(huán)境是系統(tǒng)的環(huán)境;對于環(huán)境來說，系統(tǒng)是環(huán)境的系統(tǒng)，系統(tǒng)與環(huán)境是在相互聯(lián)系、作用中生成的因此，系統(tǒng)與環(huán)境也不是系統(tǒng)加環(huán)境，而是系統(tǒng)創(chuàng)造自己的環(huán)境，環(huán)境又規(guī)定著自己的系統(tǒng)理想的外部環(huán)境是能夠?qū)崿F(xiàn)高校教學(xué)督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制良性運(yùn)轉(zhuǎn)的環(huán)境。

二、高校教學(xué)督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制的主要特征

運(yùn)行要素的完整性。完整的教學(xué)督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制是由輸入機(jī)制、操作機(jī)制、輸出機(jī)制和反饋機(jī)制的綜合體如果把教學(xué)督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制比作一臺正在運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器，那么輸入機(jī)制就是需要加工的原材料，操作機(jī)制就是機(jī)器加工的過程，輸出要素為機(jī)器加工后的成品，最后發(fā)現(xiàn)成品與目標(biāo)物的差距的過程就是反饋的過程任何一個要素的缺失都會影響督導(dǎo)工作功能的發(fā)揮。

運(yùn)行結(jié)構(gòu)的動態(tài)性。教學(xué)督導(dǎo)系統(tǒng)的運(yùn)行結(jié)構(gòu)是出于動態(tài)中的，各要素層層相扣，維持運(yùn)轉(zhuǎn)，但從整體來看，又形成相對封閉的系統(tǒng)鏈，來保持系統(tǒng)的穩(wěn)定和平衡。

運(yùn)行功能的最優(yōu)性。一種系統(tǒng)由多種功能，同一要素進(jìn)行不同的組合就會有不同的功能，同一系統(tǒng)對不同的對象也有不同的功能，達(dá)到教學(xué)督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制功能的最大化，取決于系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的有機(jī)組成以及擴(kuò)大教學(xué)督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制的適用對象。

運(yùn)行環(huán)境的適宜性。首先，教學(xué)督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制系統(tǒng)需要整個高校大而和諧質(zhì)量環(huán)境和質(zhì)量氛圍，另外，教學(xué)督導(dǎo)工作與教學(xué)決策部門、教學(xué)管理部門的工作內(nèi)容有重合之處，實(shí)現(xiàn)三方權(quán)利的制衡，系統(tǒng)才能在與環(huán)境的相互作用中保持平衡、穩(wěn)態(tài)適宜性程度標(biāo)志著系統(tǒng)組織水平的高低，系統(tǒng)的組織等級越高，適宜性能力越強(qiáng)，目的性就越強(qiáng)。

三、高校教學(xué)督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制的現(xiàn)狀

從教學(xué)督導(dǎo)組織的人員構(gòu)成上來看，大部分高校教學(xué)督導(dǎo)員都是退居二線的老教師老領(lǐng)導(dǎo)，也也有小部分在任教師兼職教學(xué)督導(dǎo)員從教學(xué)督導(dǎo)組織的工作運(yùn)行上來看，主要分為常規(guī)工作和專項(xiàng)工作常規(guī)工作主要是對教師的課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)進(jìn)行隨堂聽課，對實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)等實(shí)踐教學(xué)活動進(jìn)行督查，以隨時把握教學(xué)過程狀態(tài)專項(xiàng)工作主要是針對某一具體教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行專門的評估和檢查。

督導(dǎo)組織建設(shè)不夠完善，難以發(fā)揮督導(dǎo)作用。教學(xué)督導(dǎo)員在實(shí)際工作中普遍存在只監(jiān)督?jīng)]有指導(dǎo)現(xiàn)象，督導(dǎo)員常常被認(rèn)為是對教師行使行政權(quán)力的;在這種督導(dǎo)目標(biāo)定位不準(zhǔn)確的情況下督導(dǎo)們往往感到他們被利用，違反他們角色的實(shí)質(zhì)，去對教師行使權(quán)利，這就必然影響他們與教師之間更恰如其分的關(guān)系，教學(xué)督導(dǎo)工作也達(dá)不到預(yù)期的效果。

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主觀隨意，難以進(jìn)行公正評價(jià)。現(xiàn)有的教學(xué)督導(dǎo)員有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，是一批教學(xué)能力強(qiáng)、效果好、質(zhì)量高的專業(yè)性人員，但沒有統(tǒng)一的教學(xué)質(zhì)量環(huán)節(jié)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，缺少相關(guān)的教學(xué)質(zhì)量信息的數(shù)據(jù)采集、整理、分析方法，對課堂教學(xué)質(zhì)量狀態(tài)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價(jià)時沒有科學(xué)依據(jù)很難準(zhǔn)確的對教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行客觀的定性或定量評價(jià)。

信息化建設(shè)不完善，難以全方位控制過程。在督導(dǎo)的實(shí)施過程中，督導(dǎo)員由于人力、物力的限制，信息收集渠道單一，主要是通過聽課的方式采集教學(xué)信息，但是簡單地通過幾次聽課，就給出教師教學(xué)質(zhì)量的督導(dǎo)意見，而且這個意見與教師的評優(yōu)、評職晉升等切身利益直接相關(guān)。這樣的傳統(tǒng)督導(dǎo)，并不一定能反映出教師課堂教學(xué)的全貌，反而使許多教師增加心理壓力另外，信息收集過程也不完整，信息的收集過程覆蓋學(xué)期初、學(xué)期中、學(xué)期末，才能實(shí)現(xiàn)對整個教學(xué)過程的全程監(jiān)控。

反饋渠道單一，難以實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)目標(biāo)。教學(xué)督導(dǎo)大多針對其所聽的課程對教師提出意見，但是單獨(dú)聽取的一節(jié)課可能并不能反映老師的真實(shí)水平，也不能反映先行和后續(xù)課程之間的聯(lián)系從反饋渠道來看，微觀層次的反饋，即對教師教學(xué)能力反饋占多數(shù)，中觀層次的反饋，即對院系教學(xué)部門反饋的少，對宏觀層次，即對學(xué)校決策管理部門的反饋也比較缺乏。

四、高校教學(xué)督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制的優(yōu)化

(一)運(yùn)行機(jī)制外部環(huán)境的優(yōu)化

1、形成統(tǒng)一的質(zhì)量觀

質(zhì)量觀是學(xué)校成員所具有的關(guān)于教育輸出的基本的觀念，從個人或社會的角度來看，這種觀念是指個體對于某種具體的行為類型或存在狀態(tài)價(jià)值的一種判斷，這種判斷將強(qiáng)烈地影響著學(xué)校成員的態(tài)度和行為。從內(nèi)容來看，質(zhì)量觀就是關(guān)于質(zhì)量的觀念，是人們對于事物好壞、是非、重要性等的觀念、思想和態(tài)度的總和從形式方面來看，表現(xiàn)為構(gòu)成質(zhì)量觀所特有的思想、觀念、精神形式，主要是指人們頭腦中的信念、信仰、理想。

2、形成和諧的組織氛圍

只有形成一種真正有利于提高教學(xué)質(zhì)量的學(xué)校大環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)教學(xué)督導(dǎo)系統(tǒng)和外在環(huán)境的良性循環(huán)，氛圍關(guān)注學(xué)校內(nèi)人與人之間的關(guān)系，因?yàn)樗绊懼處煛⒐芾碚吆投綄?dǎo)者學(xué)校氛圍的概念是一個集合體，是學(xué)校教工共同生活和工作時人際關(guān)系的總產(chǎn)物。團(tuán)體的成員身份，對教師是重要的，團(tuán)體中發(fā)展起來的規(guī)范影響著教師的觀念和行為。必須形成領(lǐng)導(dǎo)重視教學(xué)、科研促進(jìn)教學(xué)、經(jīng)費(fèi)投入教學(xué)、后勤保障教學(xué)、全員關(guān)心教學(xué)的質(zhì)量文化氛圍。

3、實(shí)現(xiàn)多方權(quán)利的制衡

教學(xué)質(zhì)量管理同樣是一個系統(tǒng)，里面包括主要包括決策子系統(tǒng)、職能子系統(tǒng)、子執(zhí)行系統(tǒng)和教學(xué)督導(dǎo)子系統(tǒng)。學(xué)校組織應(yīng)該轉(zhuǎn)變?yōu)榈菇鹱炙偷慕M織結(jié)構(gòu)模式在對教學(xué)過程的控制中，教學(xué)督導(dǎo)組織既可以通過常規(guī)督導(dǎo)，貫穿整個學(xué)期的教學(xué)督導(dǎo)常規(guī)檢查，并及時將檢查結(jié)果反饋給有關(guān)專業(yè)學(xué)院(系)和職能部門;也可以通過專項(xiàng)督導(dǎo)對教學(xué)過程中各主要環(huán)節(jié)和階段進(jìn)行專門檢查這些教學(xué)督導(dǎo)工作時教學(xué)職能部門所不能取代的，同時教學(xué)督導(dǎo)也同樣不能取代教學(xué)職能部門的日常工作。因此，決策機(jī)構(gòu)、職能機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)溝通，密切配合，克服界面障礙，各取所長。

(二)運(yùn)行機(jī)制的內(nèi)部優(yōu)化

1、構(gòu)建適宜的教學(xué)督導(dǎo)組織，奠定系統(tǒng)內(nèi)部優(yōu)化的基礎(chǔ)

若將教學(xué)督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制視為一個系統(tǒng)，那么，我們將教學(xué)督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制視為輸入要素、操作要素、輸出要素、反饋要素的集合體。構(gòu)建合理的督導(dǎo)隊(duì)伍；形成科學(xué)的督導(dǎo)組織形式；建設(shè)完整的工作制度。

2、形成科學(xué)的操作規(guī)范，維護(hù)系統(tǒng)要素的完整

任何一個系統(tǒng)的存在都有一定的目的性，否則系統(tǒng)就不能存續(xù)。高校教學(xué)督導(dǎo)系統(tǒng)的目標(biāo)就是高等學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量在下一階段建設(shè)與發(fā)展的結(jié)果，目標(biāo)的確立在高校教學(xué)督導(dǎo)工作過程中具有重要意義，它是高校教學(xué)督導(dǎo)工作的指南。如果缺乏精心設(shè)計(jì)的目標(biāo)，高校教學(xué)督導(dǎo)工作就會雜亂無章，沒有頭緒，有了精心設(shè)計(jì)的目標(biāo)，教學(xué)督導(dǎo)工作就有了明確的工作方向，目標(biāo)在實(shí)踐過程中還起著凝聚全體師生員工的作用，使大家能朝著同一個方向努力。通過教學(xué)督導(dǎo)與評價(jià)，可以了解教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，同時可以產(chǎn)生可供反饋的信息，建立教學(xué)系統(tǒng)中的信息反饋渠道，優(yōu)化教學(xué)系統(tǒng)，診斷教學(xué)工作因此，督導(dǎo)與評價(jià)是教學(xué)督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制的一個至關(guān)重要的工作環(huán)節(jié)。

3、形成良性的教學(xué)督導(dǎo)運(yùn)行結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)要素關(guān)系

高校教學(xué)督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制是一個能動的系統(tǒng)，它們由相互作用的要素和子系統(tǒng)組成，各要素之間、各子系統(tǒng)之間，各要素、子系統(tǒng)與環(huán)境之間都保持著松散或牢固聯(lián)合的關(guān)系。在我們考慮問題的時候，通常采用的是一種線性的思維方式，如教師決定課程，但課程對教師的影響也正如教師對課程的影響一樣，是相互的。

4、構(gòu)建多層次的反饋渠道，充分發(fā)揮系統(tǒng)功能

信息的反饋要注意及時性和針對性，把握好反饋時機(jī)，教學(xué)督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制的反饋功能可以分為宏觀、中觀與微觀三個層次一是宏觀系統(tǒng)的反饋，其功能主要是促使全校教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)良性的教學(xué)運(yùn)行秩序宏觀反饋主要針對于教學(xué)質(zhì)量的決策機(jī)構(gòu)，決策機(jī)構(gòu)在制定教學(xué)質(zhì)量改進(jìn)目標(biāo)時，都必須依據(jù)大量準(zhǔn)確的信息，準(zhǔn)確把握校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量的實(shí)際運(yùn)行狀態(tài)決策機(jī)構(gòu)根據(jù)反饋的信息，分析產(chǎn)生偏差的原因，對有利于提高教學(xué)質(zhì)量的教學(xué)改革應(yīng)予以激勵，對不利于提高教學(xué)質(zhì)量的違規(guī)行為要有相應(yīng)的制約，并追究其責(zé)任。第二個層面是中觀系統(tǒng)的反饋，其功能主要是使各院系及時掌握自身的教學(xué)狀態(tài)，保證教學(xué)質(zhì)量，主要針對教學(xué)質(zhì)量的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，各院系教學(xué)單位，執(zhí)行機(jī)構(gòu)可以根據(jù)反饋的信息，及時采取措施，糾正偏差第三個層面是微觀層面的反饋，其功能主要是促進(jìn)教師的教學(xué)技能、教學(xué)態(tài)度、教學(xué)方法的職業(yè)化發(fā)展主要是針對教師，將學(xué)生評教、隨堂聽課的信息分析結(jié)果以個人為單位分別反饋于每位教師，有助于教師提高自身授課水平，及時調(diào)整教學(xué)手段，改進(jìn)教學(xué)風(fēng)格。從反饋方式來說，利用校園網(wǎng)絡(luò)平臺、制作教學(xué)督導(dǎo)工作簡報(bào)，定期及時地向教學(xué)管理部門和教學(xué)執(zhí)行部門反饋信息或者召開教學(xué)督導(dǎo)交流會，與教師進(jìn)行意見交換。

高校教學(xué)督導(dǎo)工作的改革是一種永無止境的新事業(yè)，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我國高校教學(xué)督導(dǎo)正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，這個轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于從普及到深化。這一關(guān)鍵點(diǎn)是否能有效實(shí)施，直接影響到我國高等教育教學(xué)質(zhì)量，本文在對高等學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)產(chǎn)生的背景的基礎(chǔ)上，結(jié)合高校教學(xué)督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制現(xiàn)狀及改革趨勢，運(yùn)用系統(tǒng)分析的方法，得到如下的結(jié)論:高校教學(xué)督導(dǎo)的高效運(yùn)行需要外部環(huán)境和內(nèi)部機(jī)制的共同協(xié)調(diào)，對外需要理清教學(xué)督導(dǎo)部門與教學(xué)決策部門、教學(xué)管理部門三者之間的關(guān)系;對內(nèi)保證運(yùn)行機(jī)制輸入、操作、輸出和反饋四個環(huán)節(jié)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。為了保證教學(xué)督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制內(nèi)部的和諧，穩(wěn)定的督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)、健全的督導(dǎo)制度是前提，科學(xué)的督導(dǎo)操作規(guī)范是基礎(chǔ)，其中優(yōu)化教學(xué)督導(dǎo)目標(biāo)，建立理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，形成多渠道的信息收集機(jī)制都是教學(xué)督導(dǎo)操作規(guī)范所要解決的問題。另外，形成良好的教學(xué)督導(dǎo)運(yùn)行結(jié)構(gòu)是協(xié)調(diào)教學(xué)督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制內(nèi)部四大要素的關(guān)鍵。最后，構(gòu)建多層次的反饋渠道是教學(xué)督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制的必然要求，反饋工作的落實(shí)就構(gòu)成了教學(xué)督導(dǎo)運(yùn)行工作完整的閉環(huán)，良好的反饋工作會促進(jìn)機(jī)制的良好運(yùn)行，伴隨著高校教學(xué)督導(dǎo)改革的深入，高校教學(xué)督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制將進(jìn)一步健全，我們只有用發(fā)展的眼光，在運(yùn)動中把握才能促進(jìn)高校教學(xué)督導(dǎo)的發(fā)展。另外，在紛繁復(fù)雜得高校質(zhì)量監(jiān)控過程中，不同類型的學(xué)校又不同的方式，不同層次的學(xué)校又不同的目標(biāo)，教學(xué)督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制也是一個不斷變遷的實(shí)體，固定的模式難以適應(yīng)所以，世上沒有永恒不變的督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制，只求合適，不求最好。

代艷莉，女，吉林長春人，碩士，助理研究員，單位：湖南水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院。主要研究方向：高校教育教學(xué)管理。