李薇李曉峰

[摘要]專業(yè)批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級是廣州貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、建設(shè)國際商貿(mào)中心、走新型城市化發(fā)展道路的必然要求，也是實現(xiàn)廣東省“三個定位，兩個率先”的總目標(biāo)、在“一帶一路”戰(zhàn)略背景和新常態(tài)下加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)的重要任務(wù)之一。文章在分析廣州市專業(yè)批發(fā)市場的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題的基礎(chǔ)上，提出了廣州市專業(yè)批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級的對策。

[關(guān)鍵詞]專業(yè)批發(fā)市場；轉(zhuǎn)型升級；行業(yè)協(xié)會；結(jié)構(gòu)洞理論；“一帶一路”

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.31.107

1基本現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示：目前廣州各類專業(yè)市場已達(dá)近1200家，總建筑面積達(dá)1000萬平方米，涵蓋了40多個商品門類，形成了全國總體規(guī)模最大、市場數(shù)量最多、成交最活躍、輻射面廣闊的集群聚集的獨(dú)具特色的專業(yè)市場，促使相關(guān)市場在推動全市商貿(mào)業(yè)發(fā)展和對廣州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起到了舉足輕重的作用。

廣州是千年商都，是中國批發(fā)的“黃埔軍?！焙腿珖l(fā)商的發(fā)跡之地，其品類齊全的專業(yè)批發(fā)市場形態(tài)已成為廣州商業(yè)的一朵奇葩，它見證了廣州的城市發(fā)展。已形成涵蓋水產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)、服裝、紡織材料、五金、汽配、建材等為主的完整體系。規(guī)模大的像黃沙水產(chǎn)市場、中大布匹市場、一德路海鮮干貨批發(fā)市場、芳村花鳥魚蟲批發(fā)市場、永福路及恒福路的汽配批發(fā)市場、芳村的茶葉批發(fā)市場、白馬服飾批發(fā)市場等，還有規(guī)模較小的如人民路的眼鏡城、大南路的燈飾城、天平架的裝修裝飾批發(fā)城、文德路的字畫一條街。而且這些批發(fā)市場扎堆廣州人流、物流比較密集的繁華地帶，其市場、歷史和文化原因為：一是廣州商貿(mào)看準(zhǔn)并抓住了時機(jī)，起步早；二是做批發(fā)生意講究成行成市，批發(fā)市場謀求的就是產(chǎn)生集聚效應(yīng)而集聚又是一種“優(yōu)勢”；三是廣州營商環(huán)境較優(yōu)越，何處適宜就把市場開拓在何處。然而這類批發(fā)市場大部分是由傳統(tǒng)集（商）貿(mào)市場或?qū)I(yè)批發(fā)市場構(gòu)成，處于價值鏈低端，發(fā)展還很不成熟。因此，加快推進(jìn)廣州專業(yè)批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級，使其走上價值鏈高端是必然的選擇，也是客觀要求及大勢所趨。

2存在的主要問題

2.1空間布局不合理

目前廣州市有高達(dá)54%的市場集中在內(nèi)層圈（即三大老城區(qū)），40%的市場位于中層圈，僅6%的市場位于外層圈。老城區(qū)由于歷史原因影響城市交通，加劇周邊地區(qū)交通擁堵現(xiàn)象；人流和車流制造的噪聲、尾氣、垃圾、廢水等嚴(yán)重影響附近居民的生活質(zhì)量并對附近街區(qū)的環(huán)境造成破壞；因人員流動大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，批發(fā)市場周邊易成為治安“黑點(diǎn)”，給城市管理帶來了很大的壓力。

2.2缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

因大部分專業(yè)批發(fā)市場屬歷史自發(fā)形成，盡管各級政府管理部門都參與其中，但是缺乏科學(xué)的規(guī)劃，表現(xiàn)在選址、配套、布局方面存在著不同程度的滯后，其導(dǎo)致專業(yè)批發(fā)市場一度出現(xiàn)過無序發(fā)展、同質(zhì)化的惡性競爭局面。伴隨著城市化和城市中心的建設(shè)和發(fā)展，現(xiàn)有一半以上批發(fā)市場位于市區(qū)，占據(jù)了城市的黃金地段，由于受到土地面積和高租金的限制，市場規(guī)模難以擴(kuò)大，反而不斷被壓縮；許多批發(fā)市場的選址與開發(fā)還存在著嚴(yán)重的亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)等問題。這些專業(yè)批發(fā)市場的產(chǎn)品普遍質(zhì)量、價格均低，產(chǎn)品以低檔次的日用消費(fèi)品、生產(chǎn)資料為主，質(zhì)量、價格、技術(shù)含量“三低”是其主要特征；形象也很不佳，在交通、衛(wèi)生、治安、消防、稅收等方面也存在著許多問題，如一德路的干貨和玩具、十三行的服裝市場等。而且這些低質(zhì)低價的商品已經(jīng)不能滿足輻射區(qū)域內(nèi)城市居民的需要。

2.3現(xiàn)代化經(jīng)營管理水平低

廣州專業(yè)批發(fā)市場經(jīng)營主體主要采取攤位式經(jīng)營和對手交易方式，組織形態(tài)比較落后，交易方式仍沿用了過去集貿(mào)市場的做法，許多專業(yè)批發(fā)市場內(nèi)的一些經(jīng)營者的經(jīng)營規(guī)模已較大，但仍以個體或家族式經(jīng)營為主，經(jīng)營主體的經(jīng)營機(jī)制和經(jīng)營理念仍顯保守和陳舊，未在建立規(guī)范的企業(yè)組織形式或企業(yè)制度發(fā)面下功夫創(chuàng)新，這些阻礙了專業(yè)市場水平及檔次的進(jìn)一步提高。另外，市場管理人員總體素質(zhì)偏低，專業(yè)人才匱乏，只能是負(fù)責(zé)一般的消防、交通、治安等工作和協(xié)調(diào)解決經(jīng)營戶之間的矛盾，專業(yè)市場的功能拓展和制度創(chuàng)新意識不強(qiáng)和創(chuàng)新能力不足。因市場缺乏現(xiàn)代化管理，就常常導(dǎo)致無序競爭、市場混亂、假冒偽劣商品的不斷出現(xiàn)、騙買騙賣，短斤少兩，貨不對版，欺行霸市及市場信息失真等不良現(xiàn)象的接連不斷發(fā)生。

2.4基礎(chǔ)配套設(shè)施很不完善

配套設(shè)施明顯不足，硬件設(shè)施有待改善。很多市場是利用閑置的倉庫和待建土地建成，帶有明顯的臨時性，缺乏永久性市場建筑物，2013年12月15日越秀區(qū)建業(yè)大廈的火災(zāi)事件給商家?guī)砹司薮蟮膿p失，同時，也缺乏必要的生活娛樂設(shè)施，在專業(yè)市場內(nèi)餐飲設(shè)施較為簡陋。

2.5物流與配送等相關(guān)服務(wù)水平低

廣州大部分專業(yè)批發(fā)市場物流服務(wù)所需的停車場、倉儲、包裝、加工、運(yùn)輸、裝卸貨區(qū)和配送等功能仍處于相對原始的、人工的落后階段。專業(yè)市場沿街分布著零散的私人小型物流公司承擔(dān)物流業(yè)務(wù)，物流組織方式相對落后，絕大多數(shù)物流配送由各個商戶自行承擔(dān)，由于貨運(yùn)量大，又缺乏統(tǒng)一管理，造成交通擁擠，嚴(yán)重影響了地區(qū)綜合交通，這種方式的低專業(yè)化程度、其效率非常低下。

3對策建議

3.1明確轉(zhuǎn)型升級的定位和總體思路

廣州專業(yè)批發(fā)市場的轉(zhuǎn)型升級是一項專業(yè)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、創(chuàng)新點(diǎn)多的系統(tǒng)工程，對引領(lǐng)全省專業(yè)批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步完善全省市場體系建設(shè)，拓展全國內(nèi)外貿(mào)易渠道和國際市場具有重要的示范作用。同時以現(xiàn)代流通理念和方式改造提升專業(yè)批發(fā)市場，將會更好地發(fā)揮現(xiàn)代流通對制造業(yè)的引領(lǐng)作用，特別是對廣州市中小企業(yè)高端轉(zhuǎn)型的帶動作用。

加快推進(jìn)廣州專業(yè)批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級，在尊重市場規(guī)律的同時也要著重體現(xiàn)政府政策的引導(dǎo)作用，培育試點(diǎn)示范和龍頭企業(yè)，通過以點(diǎn)帶面推動市場園區(qū)的整個商圈提升，從而帶動商圈內(nèi)各機(jī)構(gòu)的市場轉(zhuǎn)型升級。

3.2深刻理解專業(yè)批發(fā)市場所屬產(chǎn)業(yè)的價值鏈

必須經(jīng)過認(rèn)真分析和研究產(chǎn)業(yè)價值鏈，清楚地摸清各專業(yè)批發(fā)市場在其所在的價值鏈中所處的環(huán)節(jié)并了解在整個鏈條上還有哪些環(huán)節(jié)的產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)要素可作為現(xiàn)有交易商品的擴(kuò)大與補(bǔ)充。要找到專業(yè)批發(fā)市場交易產(chǎn)品的集合，交易產(chǎn)業(yè)要素的集合并確定產(chǎn)品交易與產(chǎn)業(yè)要素交易的互動關(guān)系，最終形成專業(yè)市場良性運(yùn)作的商業(yè)模式。對于一開始沒有當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)支撐的集散地型批發(fā)市場，則要努力形成和自然賦予其產(chǎn)業(yè)孵化的功能，通過夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)促進(jìn)專業(yè)批發(fā)市場的壯大并持續(xù)健康發(fā)展，從而使其走向價值鏈高端。

3.3大力發(fā)展電子商務(wù)特別是充分地利用移動互聯(lián)網(wǎng)

電子計算機(jī)與信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展及大數(shù)據(jù)的開發(fā)應(yīng)用，為傳統(tǒng)專業(yè)市場交易模式的創(chuàng)新提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。因此廣州專業(yè)批發(fā)市場應(yīng)加大市場信息化建設(shè)的力度，大力發(fā)展電子商務(wù)，建立網(wǎng)上數(shù)字化市場、網(wǎng)上支付系統(tǒng)和新型物流系統(tǒng)，加速建好網(wǎng)上“信息中心”“交易中心”和“配送中心”，促進(jìn)網(wǎng)上市場和網(wǎng)上交易的發(fā)展，建立與有形專業(yè)批發(fā)市場相配套、相結(jié)合的網(wǎng)上“虛擬專業(yè)市場”，加快人流、物流、信息流、使市場成交額大幅度并穩(wěn)步增加。通過技術(shù)交易、交易方式和信息傳遞方式的不斷創(chuàng)新，使買賣雙方搜索、談判和實施交易的速度不斷提高，成本不斷降低。

3.4政府規(guī)劃補(bǔ)充（審核及統(tǒng)一規(guī)劃）

政府需要根據(jù)廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源優(yōu)勢，做好市場發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展市場，同時完善和健全相關(guān)政策法規(guī)，避免市場準(zhǔn)入與運(yùn)作不規(guī)范。

鑒于過去專業(yè)市場自發(fā)和盲目發(fā)展而導(dǎo)致的無序競爭的模式，轉(zhuǎn)型升級就需要實現(xiàn)長遠(yuǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃，需依靠政府搭臺發(fā)展實行轉(zhuǎn)變，完善廣州市專業(yè)批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)可操作性，做好重點(diǎn)批發(fā)市場及周邊的公共服務(wù)配套，著力解決“監(jiān)管不到位”問題，營造公平競爭環(huán)境，保證專業(yè)市場的可持續(xù)發(fā)展。

努力對存量市場進(jìn)行大力整治使其規(guī)范，采取“就地升級、保留特色、規(guī)劃調(diào)整”等方式，分類指導(dǎo)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，在鞏固并適當(dāng)發(fā)展原店鋪營銷的基礎(chǔ)上。堅持以實體營銷與電子商務(wù)營銷相結(jié)合的經(jīng)營戰(zhàn)略與策略，打造實體與電子商務(wù)營銷平臺，全面推進(jìn)營銷模式的互補(bǔ)，將現(xiàn)有專業(yè)批發(fā)市場升級為商貿(mào)“中樞”，僅提供貨物樣板參考，盡可能減少現(xiàn)場交易，有效提高運(yùn)作效率和服務(wù)水平及檔次，使產(chǎn)業(yè)銷售鏈條得到優(yōu)化。

積極對增量市場做好規(guī)劃和營商環(huán)境的改善，加大政策扶持力度，在中心城區(qū)應(yīng)嚴(yán)格控制新增開辦傳統(tǒng)專業(yè)批發(fā)市場，以規(guī)劃為引領(lǐng)，相關(guān)職能部門通過聯(lián)合審批機(jī)制，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。

3.5充分利用行業(yè)協(xié)會和學(xué)界的優(yōu)勢

運(yùn)用管理學(xué)中較新的理論即伯特（Burt）的結(jié)構(gòu)洞理論：這一理論是基于競爭的社會結(jié)構(gòu)提出的，認(rèn)為決定競爭參與者勝敗的原因不是參與者的特性，而是關(guān)系的競爭。因此占據(jù)結(jié)構(gòu)洞位置無疑會獲得競爭優(yōu)勢。伯特認(rèn)為，結(jié)構(gòu)洞能夠為其占據(jù)者獲取“信息利益”和“控制利益”提供機(jī)會，從而比網(wǎng)絡(luò)中其他節(jié)點(diǎn)上的成員更具競爭優(yōu)勢。

行業(yè)協(xié)會往往是一個行業(yè)龍頭企業(yè)聚集的團(tuán)體，是該行業(yè)市場信息動態(tài)的先知先覺者，也是行業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)、并與政府部門和其他行業(yè)溝通交流最重要的橋梁和媒介，這類組織處在結(jié)構(gòu)洞中的核心位置。因此要充分利用其優(yōu)勢，與行業(yè)協(xié)會進(jìn)行親密無間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手合作，充分利用行業(yè)協(xié)會信息量大、渠道廣泛的優(yōu)勢對于一個專業(yè)批發(fā)市場的升級將會起到舉足輕重的作用。

與此同時，行業(yè)協(xié)會也要充分發(fā)揮橋梁紐帶、行業(yè)自律和行業(yè)服務(wù)作用。向政府建議產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策支持與引導(dǎo)，不但要總結(jié)過去所采用的商業(yè)模式的經(jīng)驗教訓(xùn)，而且要不斷創(chuàng)新商業(yè)模式，向政府反映問題，協(xié)助政府完善相關(guān)規(guī)范和流程，承接政府落實黨的十八屆三中全會精神，處理其與市場關(guān)系中轉(zhuǎn)移出來的職能，加快進(jìn)行特色產(chǎn)業(yè)的認(rèn)證及誠信商戶的評定等，制定行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、商戶進(jìn)駐專業(yè)批發(fā)市場的標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)入門檻，幫助企業(yè)重視管理運(yùn)營，開展專業(yè)批發(fā)市場管理人員資格培訓(xùn)認(rèn)證，提升市場管理人員和交易人員的素質(zhì)。

學(xué)術(shù)界要不斷堅持理論創(chuàng)新，結(jié)合各市場實際情況，組織專家深入開展商貿(mào)流通領(lǐng)域中專業(yè)批發(fā)市場的專題研究，做出和提出具有很強(qiáng)科學(xué)理論支撐的市場規(guī)劃和可行性可操作性很強(qiáng)的對策建議。

3.6保留貿(mào)易中心區(qū)，引入中介服務(wù)機(jī)構(gòu)

為提高效率和可靠性，把交易活動保留在中心城區(qū)，同時引入交易活動所需要的配套服務(wù)，即全面引入安排協(xié)議、展示、支付等交易環(huán)節(jié)的交易活動場所需要的服務(wù)機(jī)構(gòu)，讓金融、法律、物流、資訊、評估、鑒定等中介機(jī)構(gòu)參與交易的每個環(huán)節(jié)，不斷提高交易的效率和可靠性，降低交易成本，恢復(fù)批發(fā)的本來面目，徹底突破集市貿(mào)易的限制。

3.7市場園區(qū)化

為避免分散發(fā)展帶來的弊端，可對專業(yè)批發(fā)市場進(jìn)行園區(qū)化管理，從而實現(xiàn)資源的集聚和共享，并可大大降低生產(chǎn)成本和交易成本，通過共創(chuàng)園區(qū)品牌加強(qiáng)園區(qū)發(fā)展的凝聚力，形成群體競爭優(yōu)勢。通過升級轉(zhuǎn)型，推進(jìn)專業(yè)市場的標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化和園區(qū)化，促進(jìn)專業(yè)市場的組織形態(tài)從傳統(tǒng)批發(fā)市場向現(xiàn)代化、商業(yè)化、國際化的新型商貿(mào)業(yè)發(fā)展，市場功能由單一商品交易朝著商品展示、信息匯集、產(chǎn)品研發(fā)等方向發(fā)展。

3.8輿論監(jiān)督

媒體作為信息公眾平臺及各市場宣傳推廣的主要渠道，對市場信息的發(fā)布要做到公正、公開，避免一味夸大市場積極效應(yīng)，正確引導(dǎo)消費(fèi)者對市場前景的合理預(yù)期，從側(cè)面引導(dǎo)專業(yè)市場理性的發(fā)展。同時，監(jiān)督專業(yè)市場依照預(yù)期規(guī)劃堅持走下去。

3.9加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育，建設(shè)新平臺

廣州要將專業(yè)批發(fā)市場作為重要的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育，政府應(yīng)站在全球的城市、中國中心城市和建設(shè)商貿(mào)名城的角度，精心規(guī)劃，循序漸進(jìn)地分步實施。把專業(yè)批發(fā)市場升級作為重要抓手，把實現(xiàn)交易和交割在時空上的適度分離方面下功夫，將其建成一個專業(yè)批發(fā)的新型平臺。批發(fā)市場的轉(zhuǎn)型升級與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，可使市場原有物業(yè)經(jīng)營者有機(jī)會升級發(fā)展，獲得新的發(fā)展機(jī)遇。對廣州市政府來說，數(shù)據(jù)、信息、信用的集中，能夠為政府政策的制定提供重要參考依據(jù)，并引導(dǎo)、指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這是多方共贏，增量、增值的轉(zhuǎn)型升級過程，有益于形成廣州城市外圍與城市中心的市場聯(lián)結(jié)，形成以“新平臺+集成商+服務(wù)商”的新的商業(yè)模式與大而新的格局。

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