安徽省馬鞍山含山縣職教中心 劉 靜

中國(guó)古代政治制度史的疑難點(diǎn)剖析

安徽省馬鞍山含山縣職教中心 劉 靜

本單元在全國(guó)卷中是一個(gè)必考點(diǎn)，其重要性毋庸置疑。然而，在學(xué)習(xí)的過(guò)程中，有些學(xué)生對(duì)一些知識(shí)點(diǎn)會(huì)產(chǎn)生誤解和困惑，同時(shí)也不能夠準(zhǔn)確地把握高考的考點(diǎn)、方向。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一、古代社會(huì)的階段劃分

通過(guò)學(xué)習(xí)，我們要認(rèn)識(shí)到第一課是中國(guó)古代社會(huì)早期階段，即第一階段。而后三課屬于第二階段。前者為先秦時(shí)期，屬于封建時(shí)代，中央集權(quán)制度尚未建立。而自秦起，中央集權(quán)制度建立并不斷發(fā)展，直至明清時(shí)期得到了空前加強(qiáng)。而封建時(shí)代與中央集權(quán)時(shí)代的政治制度差異集中表現(xiàn)在分封制與郡縣制、行省制的區(qū)別。誠(chéng)然，我們要從本質(zhì)上認(rèn)識(shí)到兩者的差異，即封建時(shí)代下雖為等級(jí)森嚴(yán)，但尚未形成絕對(duì)的至上權(quán)力和最高權(quán)威。而中央集權(quán)制下，形成了以皇權(quán)為核心的政治體系。

【例1】 有學(xué)者認(rèn)為，自中國(guó)古代進(jìn)入文明社會(huì)，先后出現(xiàn)了“方國(guó)聯(lián)盟”等三種政治統(tǒng)治模式。據(jù)此，與右圖匹配的正確選項(xiàng)是（ ）。

A.郡縣制度、封邦建國(guó)

B.行省制度、封邦建國(guó)

C.行省制度、郡縣制度

D.封邦建國(guó)、郡縣制度

【答案】 D

【解析】 封邦建國(guó)即分封制，分封制盛行于西周，而后在戰(zhàn)國(guó)直至秦朝時(shí)期才出現(xiàn)了郡縣制度。行省制出現(xiàn)于元朝。

【例2】 在周代分封制下，墓葬有嚴(yán)格的等級(jí)規(guī)定?？脊棚@示，戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，秦國(guó)地區(qū)君王墓葬規(guī)模宏大，其余墓葬無(wú)明顯等級(jí)差別；在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東方六國(guó)地區(qū)，君王、卿大夫、士的墓葬等級(jí)差別明顯。這表明（ ）。

A.經(jīng)濟(jì)發(fā)展是分封制度得以維系的關(guān)鍵 B.分封制中的等級(jí)規(guī)定凸顯了君主集權(quán)

C.秦國(guó)率先消除分封體制走向集權(quán)統(tǒng)治 D.東方六國(guó)仍嚴(yán)格遵行西周的分封制度

【答案】 C

【解析】 材料中“秦國(guó)地區(qū)君王墓葬規(guī)模宏大，其余墓葬無(wú)明顯等級(jí)差別”說(shuō)明戰(zhàn)國(guó)時(shí)期分封制在秦國(guó)已遭破壞，集權(quán)統(tǒng)治模式基本建立起來(lái)，C項(xiàng)符合史實(shí)和題意；春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是分封制瓦解的根本原因，A項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤；分封制是地方分權(quán)模式而非君主集權(quán)，B項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤；戰(zhàn)國(guó)時(shí)期東方六國(guó)等級(jí)差別明顯并不能說(shuō)明嚴(yán)格遵循分封制度，其實(shí)分封制在東方六國(guó)也遭到破壞，D項(xiàng)表述錯(cuò)誤。

二、君主專制與中央集權(quán)

1.兩者概念的不同

君主專制與中央集權(quán)屬于兩個(gè)不同的概念。中央集權(quán)即中央加強(qiáng)對(duì)地方的控制。而君主專制的加強(qiáng)則表現(xiàn)為皇權(quán)與相權(quán)關(guān)系的變化，即皇權(quán)加強(qiáng)，相權(quán)削弱。

2.君主集權(quán)的手段

為了加強(qiáng)君主專制，漢朝設(shè)立內(nèi)朝，以牽制外朝。唐朝時(shí)，實(shí)行三省六部制。宋朝表現(xiàn)為二府三司制。明清則體現(xiàn)為內(nèi)閣和軍機(jī)處的設(shè)立。雖然各朝代集權(quán)的措施不同，但無(wú)非表現(xiàn)為兩種方式，一為重用身邊的親信、侍從，使其位卑權(quán)重，以牽制相權(quán)；二為一職多官，使其相互牽制。

【例題】 自秦朝以后，皇帝為了集中權(quán)力，不斷削弱相權(quán)。唐朝曾以中書(shū)令、侍中、尚書(shū)令共議國(guó)政，行使宰相職權(quán)；清朝又以滿漢大學(xué)士等出任軍機(jī)大臣，主持全國(guó)軍政要?jiǎng)?wù)。

（1）下圖反映了漢、唐、明、清四朝中樞的演變過(guò)程，按示例完成空格。

（2）從上述材料中歸納出皇帝集權(quán)的兩種方式及其作用。

【答案】 （1）內(nèi)朝或中朝；三省六部制或三省制；內(nèi)閣制度或內(nèi)閣。

（2）一種是起用身邊的親信近臣，以成決策核心；另一種是令多人共行“宰相”之職，以形成相互牽制。

3.中樞權(quán)力的演變

為了讓大家更好地了解君主專制的加強(qiáng)及相權(quán)的削弱直至宰相制度的廢除，故制作以下示意圖。其中內(nèi)外朝制度、三省六部制、二府三司制、內(nèi)閣制、軍機(jī)處是高考的常考點(diǎn)，更應(yīng)該引起我們的注意。

三、選官用官制度的變化

選官用官制度也是本單元的一大重點(diǎn)內(nèi)容。高考中多次涉及到察舉制、九品中正制及科舉制的內(nèi)容。此外，我們還可以將其與古代希臘的民主制度及近現(xiàn)代西方的文官制度結(jié)合在一起考查。如先秦的世卿世祿制與雅典的貴族專權(quán)，戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的軍功爵制與梭倫改革的財(cái)產(chǎn)等級(jí)制。此外，中國(guó)古代的科舉制度與近現(xiàn)代西方的文官制度也有很多相似之處及不同點(diǎn)，出題者可以以此為切入口命制試題。為了讓大家更好理解選官制度的演變，特制作以下表格。

選官制度 盛行時(shí)代 時(shí)代背景 選官標(biāo)準(zhǔn) 選官形式世卿世祿制 先秦時(shí)期 宗法制 血緣、世襲 世襲軍功爵位制 戰(zhàn)國(guó)時(shí)期 商鞅變法 軍功 任命察舉制 兩漢時(shí)期 漢武帝重視儒學(xué) 孝、廉 自下而上九品中正制 魏晉南北朝時(shí)期 士族地主的崛起 門(mén)第高低 自下而上科舉制 隋唐至明清時(shí)期 士族地主的衰落 才學(xué) 自上而下

四、內(nèi)閣和軍機(jī)處的地位

它們都是皇帝的附屬，不是法定的中央一級(jí)的行政機(jī)構(gòu)，不可能統(tǒng)轄六部，也不會(huì)威脅皇帝的統(tǒng)治。他們權(quán)力的得與失，完全取決于皇帝，真所謂“成也皇帝，敗也皇帝”。內(nèi)閣權(quán)力的增強(qiáng)，并不會(huì)削弱皇權(quán)，反而是皇權(quán)加強(qiáng)的反映。

【例題】 明初廢丞相、設(shè)顧問(wèn)性質(zhì)的內(nèi)閣大學(xué)士，嚴(yán)防權(quán)臣亂政。明中后期嚴(yán)嵩、張居正等內(nèi)閣首輔操縱朝政，權(quán)傾一時(shí)。這表明（ ）。

A.皇權(quán)漸趨衰弱 B.君主集權(quán)加強(qiáng)

C.內(nèi)閣取代六部 D.首輔權(quán)力失控

【答案】 B

【解析】 本題考查學(xué)生對(duì)于中國(guó)專制主義中央集權(quán)制度發(fā)展?fàn)顩r的理解與運(yùn)用能力。A項(xiàng)與中國(guó)古代的君主專制的發(fā)展史實(shí)不相符合，所以排除A項(xiàng)。內(nèi)閣取代六部與史實(shí)不符合，這二者不存在政治隸屬關(guān)系，六部直接受皇帝統(tǒng)領(lǐng)。D項(xiàng)與史實(shí)不符合，材料中的所說(shuō)的首輔權(quán)力來(lái)源于皇帝，首輔大臣專權(quán)只能說(shuō)明是皇權(quán)的集權(quán)不斷加強(qiáng)。

五、中國(guó)古代與西方的分權(quán)

中國(guó)古代政治制度中有很多制度體現(xiàn)了分權(quán)，尤以隋唐時(shí)期的三省六部制最為典型。但是其分權(quán)、制約最終是為了集權(quán)于皇帝。而西方的三權(quán)分立，突出“分權(quán)與制衡”原則。通過(guò)分權(quán)，最終實(shí)現(xiàn)了權(quán)力的平衡，避免了專制、獨(dú)裁。因此，中國(guó)古代政治制度與西方的分權(quán)制衡在本質(zhì)上恰恰相反。

【例題】 閱讀下圖，判斷下列有關(guān)該圖反映的制度說(shuō)法正確的是（ ）。

A.創(chuàng)立于三國(guó)兩晉南北朝時(shí)期 B.體現(xiàn)“分權(quán)與制衡原則”

C.相權(quán)一定程度上制約了君權(quán) D.加強(qiáng)了中央集權(quán)

【答案】 C

【解析】 三省六部制形成于隋唐時(shí)期，南北朝時(shí)期只是出現(xiàn)了雛形，A項(xiàng)錯(cuò)誤。分權(quán)與制衡符合近代西方民主制度國(guó)家，B項(xiàng)錯(cuò)誤。D項(xiàng)錯(cuò)誤，因?yàn)樗欣诰鲗Ｖ?，與中央集權(quán)無(wú)關(guān)。C項(xiàng)正確，因?yàn)槿∫欢ǔ潭壬夏軌蛑萍s皇帝的決策，從而制約了君權(quán)。