日本對(duì)華:一面畏懼,一面挑釁
日本這個(gè)民族服強(qiáng)者,在清末之前日本大部分時(shí)間都臣服于中國(guó),根本原因就在于中國(guó)歷史上曾多次擊敗日本。然而進(jìn)入新世紀(jì),日本頻頻挑釁中國(guó),特別是最近其防衛(wèi)相稻田朋美更是公開聲稱要和美國(guó)一起巡航南海。日本到底為啥非和中國(guó)過不去?
9月12日,日本首相安倍晉三與防衛(wèi)大臣稻田朋美檢閱儀仗隊(duì)。
從“借力抗衡”到“策動(dòng)發(fā)難”
防衛(wèi)大臣稻田朋美宣稱,日本將更多地介入南海事務(wù),包括為南海沿岸國(guó)家培訓(xùn)軍事能力。有美國(guó)媒體報(bào)道,兩國(guó)防長(zhǎng)舉行會(huì)晤宣布日美聯(lián)合巡航南海。然而,美國(guó)國(guó)防部網(wǎng)站對(duì)此只字未提,在會(huì)談后的記者會(huì)上,稻田面對(duì)追問也閃爍其詞,未正面回應(yīng)。不管日美雙方是否將“聯(lián)合護(hù)航”提上日程,稻田朋美的諸多言論已釋放出日本將“深度介入南?!钡膹?qiáng)烈信號(hào)。
當(dāng)前由南海仲裁案引發(fā)的輿情高潮已然退卻,中國(guó)與東盟在南海問題上取得了一系列進(jìn)展的情況下,南海地區(qū)的安全環(huán)境開始朝著有利于中國(guó)一方傾斜。這使得美日企圖以多邊主義壓制中國(guó)的圖謀宣告破產(chǎn),但這并不意味著南海上空開始一覽無云。實(shí)際上,近期以來,日本在南海問題上比美國(guó)更為積極,如在七國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議(G7)、東盟系列外長(zhǎng)會(huì)等場(chǎng)合,力促達(dá)成涉南海問題的宣言等。
此次稻田朋美的表態(tài)亦表明,日本在南海問題上并未死心。日本作為域外國(guó)家卻插手南海事務(wù)的行為由來已久,但甚少直接軍事介入,以往主要借助其他國(guó)家抗衡中國(guó)。日本極力推動(dòng)南海問題國(guó)際化,曾在G7峰會(huì)、東亞峰會(huì)等諸多外交場(chǎng)合打著“維護(hù)航行自由”等幌子強(qiáng)行將南海爭(zhēng)端卷入會(huì)議議程,并支持菲律賓提交南海仲裁議案。同時(shí),日本還通過“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”放開武器出口限制,在香格里拉對(duì)話會(huì)上允諾“支援”南海諸國(guó)的海上軍事能力建設(shè),并同意幫助越南發(fā)射地球觀測(cè)衛(wèi)星,以提高越南在南海的偵察能力。此外,日本還通過政府開發(fā)援助等項(xiàng)目向東盟國(guó)家提供經(jīng)濟(jì)支援,意圖策動(dòng)?xùn)|盟在南海問題上向中國(guó)發(fā)難。
在G20峰會(huì)以后,中日關(guān)系出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象,南海局勢(shì)也趨于平靜。但近日稻田朋美的此番言論一出,必定嚴(yán)重破壞中日關(guān)系向好趨勢(shì),并可能引發(fā)連鎖效應(yīng)。
不惜激怒中國(guó)也要介入南海
從近期的國(guó)際形勢(shì)微妙變化來看,似乎可以找到日本不太“淡定”的緣由:菲律賓新總統(tǒng)杜特爾特外交行為上“背離”美日、中越簽署協(xié)議淡化南海爭(zhēng)端,中俄聯(lián)合軍演也到日本海等。事實(shí)上,日本一改以往的曖昧態(tài)度,主動(dòng)叫囂與美國(guó)“聯(lián)合巡航”南海,從“脅從”變?yōu)椤爸鲃?dòng)”。
近年來,經(jīng)過修憲、簽署新的《日美防衛(wèi)合作指針》、通過“新安保法案”等連貫措施,日本一步步解禁自衛(wèi)隊(duì)的使用界限,令其從準(zhǔn)軍隊(duì)逐漸向真正意義上的軍隊(duì)過渡,并突破地域限制,使之能夠介入域外國(guó)家和地區(qū)事務(wù)。
學(xué)者認(rèn)為,日本高調(diào)介入南海,從短期來看是其意圖轉(zhuǎn)移在東海與中國(guó)的矛盾,形成“兩海聯(lián)動(dòng)”的局面,旨在挑動(dòng)南海一些國(guó)家展開“蜂群攻擊”,從而掣肘中國(guó),減輕日本在東海方向的壓力。再加上釣魚島問題,因此,日本想將“禍水”引到南海,使中國(guó)的關(guān)注度及牽涉的精力更多放在南海海域。
二是為了配合美國(guó)“重返亞太”戰(zhàn)略。盡管美國(guó)擁有世界上最強(qiáng)大的軍力,但總體防務(wù)力量在下降,整體能力不足時(shí),需要日本提供支援,因此,美國(guó)也要求日本做出這方面的承諾。
三是想將南部海域封鎖得更好。中國(guó)要想前出到西太海域,必須穿過第一島鏈,島鏈的北端美日控制的比較好。但是南端的控制力度不夠,特別是菲律賓軍力較差,在這種情況下,美日實(shí)際上想將南部海域要封鎖得更好。除了將來要借助菲律賓的軍事基地之外,加強(qiáng)聯(lián)合巡邏也是一個(gè)有效的手段。
四是中國(guó)海上“絲綢之路”關(guān)鍵的樞紐點(diǎn)就是南海,日本更多的介入南海,也是想把控關(guān)鍵海域,這是其長(zhǎng)期的戰(zhàn)略部署。
新加坡《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)站近日也發(fā)表文章稱,日本人做事一向以嚴(yán)謹(jǐn)詳盡、計(jì)劃周密著稱,選擇當(dāng)前時(shí)機(jī)高調(diào)介入南中國(guó)海,甚至不惜激怒中國(guó),日本自有其全面特殊的戰(zhàn)略考慮,也可謂“一箭三雕”。首先,為確保作為一個(gè)戰(zhàn)略資源匱乏的島國(guó)的有效生存發(fā)展,日本領(lǐng)導(dǎo)層已決定不斷提升軍力,突破修改和平憲法,并對(duì)海外重點(diǎn)貿(mào)易通道和熱點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)介入和施加影響力。
日本所謂“重返正常國(guó)家”的戰(zhàn)略目的,應(yīng)該已經(jīng)不是二戰(zhàn)時(shí)期的全面侵略擴(kuò)張殖民,而是一種更主動(dòng)積極的跨前沿利益拱衛(wèi)。在這種情況下,日本在他國(guó)縱深或其本土引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)沖突的概率應(yīng)該不高,但在領(lǐng)土領(lǐng)海爭(zhēng)議區(qū)及國(guó)際熱點(diǎn)地區(qū)出現(xiàn)軍事對(duì)峙甚至紛爭(zhēng)的可能性升高。
其次,距美國(guó)總統(tǒng)大選只剩不到兩個(gè)月時(shí)間,無論何人當(dāng)選,日本都必須把新總統(tǒng)和新政府可能對(duì)奧巴馬政府“重返亞太”政策改弦更張的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。而最有效的風(fēng)險(xiǎn)防范手段,就是日本以自己直接上陣、同舟共濟(jì)為籌碼,來鎖定美國(guó)以及其他國(guó)家(如澳大利亞)未來對(duì)亞太地區(qū)的持續(xù)介入和承諾。
最后,通過高調(diào)介入南中國(guó)海事務(wù),爭(zhēng)取重塑和強(qiáng)化日本作為西太平洋區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)力量的形象及作用,并遏制和削弱中國(guó)的區(qū)域影響力。從軍力對(duì)比角度看,日本和美國(guó)一樣,都相信其??樟α?,無論在裝備技術(shù)、人員素質(zhì)、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)等方面,都還對(duì)中國(guó)擁有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì),一旦與中國(guó)發(fā)生沖突,會(huì)擁有比較大的勝算。
中國(guó)有多招反制日本
目前來看,日本是否加入“聯(lián)合巡航”還存在很大的不確定性。稻田朋美在與美國(guó)防長(zhǎng)卡特會(huì)面后在記者會(huì)上表示,她所說的只是與美軍在南?!奥?lián)合巡航演練”,而不是“聯(lián)合戰(zhàn)斗巡航”,但外媒分析稱,稻田的相關(guān)表態(tài)可能意味著日本要觸碰中國(guó)在南海問題上所設(shè)的“紅線”。
有分析認(rèn)為,稻田朋美作為安倍極為倚重的“得力干將”很有可能獲得“繼承人”的身份。因此,日本的挑釁行為或?qū)⑹情L(zhǎng)期且愈加激進(jìn)的。
《環(huán)球時(shí)報(bào)》日前評(píng)論表示,一旦美日在南海的聯(lián)合巡航正式開始,等于對(duì)中國(guó)實(shí)施21世紀(jì)的“新炮艦政策”。這種情況下,中國(guó)應(yīng)毫不猶豫地對(duì)已經(jīng)建成的南沙島礁進(jìn)行軍事化部署,增強(qiáng)與美日軍艦對(duì)峙、周旋的能力。中國(guó)還應(yīng)把這樣的反應(yīng)提前通知東盟國(guó)家,讓國(guó)際社會(huì)更加清楚南海局勢(shì)升級(jí)的原委。
如果美日聯(lián)合巡航頻密,或有更多國(guó)家參與,嚴(yán)重干擾南海地區(qū)的正常秩序,中國(guó)就應(yīng)把宣布建立南海防空識(shí)別區(qū)作為進(jìn)一步選項(xiàng)。一旦形成這樣的局面,中國(guó)以多個(gè)軍事化島礁和防空識(shí)別區(qū)的整個(gè)體系對(duì)抗美日軍艦,長(zhǎng)遠(yuǎn)看我們并不會(huì)在戰(zhàn)略上丟分。
進(jìn)入南海的日本軍艦應(yīng)當(dāng)成為中國(guó)對(duì)抗的主要目標(biāo)。中國(guó)軍機(jī)可以采取低空掠過日本軍艦等臨界動(dòng)作,增加對(duì)日方的壓力。除了在南海采取上述行動(dòng),中國(guó)應(yīng)強(qiáng)化在釣魚島方向的對(duì)日施壓,增加公務(wù)船在釣魚島執(zhí)法的頻次。
中日斗爭(zhēng)是一場(chǎng)持久戰(zhàn),我們的行動(dòng)越有條不紊就越有后勁。中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)兩倍于日本,我們又是核大國(guó),今天的日本實(shí)為中美戰(zhàn)略博弈的配角,可搗亂但絕奈何不了中國(guó)。中國(guó)人需對(duì)日本的拙劣表現(xiàn)還以顏色,但千萬不可被它氣著。原因很簡(jiǎn)單:它不配。
中日角力拓展至新地界
日前,兩國(guó)建交56年來中國(guó)總理首次訪問古巴。同在紐約參加聯(lián)大會(huì)議的安倍晉三也將訪問古巴。有意思的是,安倍對(duì)古巴的訪問同樣創(chuàng)造歷史:首位訪問古巴的日本首相。
像這樣兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人接連首次訪問一個(gè)國(guó)家,實(shí)屬罕見。
對(duì)此,外交學(xué)院日本問題專家周永生表示,日本對(duì)古巴政策追隨美國(guó)大戰(zhàn)略調(diào)整而調(diào)整,美國(guó)與古巴復(fù)交后,日本也愿意順勢(shì)與古巴加強(qiáng)交往,比如為“入常”拉票。古巴在整個(gè)拉美地區(qū)都有很大政治影響力,特別是對(duì)于左翼政黨執(zhí)政的國(guó)家,與古巴搞好關(guān)系有助于同拉美左翼國(guó)家搞好關(guān)系。
怎樣才能加強(qiáng)關(guān)系?安倍延續(xù)了一貫的策略——免債+撒錢。
據(jù)共同社報(bào)道,日本簽署了免除古巴約1200億日元(約合人民幣78億元)債務(wù)的文件。這些債務(wù)約占整個(gè)古巴對(duì)日債務(wù)的三分之二。此外,日本還對(duì)古巴進(jìn)行一系列援助。但在眾多媒體看來,安倍緊隨李克強(qiáng)訪問古巴還有一個(gè)重要目的——與中國(guó)展開競(jìng)爭(zhēng)。
察哈爾學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)、高級(jí)研究員王沖表示,應(yīng)正確理解中日在全球領(lǐng)域內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)。
自中國(guó)崛起以來,亞洲就存在中日的兩強(qiáng)相爭(zhēng),同時(shí)在全球范圍內(nèi),中日在政治、經(jīng)濟(jì)、文化方面擴(kuò)大影響力的爭(zhēng)奪這些年來一直在持續(xù)。“記得在2005年,日本爭(zhēng)取‘入常’最熱的時(shí)候,在整個(gè)非洲,各國(guó)總統(tǒng)府、總理府基本就是日本的外交官進(jìn)去,中國(guó)的外交官出來,或者相反。”
他說,在經(jīng)濟(jì)層面,這幾年以高鐵為例,無論是在印尼,還是印度、泰國(guó)和馬來西亞,這種競(jìng)爭(zhēng)也都一直在進(jìn)行。在這種狀態(tài)下,南美、非洲也都成為不可或缺的爭(zhēng)奪點(diǎn)。而古巴因?yàn)槭巧鐣?huì)主義國(guó)家,在全球政治層面有其獨(dú)特的影響力,因此中日在那里也開始了競(jìng)爭(zhēng)是不可避免的。
在李克強(qiáng)出訪前的媒體吹風(fēng)會(huì)上,外交部副部長(zhǎng)王超在談到中古友誼時(shí)就表示,“中古相互了解很深,互信基礎(chǔ)很牢”。這是日本“撒”再多錢都沒法比的。李克強(qiáng)訪問古巴,更像是好朋友、好兄弟之間的平常走動(dòng)。
周永生強(qiáng)調(diào),雖然日本會(huì)加強(qiáng)與古巴經(jīng)濟(jì)紐帶,但這不會(huì)對(duì)中古關(guān)系產(chǎn)生影響。他說,日本是美國(guó)盟友,古巴會(huì)像對(duì)美國(guó)一樣對(duì)日本保持警惕和戒備心,古巴開放力度不夠,還有很多限制,因此日古關(guān)系僅限于經(jīng)濟(jì)層面,安倍此行僅是兩國(guó)合作的開端。
未來中日關(guān)系的關(guān)鍵十年
中日之間有歷史問題這個(gè)大家都知道。但是,與其他民族不太一樣的是,中國(guó)人是向前看的民族,所以對(duì)日本中國(guó)一貫是寬容的,只要日本真心反思?xì)v史,并且愿意與中國(guó)友好,那么中日之間并非不能和解。
對(duì)未來的中日關(guān)系來說,可以從短期、中期和長(zhǎng)期三個(gè)維度來理解。
首先,從長(zhǎng)期的維度來說,中日關(guān)系的前景一定是光明的。中日兩千年交往史,真正交惡或關(guān)系復(fù)雜的只是最近的150年。換言之,只要中國(guó)恢復(fù)在地區(qū)乃至全球間的主導(dǎo)性角色地位,中日關(guān)系恢復(fù)常態(tài),亦即中國(guó)主導(dǎo)、日本輔助的狀態(tài),將是歷史的必然。當(dāng)然,這一前景可能是50-100年之后。
其次,從中期的維度來說,只要中國(guó)解決好內(nèi)部轉(zhuǎn)型的問題,以持續(xù)保持上升的趨勢(shì),同時(shí)在上升過程中處理好與國(guó)際社會(huì)和周邊國(guó)家的“軟實(shí)力”問題,中日關(guān)系少則20年,至多不超過30年,將重新恢復(fù)平靜、穩(wěn)定乃至向上的態(tài)勢(shì)。
上面對(duì)長(zhǎng)期和中期維度的樂觀展望,完全基于對(duì)兩個(gè)因素的基本判斷:第一,中華民族持久、蓬勃的生命力、發(fā)展力及其在現(xiàn)代化進(jìn)程中展現(xiàn)的潛力;第二,中華文化的博大精深及其對(duì)包括日本在內(nèi)的地區(qū)和全球國(guó)家的凝聚力、向心力和吸納力。
其實(shí),中日關(guān)系現(xiàn)階段遇到的摩擦,完全屬于中華民族崛起過程中的一個(gè)環(huán)節(jié)。就中日關(guān)系而言,短期來說,未來10年是最麻煩的時(shí)期。
原因很簡(jiǎn)單:未來10年,是中國(guó)發(fā)展?jié)摿εc體制制約博弈最為關(guān)鍵的10年,也是中國(guó)人的自身認(rèn)知水平提升的最為關(guān)鍵的10年,同時(shí)當(dāng)然也是日本在中國(guó)這一迅速調(diào)整進(jìn)程中,既被動(dòng)適應(yīng),同時(shí)又不斷掙扎的10年。
10年后,掙扎完成了,態(tài)勢(shì)基本奠定,日本人的心態(tài)調(diào)適過來了,中國(guó)人也逐漸開始了精神成熟的進(jìn)程,事情將會(huì)好辦許多。最難的就是未來這10年。
這10年里,中日雙方將依然沖突不斷。這種沖突的規(guī)模和危害度,應(yīng)該是可控的,因?yàn)殡p方都有背后的兩難以及難以承受的代價(jià)。
未來三年內(nèi)的中日關(guān)系變數(shù)
但國(guó)際關(guān)系之所以復(fù)雜,就因?yàn)樗怯扇藖聿倏氐?;而世界上最難以處理的問題就是人際關(guān)系。
未來10年里,日本是否可能再出現(xiàn)安倍這樣的領(lǐng)導(dǎo)人?抑或首先來看看,安倍未來的任期還有多久?他的認(rèn)知水平和策略取向?qū)⒆呦蚝畏剑?/p>
2014年12月眾議院選舉后,安倍最早也要到2016年才接受參議院選舉的考驗(yàn),而即便參議院選舉失利,也不致直接威脅到其首相寶座。因此,至少未來三年內(nèi),只要施政、健康和安全不出重大問題,安倍將繼續(xù)是日本的領(lǐng)導(dǎo)人。如果這樣,安倍晉三將“媲美”小泉純一郎,成為日本近十幾年少有的執(zhí)政超過五年的領(lǐng)導(dǎo)人。
未來三年內(nèi),中日關(guān)系的變數(shù)是:第一,安倍的國(guó)內(nèi)權(quán)力基礎(chǔ)是否穩(wěn)固?若其權(quán)力基礎(chǔ)相對(duì)穩(wěn)固,則其操弄中日沖突的可能性將大大降低,其務(wù)實(shí)、圓滑的一面將占上風(fēng),反之則將出現(xiàn)完全相反的情況。第二,中國(guó)國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)型是否順利?民意對(duì)轉(zhuǎn)型的承受能力或反彈究竟如何?
只有在這兩個(gè)大背景下,人們才能談到具體的策略性問題,比如釣魚島問題如何處理?究竟是以更為強(qiáng)硬,還是以稍顯溫和、理性的手段來展開博弈?
其實(shí),現(xiàn)階段討論這個(gè)問題是比較“虛”的,因?yàn)樯鲜鲈诟髯試?guó)家的兩種可能性都可能出現(xiàn)。但中日秩序既然在調(diào)適中,那么未來若干年起伏的可能性就很大。
即便安倍任期到2017年結(jié)束,接下來日本新領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)華取向又將如何?須知,前幾年中國(guó)人很喜歡的福田康夫和鳩山由紀(jì)夫兩位首相,都是“短命”的首相,而且在日本國(guó)內(nèi)的支持率都不高。尤其是鳩山由紀(jì)夫,中國(guó)人愛得“要死要活”,但他在日本國(guó)內(nèi)的外號(hào)則是“外星人”,意思是說他的“東亞共同體”構(gòu)想雖然美好,但卻不具備現(xiàn)實(shí)操作的基礎(chǔ)。
因此,即便到了2017年,若新的日本領(lǐng)導(dǎo)人上臺(tái),只要他想討好日本國(guó)民,就勢(shì)必要再度展示對(duì)中國(guó)的“強(qiáng)硬”。
但日本畢竟是小國(guó),而且是正在失去國(guó)家定位和方向感的小國(guó),而中國(guó)則是大國(guó),同時(shí)更是國(guó)力如日中天的大國(guó),因此“以小事大以智,以大事小以仁”,就更考驗(yàn)中國(guó)作為大國(guó)的智慧、定力和成熟程度。
(《環(huán)球時(shí)報(bào)》2016.9.18、《新京報(bào)》2016.9.20等)