金一虹

（南京師范大學(xué) 金陵女子學(xué)院，江蘇 南京 210097）

婦女貧困的深層機(jī)制探討

金一虹

（南京師范大學(xué) 金陵女子學(xué)院，江蘇 南京 210097）

人類社會對貧困根源認(rèn)識產(chǎn)生的一大飛躍，是從側(cè)重貧困的物質(zhì)匱乏狀況轉(zhuǎn)向更多從社會經(jīng)濟(jì)文化和制度性結(jié)構(gòu)中考察貧困和尋找貧困的社會成因。如諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者阿馬蒂亞·森（A-martya Sen）所指出的，貧困最終不是收入低下，而是獲得基本物質(zhì)福利的機(jī)會和能力的缺失[1]。聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署（UNDP）在2000年《全球貧困問題報告》中，亦指出：人類貧困是指缺乏人類發(fā)展最基本的機(jī)會和選擇。長壽、健康、體面的生活，自由、社會地位、自尊和他人的尊重。貧困具有多元的社會面相、貧困是機(jī)會和能力剝奪的產(chǎn)物已逐漸成為國際社會的新共識。

貧困不僅具有多元的社會內(nèi)涵，且貧困形成是一個復(fù)雜的社會過程，是各種不平等社會機(jī)制交互作用的產(chǎn)物。因此，單一的解釋因子無法準(zhǔn)確把握和分析貧困發(fā)生的機(jī)制。我們特別需要探討性別、種族、年齡和殘疾等不利的人口因素，是如何與資源的不公平配置交叉重疊、使貧困不斷發(fā)生和再生產(chǎn)的？

貧困與性別是否具有相關(guān)性？這種相關(guān)性程度如何？國際經(jīng)驗(yàn)普遍表明，婦女較之男性往往更容易陷入貧困。在發(fā)展中國家尤其如此，生活在貧窮中的婦女人數(shù)同男子相比不成比例地多。同樣，在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國家中，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來某些工作崗位的喪失，導(dǎo)致婦女貧窮人數(shù)有增多的趨向。即使在發(fā)達(dá)國家如美國，自20世紀(jì)70年代末始，貧困增長最快的家庭是女戶主家庭、單親母親家庭；另一方面美國貧困人口中的女性也越來越多，出現(xiàn)了具有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)支持的“貧困的女性化”（feminization of poverty）現(xiàn)象。這些一方面表明經(jīng)濟(jì)增長不能自動惠及貧困群體，也不能自動使男女兩性平等受益，另一方面也證實(shí)了貧困與性別、性別不平等具有密不可分的關(guān)聯(lián)性。聯(lián)合國人口基金會在2005年發(fā)布的世界人口狀況報告中，首次指出二者之間存在明確關(guān)聯(lián)，并斷言：性別歧視不成為歷史，貧窮就不能成為歷史①聯(lián)合國人口基金執(zhí)行主任托拉亞-奧貝德在倫敦發(fā)布2005年人口狀況報告，報告主題為“保障平等：性別平等，生殖健康和千年發(fā)展目標(biāo)”。報告指出，各國領(lǐng)導(dǎo)人如不采取行動終止性別歧視，世界各國讓貧窮成為歷史的努力將以失敗告終。。

貧困之所以與性別、性別不平等具有緊密關(guān)聯(lián)，是因?yàn)閶D女存在群體性的脆弱性和受到基于性別的社會排斥以及存在男性中心的家庭結(jié)構(gòu)和隱蔽的父權(quán)制意識形態(tài)（或說傳統(tǒng)性別規(guī)范、性別角色分工模式）的制約——婦女貧困是這三重不利機(jī)制與其他不利因素（生態(tài)災(zāi)害、地緣政治影響下的地域經(jīng)濟(jì)的極度不平衡、資本霸權(quán)下的全球秩序等）交叉作用的產(chǎn)物。

在現(xiàn)有社會結(jié)構(gòu)中哪些因素導(dǎo)致了整體上婦女比男性更為脆弱？同時又有哪些因素使婦女比男性更易遭受社會排斥？

1.脆弱性（vulnerability）（也有譯作“易受損害性”）②易受損害性最早由世界銀行提出并定義，轉(zhuǎn)引自章元、萬廣華：《貧困脆弱性的預(yù)測及未來貧困與社會資本的實(shí)證研究》，http://www.crpe.cn/06crpe/index/clinic/2007qnlt/070.pdf,2007。。貧困人群的脆弱性指個人和家庭面臨某些風(fēng)險的可能以及由于遭遇風(fēng)險而導(dǎo)致財(cái)富損失或生活質(zhì)量下降到某一社會公認(rèn)的水平之下的可能性。脆弱性分析總是和風(fēng)險緊密結(jié)合在一起，包括環(huán)境風(fēng)險、市場風(fēng)險、政治風(fēng)險、社會風(fēng)險和健康風(fēng)險，脆弱性高是貧困的重要特征之一。

不可否認(rèn)，婦女面臨各種風(fēng)險比男子更容易受到損害、更脆弱的原因部分是與她的生理特質(zhì)相關(guān)。比如在災(zāi)害來襲和遭受暴力時，婦女因體能較弱會表現(xiàn)出某些劣勢，身處孕育哺乳等“四期”時也會表現(xiàn)出種種生理性脆弱；但婦女的脆弱性更多來自性別制度文化等社會性因素。貧困風(fēng)險在不同性別群體中非均衡分布，與其就業(yè)、教育、技能、健康、社會身份等帶來的社會資源的差異密切相關(guān)。比如，婦女在突發(fā)災(zāi)難中更容易受到傷害③一些關(guān)于災(zāi)害的統(tǒng)計(jì)表明，無論是發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家，婦女都更容易成為災(zāi)害的犧牲品。轉(zhuǎn)引自馮媛、劉大慶：《災(zāi)害與婦女貧困》，載于趙群、王云仙主編：《社會性別與婦女反貧困》，北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2011，第139頁。，不僅僅因體能，更多是與婦女缺少相關(guān)信息知識和防護(hù)技能訓(xùn)練、優(yōu)先保護(hù)子女家庭的角色期待（婦女在生命受到威脅的緊急關(guān)頭，第一反應(yīng)往往是犧牲自己保全子女和家庭）相關(guān)，也與政府對災(zāi)害風(fēng)險管理政策缺少性別意識不無關(guān)系。比如女童在公共事件中更容易受到傷害，往往因她們更容易受到家庭的忽視。再如老年婦女大多比老年男子更缺少養(yǎng)老保障、衛(wèi)生保健資源，作為依賴人口的她們，很可能因疾病或喪偶而陷入貧病交加的最不利狀況。

女性的脆弱性還表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)衰退時期以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，她們更容易失去穩(wěn)定的工作崗位，被迫采取臨時、非全日制就業(yè)，因而面臨更大的貧困風(fēng)險；此外，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)不景氣可能導(dǎo)致的福利削減（比如取消單位托幼機(jī)構(gòu)和家庭供暖等福利），對女性產(chǎn)生的負(fù)面影響更大。

2.社會排斥。社會排斥與阿馬蒂亞·森所說的“能力剝奪”有關(guān)。造成這種狀況的一個重要原因是某一身份人群由于被隔離于某種社會關(guān)系之外，限制了他/她們獲得資源和社會公共服務(wù)的機(jī)會。

社會排斥多用于考察多層次的不利條件如何使社會邊緣群體陷入缺乏維持最低標(biāo)準(zhǔn)生活的能力、從而被排斥出主流社會的分析框架。社會排斥是分析女性貧困根源的另一個重要分析維度?；谛詣e的社會排斥，存在于市場、制度和社會三個層面。有些是結(jié)構(gòu)性排斥，有些正在或可能被結(jié)構(gòu)化。

市場基于性別的排斥通常表現(xiàn)為或直接或隱蔽的性別歧視——勞動市場將女性因生育和撫育子女產(chǎn)生的成本視為影響勞動效率的負(fù)擔(dān)，因此女性被視為次等勞動。這些排斥在不同年齡層和不同職業(yè)領(lǐng)域有不同的表現(xiàn)。對處于或即將處于生育年齡的女性則拒絕雇用，如用人單位拒收女大學(xué)生；對已經(jīng)進(jìn)入職場的女性則設(shè)置升遷通道上的“玻璃天花板”等。市場排斥直接影響女性的生計(jì)，也造成女性就業(yè)的底層化、勞動的邊緣化。

制度層面存在的社會排斥。一方面，在以法律法規(guī)以保障性別平等的國家，排斥通常不是表現(xiàn)于保護(hù)性制度條文的缺失，而更多是對女性平等權(quán)利提供的保護(hù)性制度資源不足。例如中國農(nóng)村較長時期存在婦女土地承包、宅基地?fù)碛?、集體分配收益等經(jīng)濟(jì)權(quán)利受侵害的問題，但法律救助途徑往往不通暢（例如地方司法部門不受理婦女有關(guān)土地權(quán)利受侵的訴訟，也沒有追訴司法機(jī)構(gòu)失職、瀆職的路徑）；另如對女性平等就業(yè)法律法規(guī)執(zhí)行力度不夠、單親母親家庭救助制度缺位導(dǎo)致部分離異婦女和單親母親貧困化。另一方面，社會轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整時期的政策常常是性別盲視的、缺少對政策調(diào)整的性別評估。

社會性的排斥還表現(xiàn)在女性因?yàn)樯仍蛲顺鰟趧邮袌龌螂x婚、喪偶等家庭變故，將帶來原有社會關(guān)系的破損和社會支持的中斷，造成社會資源的貧乏，表現(xiàn)在失業(yè)和女性戶主家庭、單親家庭的貧困化。

3.體現(xiàn)男性中心主義的家庭結(jié)構(gòu)以及與此相應(yīng)的性別規(guī)范、性別角色分工模式的長久存在，是分析婦女貧困發(fā)生的第三個重要維度。

家庭資源（包括生產(chǎn)資源、教育資源和健康資源）在兩性間分配的不平等，是導(dǎo)致女性貧困的重要原因。比如，在家庭可提供教育資源匱乏的情況下，女童受到更好更高（義務(wù)教育之上）教育的機(jī)會可能比男童更少④即使在義務(wù)教育階段，男女童的高入學(xué)率也掩蓋了女童輟學(xué)率高于男童的事實(shí)。第三期中國婦女社會地位調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，城鄉(xiāng)女童失學(xué)率分別為2.2%、7.8%，農(nóng)村顯著高于城鎮(zhèn)。年齡越大女童失學(xué)比例越高。17歲女童失學(xué)率達(dá)22.3%。在失學(xué)原因中，女童和男童因家里沒錢供、家里需要勞動力、家長認(rèn)為讀書無用的比例分別為21.1%和14.0%。參見宋秀巖主編：《新時期中國婦女社會地位調(diào)查研究》（上下卷），北京：中國婦女出版社，2013，第756-757頁。。

在夫妻對家庭資源的支配權(quán)方面，男女也遠(yuǎn)未達(dá)至平等。家庭內(nèi)資源不平等分配既是結(jié)構(gòu)性的，在某種意義上也可以說是一種社會性的內(nèi)部排斥——對家庭內(nèi)部成員基于性別身份的排斥性對待（比如很多地區(qū)農(nóng)村女兒不能從父母家庭同等繼承財(cái)產(chǎn)），家庭生活共同體的現(xiàn)狀和以家庭為分配和福利單位的社會制度（例如以戶為單位的福利分房制度、最低生活保障、集中供暖等）往往掩蓋了家庭內(nèi)這種個人權(quán)利的不平等。婦女一旦失去“婚姻保障”（如離異、喪偶），特別是農(nóng)村婦女，極有可能陷入無地、無房的貧困境地。

迄今為止，“男主女從”的傳統(tǒng)性別規(guī)范、“男外女內(nèi)”的性別角色分工模式還普遍存在，構(gòu)成根深蒂固的性別文化。這種性別規(guī)范為社會提供了對男女兩性的不同評價和期待，在農(nóng)村則限制了女性對非農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動的參與，使她們獲取收入的機(jī)會大大低于男性，而一旦流動產(chǎn)生撫育問題（比如伴隨留守兒童產(chǎn)生的一系列問題），往往得到的是對流動母親“只生不養(yǎng)”、未盡親職的更多責(zé)怪。在都市，“親密育兒”等要求促使教育母職化趨向越演越烈，也使女性雙重角色矛盾加深，特別是缺少社會支持的單親母親，面臨獨(dú)自支撐家庭生計(jì)和母職的激烈沖突，更容易陷入貧困陷阱。

綜上所述，女性群體在應(yīng)對生態(tài)、社會等多重風(fēng)險中具有更大的脆弱性，在諸如生態(tài)環(huán)境惡化、社會轉(zhuǎn)型帶來的階層分化，以及變遷中的文化轉(zhuǎn)向等各種外部致貧因素的作用下，基于性別的多重社會排斥、體現(xiàn)男性利益優(yōu)先的家庭結(jié)構(gòu)和“男主女從”“男強(qiáng)女弱”“男外女內(nèi)”的性別規(guī)范三重因素的交叉作用，成為婦女貧困生成的深層原因。這三維因素之間也是彼此關(guān)聯(lián)的，婦女貧困很可能是這些因素疊加的結(jié)果。如因自然災(zāi)害不幸喪子的婦女，很可能在“失獨(dú)”的同時也失去婚姻，因?yàn)閶D女被寄予為男系家庭生育傳續(xù)的角色期待。

特別需要強(qiáng)調(diào)的是，女性貧困生成和延續(xù)還具有劣勢積累的效應(yīng)。如在女童階段失去了接受更好教育的機(jī)會，她將因早輟學(xué)、早打工、少技能而較少獲得“體面工作”的機(jī)會，到老年只能享有低水平的社會福利。這種劣勢累積將使婦女一生處于更大的貧困風(fēng)險之中。

[1][印度]阿馬蒂亞·森著,王寧,王文玉譯.貧困與饑荒——論權(quán)利與剝奪[M].北京:商務(wù)印書館,2001.

金一虹（1947-），女，南京師范大學(xué)金陵女子學(xué)院教授。研究方向：性別社會學(xué)。