王　巍

（神華國華徐州發(fā)電有限公司　檔案室　徐州　221166）

關(guān)于企業(yè)檔案工作“有為”與“有位”的思考

王巍

（神華國華徐州發(fā)電有限公司檔案室徐州221166）

企業(yè)檔案是企業(yè)在各項活動中形成的全部檔案的總和，它原始地記錄了一個企業(yè)的發(fā)展過程。企業(yè)檔案工作如何才能正確處理好“有為”與“有位”兩者之間的關(guān)系，以工作上有所作為的成績贏得企業(yè)檔案工作的應有位置呢？本文略陳淺見。

企業(yè)檔案工作有為有位

企業(yè)檔案記述和反映了企業(yè)的經(jīng)營管理、行政管理、組織管理、生產(chǎn)技術(shù)管理、財務審計、人事勞資以及會計及產(chǎn)品生產(chǎn)、科學技術(shù)研究、基本建設、設備儀器等重要內(nèi)容，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中起著不可估量的重要作用。例如企業(yè)檔案可以為企業(yè)經(jīng)營管理決策提供必要的參考；在實施技術(shù)改造時，科技檔案作為一種技術(shù)資源，它的開發(fā)利用，可以節(jié)省人力物力財力，給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟效益；在處理產(chǎn)權(quán)糾紛時，它可以提供歷史憑證；在判明是非曲直時，它維護企業(yè)的經(jīng)濟效益和合法權(quán)益；在進行企業(yè)資產(chǎn)評估時，它是必不可少的重要依據(jù)。近年來，我公司累計利用檔案材料7000多卷次，創(chuàng)直接經(jīng)濟效益達2億元，而且還以翔實的資料性和權(quán)威的原始憑證性，解決了多起經(jīng)濟糾紛，創(chuàng)造了良好的社會效益。

“有為”與“有位”，說的是企業(yè)某項工作有作為了，做出成績了，在人們和領(lǐng)導的心目中占有一定的位置了，因此“有為”與“有位”兩者是密不可分的，是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。本文圍繞企業(yè)檔案工作中的“有為”與“有位”問題略談己見。

大家都知道，從事企業(yè)檔案工作的同志，在各自的崗位上不為名利，團結(jié)拼搏，不斷創(chuàng)新，奮勇爭先，在企業(yè)生產(chǎn)、建設、管理中發(fā)揮了重要的作用，逐步得到人們的認可和贊譽，取得了一定的社會地位。那么在實際工作中到底如何才能正確處理好“有為”與“有位”兩者之間的關(guān)系，以工作上有所作為的成績贏得企業(yè)檔案工作的應有位置呢？根據(jù)本人從事企業(yè)檔案十多年的實踐，認為至少要做到以下五個方面。

一、宣傳國家的法規(guī)文件和上級單位的要求，為企業(yè)檔案工作取得應有的地位

作為每個從事企業(yè)檔案工作的同志，為做好本職工作，首先必須利用各種方法，向領(lǐng)導和有關(guān)部門宣傳國家有關(guān)企業(yè)檔案方面的法規(guī)文件精神，宣傳企業(yè)檔案工作的新形勢、新要求以及左鄰右舍好的做法和經(jīng)驗，使我們的認識變?yōu)轭I(lǐng)導的認識，使我們的想法和建議在領(lǐng)導的頭腦中占有適當?shù)奈恢?。因為在實際工作中，作為一方的領(lǐng)導，他們分管和負責的工作千頭萬緒，事務相當繁忙，不可能全面地學習企業(yè)檔案方面的法規(guī)文件，也不可能系統(tǒng)地了解企業(yè)檔案工作的信息、經(jīng)驗和發(fā)展的新形勢，這只有靠向他們?nèi)バ麄?，去介紹。檔案管理是一個系統(tǒng)工程，不僅要有一支過硬的檔案管理隊伍，而且需要全公司廣大職工特別是各級領(lǐng)導都具有強烈的檔案意識。我們確立了“普及檔案知識，增強全員意識，健全考核機制，發(fā)揮檔案作用”的檔案管理工作思路，把學習宣傳《檔案法》作為“三五”普法的一項重要內(nèi)容，認真組織學習貫徹，對全公司職工進行《檔案法》的學習和培訓，使廣大職工普遍增強了檔案管理的法制觀念。《檔案法》修改后，又把新《檔案法》發(fā)到公司領(lǐng)導和中層干部以及工程技術(shù)人員手中，適時開展了《檔案法》宣傳周活動，并利用廣播、廠報、閉路電視等宣傳工具廣泛宣傳。在此基礎(chǔ)上，組織了全公司檔案知識競賽。我廠還將檔案管理進行指標分解，納入經(jīng)濟責任制，對完成情況進行考核，有效增強了各級領(lǐng)導檔案管理的責任感。我們還在公司局域網(wǎng)管控體系中掛接了《檔案管理實施細則》、《國華電力檔案管理業(yè)務手冊》、《各類檔案歸檔范圍》等方便公司員工學習、參考。

企業(yè)在制定規(guī)章制度和標準時，應將檔案工作納入企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)，提出相應的責任要求。企業(yè)檔案工作制度應包括∶企業(yè)檔案管理規(guī)定、分管領(lǐng)導責任制、部門文件材料形成、積累與歸檔的職責及檔案考核機制，檔案管理應急預案等，應明確體現(xiàn)“三納入”、“四參加”、“五同步”的要求。企業(yè)檔案管理制度應依據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)檔案工作的法規(guī)、標準，結(jié)合本企業(yè)實際情況制定。

1、文件材料歸檔制度

應明確文件材料歸檔范圍、歸檔時間、歸檔程序、歸檔要求以及控制歸檔質(zhì)量的措施。文件形成、歸檔責任。

2、檔案保管制度

應明確檔案保管工作原則和制度、各門類檔案保管條件、特殊載體檔案保管方式、檔案清點檢查、對受損檔案的處置辦法、庫房管理職責與要求。

3、檔案鑒定銷毀制度

應明確鑒定工作的組織及職責、鑒定原則、鑒定方法、鑒定時間和銷毀要求。檔案統(tǒng)計制度。應明確統(tǒng)計內(nèi)容、統(tǒng)計要求和統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析要求。

4、檔案利用制度

應明確檔案提供利用的方式、方法，規(guī)定查（借）閱檔案的權(quán)限和審批手續(xù)，及查（借）閱和歸（催）還檔案的要求。

5、檔案保密制度

應明確檔案形成者、檔案管理者、檔案利用者應承擔保密的責任。

6、電子文件管理制度

應對企業(yè)各信息系統(tǒng)中形成的電子文件提出歸檔、管理和利用要求。

7、檔案管理系統(tǒng)操作制度

應明確檔案管理系統(tǒng)操作人員的職責，檔案管理系統(tǒng)軟件、硬件的操作要求。

要利用企業(yè)內(nèi)部的各類新聞媒體，大力宣傳檔案法律法規(guī)、規(guī)章制度，弘揚檔案工作先進人物的事跡，宣傳利用檔案所創(chuàng)經(jīng)濟效益或節(jié)約開支等貢獻。適時利用社會公共新聞媒體，大力培養(yǎng)對外宣傳人員，建立激勵機制，搞好對外宣傳。

二、以積極主動工作的實際行動，為企業(yè)檔案工作爭得應有的地位

企業(yè)檔案工作，就企業(yè)生產(chǎn)建設部門的各項工作而言，不像企業(yè)生產(chǎn)部門那樣舉足輕重，作為領(lǐng)導在工作中肯定是有所側(cè)重的。但作為專門從事這項工作的同志，應該針對這些情況，發(fā)揮我們的主觀能動性，經(jīng)常及時地向領(lǐng)導提出我們的建議和要求，積極有效地開展企業(yè)檔案工作，為我們的工作爭得應有的位置。如國華徐州發(fā)電有限公司（以下簡稱徐電公司）為了貫徹國家“上大壓小、節(jié)能減排”的政策，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國華電力發(fā)展規(guī)劃，決定關(guān)停拆除徐州電廠1—6號老機組，并利用1—4號機組場地建設2臺1000MW超超臨界機組。2×1000MW機組（上大壓?。┙ㄔO工程2臺機組已于2012年12月4日高水平通過達標投產(chǎn)和工程質(zhì)量評價工作。為爭創(chuàng)國家級優(yōu)質(zhì)工程金獎，我公司邀請中電建協(xié)專家組對我公司百萬機組進行兩次創(chuàng)優(yōu)咨詢檢查，專家們分為鍋爐、土建、電熱、汽機、綜合指標、檔案六個專業(yè)組分別進行檢查。按中國電力優(yōu)質(zhì)工程獎評選辦法（2013版）最新標準，對現(xiàn)場實際和檔案資料進行抽查和現(xiàn)場檢查，相關(guān)參建單位給予密切配合。2013年7月27-28日，中國施工協(xié)會專家組來我公司進行國家優(yōu)質(zhì)工程金獎現(xiàn)場復查。國優(yōu)現(xiàn)場復查按“兩會三查”方式對工程實體、重要部位、關(guān)鍵工序、主要試驗、檢驗項目文件及工程檔案進行核查。通過檢查，專家們高度肯定了我公司2×1000MW機組（上大壓?。┙ㄔO工程創(chuàng)優(yōu)工作取得的優(yōu)異成績。一致認為我公司2× 1000MW機組（上大壓小）建設工程符合國家優(yōu)質(zhì)工程審定辦法2013年版及現(xiàn)場復查重點部位的要求，通過國家優(yōu)質(zhì)工程金獎現(xiàn)場復查。在兩次創(chuàng)優(yōu)咨詢檢查及國家優(yōu)質(zhì)工程金獎現(xiàn)場復查中，我公司籌建處、生技部等各部門及江蘇省電力建設三公司、天津電力建設公司等參建單位在檔案室借閱了大量基建期的竣工檔案和主機的設備檔案，檔案在為我公司順利通過國家優(yōu)質(zhì)工程金獎現(xiàn)場復查工作中起到了關(guān)鍵的作用。

三、充分發(fā)揮館藏檔案的作用，為企業(yè)檔案工作獲得應有的地位

企業(yè)檔案工作的最終目的是為了利用，為企業(yè)的生產(chǎn)、建設、管理服務。為此，把館藏檔案的開發(fā)利用作為我們工作的出發(fā)點和落腳點。一是在立卷歸檔上下功夫，按《國華電力檔案管理業(yè)務手冊》進行分類整理立卷，采用計算機進行管理，方便用戶調(diào)用。二是宣傳館藏檔案，編制檔案檢索工具。我們編制檢索工具的目的，是為了滿足廣大員工從不同的角度，深度，廣度檢索檔案的需要，充分發(fā)揮檔案的作用，從而促進生產(chǎn)、科研、管理的新發(fā)展。欲達此目的，不但要求有多種多樣的檢索工具，而且要求檢索工具之間必須具有互相補充配套的作用。一般來講，利用者前來查找所需材料，首先想到的是利用檢索工具，即我們現(xiàn)有的案卷目錄、全引目錄、專題目錄等。能否迅速、全面、準確地查到所需信息，毫無疑問取決于檢索工具的編制質(zhì)量。但有的檔案館（室）編制的檢索工具單一，甚至只靠一種案卷目錄管理檔案，造成檢索效率很低，漏檢誤檢嚴重，無法滿足利用者的多種需要。為此，要求檔案工作者，不僅對本館（室）有價值的檔案材料都盡可能存貯進去，而且要以存貯檔案的不同特點為依據(jù)，樹立整體觀念，統(tǒng)觀全局，協(xié)調(diào)好各部分檔案材料的關(guān)系，把編制工作與利用者的需要科學地結(jié)合起來。既不要盲目編制，又不能把檢索工具看成彼此絕對分立，互不聯(lián)系，使保管和利用都不方便。只有綜觀全局，考慮周到，實現(xiàn)互補，便于利用，這樣建立的檢索工具，才能使利用者對自己所需的檔案資料，到檔案館（室）一查就能查到，并及時提供出來，如沒有，也能明確答復，把漏檢與誤檢降到最低限度，這樣，既方便利用者，又提高檢索效率。一種科學的檢索體系，各種檢索工具之間絕不是孤立的，也不是互相重復的，而應有密切關(guān)系，互相補充、配套，否則將收不到預想的效果。

以我公司為例，1984年，為了加強檔案管理工作，徐州發(fā)電廠成立了廠部二級機構(gòu)即科技檔案室，1990年，廠部成立了綜合檔案室，將檔案管理作為企業(yè)管理的一項基礎(chǔ)性工作，納入了《廠長任期目標》和企業(yè)升級規(guī)劃之中，由廠長直接領(lǐng)導檔案管理工作。1992年，隨著企業(yè)勞動、人事工資制度配套改革的進行，對全廠機構(gòu)和人員進行了精簡、充實和調(diào)整，綜合檔案管理劃歸廠部辦公室領(lǐng)導，形成了廠長親自掛帥、廠辦主任分管、綜合檔案專業(yè)組長具體負責的管理網(wǎng)絡，對企業(yè)所形成的各種門類檔案集中統(tǒng)一管理，使檔案管理走上制度化、專業(yè)化軌道。現(xiàn)綜合檔案室隸屬于國華徐州發(fā)電有限公司總經(jīng)理工作部，主要負責我公司各種門類、各種載體檔案的收集、整理保管和提供利用等工作以及對所屬單位檔案工作的監(jiān)督、檢查和指導。我公司綜合檔案室室藏檔案從內(nèi)容來分，有文書檔案、科技檔案、會計檔案；從載體來分，有紙質(zhì)檔案、特殊載體檔案、實物聲像檔案。形成的檔案大部分是本公司在政治、生產(chǎn)和科研活動中的具有保存價值的文件材料及上級機關(guān)對本公司的指示、批復等。我公司現(xiàn)庫藏檔案25357卷，其中，文書檔案截止至2001年底共3276卷，從2002年開始以件為單位共12098件，科技檔案12917卷，會計檔案9164卷，照片檔案2757張，光盤檔案822張，錄像檔案6盤。我公司檔案管理一直保持著較為穩(wěn)定的管理機制，我公司建廠40年來，庫藏檔案25357卷，已成為企業(yè)寶貴的文化財富，其所形成的文化底蘊是一般文化活動所無法比擬的。

檔案管理現(xiàn)代化是企業(yè)發(fā)展的需要，也是檔案自身建設的需要。1992年開始，我公司就著手實施采用以光盤技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)為基礎(chǔ)的多媒體檔案管理信息系統(tǒng)，結(jié)合我公司已經(jīng)實行的辦公自動化（OA）系統(tǒng)的單軌運行，制定了建設多媒體技術(shù)數(shù)據(jù)庫信息管理、全文級圖像管理和視頻音像管理融為一體的檔案管理網(wǎng)絡的規(guī)劃，并逐步加以實施。我公司已經(jīng)建成了包括打字、文書、檔案為一體的辦公網(wǎng)絡，開發(fā)應用了包括文書檔案、科技圖書、生產(chǎn)實時信息檔案等全方位的綜合檔案信息查詢功能，使授權(quán)用戶可以上網(wǎng)查詢所需信息，全公司各類文件的管理形成了完整的微機管理體系，基本實現(xiàn)了無紙化辦公。1983年以來的文書檔案已全部著錄進微機網(wǎng)絡，自建廠以來的科技檔案也已著錄進計算機，檔案立卷、統(tǒng)計、檢索、打印均實行了微機管理，科技圖書資料實現(xiàn)了微機管理和目錄檢索?，F(xiàn)在，我公司綜合檔案科每位檔案人員配備IBM液晶顯示屏幕微機一臺，激光打印機6臺，光盤存儲器1臺，文件掃描儀1臺。檔案微機管理已與公司MIS系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，廠領(lǐng)導以及有關(guān)職能部室均可按照管理權(quán)限，在各自的工作站或檔案信息站查詢所需的檔案信息資料。

檔案信息管理自動化，是多媒體計算機、光電掃描儀、光盤機通訊網(wǎng)絡等高新技術(shù)，將載體有紙張、膠片和磁性記錄介質(zhì)的檔案轉(zhuǎn)換成電子信息，建立起一個能對檔案文獻和檔案目錄中圖、文、聲各種形態(tài)的一、二次信息存貯、處理、檢輸出復制，融檔案保護與信息處理于一體并能實現(xiàn)信息近、遠程傳遞。在一定意義上講，檔案管理技術(shù)與設備自動化是檔案工作現(xiàn)代化的基礎(chǔ)標志，計算機技術(shù)是實現(xiàn)檔案自動化管理的主要基礎(chǔ)。利用計算機及光盤技術(shù)對檔案進行存貯、處理、檢索、輸出，目前已由探索變成了現(xiàn)實。在江蘇省電力系統(tǒng)中已經(jīng)在連云港供電局、無錫供電局、揚州供電局、蘇州供電局等單位完成了工程圖檔系統(tǒng)的實施，并獲得了用戶的好評。并且，它與電力系統(tǒng)基于LOTUS NOTES的檔案管理系統(tǒng)有無縫的連接。

我公司新近投資購置了清華紫光圖檔管理系統(tǒng)，清華電子檔案管理系統(tǒng)是一個功能齊全的綜合檔案管理系統(tǒng)，是一套處于領(lǐng)先地位的優(yōu)秀的檔案管理軟件，它采用客戶機/服務器方式，實現(xiàn)計算機對信息管理的網(wǎng)絡化。更主要的是它能與電力系統(tǒng)現(xiàn)行的基于LOTUS NOTES的檔案管理系統(tǒng)有無縫的連接，避免了檔案人員對現(xiàn)在管理系統(tǒng)中已有數(shù)據(jù)的再次輸入。該系統(tǒng)以光電掃描為主要輸入手段，將不同載體的檔案信息通過光電掃描儀轉(zhuǎn)換成電子圖象，經(jīng)過凈化處理壓縮后存入光盤，充分利用我公司現(xiàn)在使用的“OA”辦公自動化LOTUS NOTES檔案管理子系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中已輸入的數(shù)據(jù)，與此電子圖像自動對應，網(wǎng)絡用戶在WINDOWS環(huán)境下，應用瀏覽器方便靈活的實現(xiàn)檔案的全息查詢和檢索。我公司在公司內(nèi)部網(wǎng)頁上掛接了清華紫光電子檔案檢索系統(tǒng)，公司員工只要輸入自己的姓名和密碼就可方便的利用電子檔案檢索系統(tǒng)進行檔案的全息查詢和檢索。

2014年1月24日，我公司圖形信息系統(tǒng)已在公司內(nèi)部網(wǎng)頁上線運行，包括設備圖紙、技術(shù)手冊、參數(shù)報表、設備維保等信息，并集成了其他生產(chǎn)和設備管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，方便了設備資料查閱和管理，提高生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)管理水平。綜合檔案室2臺1000MW發(fā)電機組檔案（基建檔案、設備檔案）已全部掃描成電子文件并掛接到圖形信息系統(tǒng)里，公司員工可方便地登錄圖形信息系統(tǒng)查閱綜合檔案室2臺1000MW發(fā)電機組檔案的電子文件。

筆者認為，電子檔案最好是采用紙質(zhì)檔案掃描件，因為紙質(zhì)檔案掃描件才能保證電子檔案與紙質(zhì)檔案內(nèi)容完全一致，這樣檔案用戶可以放心地不用到檔案室查閱檔案原件，只要通過局域網(wǎng)絡查閱檔案室的電子檔案就可以，這樣既可以方便檔案用戶，又可以有效保護檔案室的檔案原件。

四、以出色的工作實績，為企業(yè)檔案工作贏得應有的地位

有作為才會有地位，我們深深地體會到這一點。更新觀念，采取依靠法規(guī)文件強化企業(yè)檔案管理的辦法，大大提高了企業(yè)檔案的歸檔率和內(nèi)在質(zhì)量。如此等等。制度建設是帶有根本性、長期性和穩(wěn)定性的工作。近年來，我們著眼于建立規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學化的企業(yè)檔案管理體系，狠抓制度建設。首先，我們將檔案管理進行指標分解，納入我公司各級人員和崗位經(jīng)濟責任制，按月對完成情況進行考核，有效增強了各級領(lǐng)導檔案管理的責任感。其次，我們根據(jù)企業(yè)檔案管理的專業(yè)特性，制定了企業(yè)檔案管理的業(yè)務流程，明確了在檔案管理的各個節(jié)點上，領(lǐng)導干部、工程技術(shù)人員、管理人員和專兼職檔案員的工作職責。對各項檔案資料管理制度，《國華電力檔案管理業(yè)務手冊》均有明確規(guī)定。使其具有了權(quán)威的約束效力，從而實現(xiàn)了檔案資料的超前管理、有序控制，取得了顯著效果。

國華徐州發(fā)電有限公司（以下簡稱徐電公司）為了貫徹國家“上大壓小、節(jié)能減排”的政策，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國華電力發(fā)展規(guī)劃，決定關(guān)停拆除徐州電廠1—6號老機組，并利用1—4號機組場地建設2臺1000MW超超臨界機組。目前，關(guān)停1—6號機組的申請已通過上級主管部門審批，機組拆除出售工作也已于2008年3月開始。在1—6號機組拆除與出售過程中，檔案起到了很重要的作用。徐電公司“上大壓小”項目籌建處拆遷部門在機組拆除前和參與機組拆除出售工作的山東電力建設第三工程公司、山東金佰生物技術(shù)有限公司等單位的工程技術(shù)人員王軍、聞陳軍、吳永利、張開東、張鑫、李光忠等同志一同到公司檔案室查閱了1—6號機組基建期的竣工檔案和主機的設備檔案，并以檔案為重要依據(jù)，編制機組拆除方案，使機組拆除工作順利進行。在1—6號機組設備拆除后的出售工作中，作為購買方的山東金佰生物技術(shù)有限公司，把檔案視作機組出售的一個基礎(chǔ)條件。當他們在徐電公司檔案室看到保存完整、齊全、系統(tǒng)的檔案，表示滿意。正是由于1—6號機組設備檔案保存的完整齊全，并可以與1—6號機組整體發(fā)電設備出售同時移交，能為購買企業(yè)今后設備的安裝、運行和使用提供可靠的依據(jù)，使山東金佰生物技術(shù)有限公司愿意出2億元買下1—6號機組設備。由此可見，完整齊全并管理良好的檔案，在徐電公司1—6號機組拆除與出售工作中起到了關(guān)鍵的作用。否則，1—6號機組設備只能作為廢鐵或報廢設備處理。檔案價值的發(fā)揮，使機組設備變廢為寶，為企業(yè)贏得了可觀的經(jīng)濟效益。

以我們努力工作取得的實實在在的成績得到了企業(yè)各級領(lǐng)導的好評，也為我們繼續(xù)開展企業(yè)檔案工作贏得了應有的地位。

五、以與時俱進不斷創(chuàng)新的姿態(tài)，為企業(yè)檔案工作鞏固應有的地位

社會在前進，事業(yè)在發(fā)展，企業(yè)檔案工作也同樣要與時俱進，不斷發(fā)展，取得的成績?nèi)绻蛔⒁忪柟蹋瑯訒械牡匚?。作為企業(yè)檔案工作者都必須有這種壓力，有這樣的危機感。因此，我們應根據(jù)不斷發(fā)展變化的新形勢，適時提出新的工作任務和要求。我們要創(chuàng)新企業(yè)檔案工作運行機制，創(chuàng)新檔案利用與服務，創(chuàng)新檔案隊伍建設，創(chuàng)新檔案工作環(huán)境建設。在新的形勢下，我們要不斷解放思想，更新觀念，針對檔案工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，一切從實際出發(fā)，加強研究，積極探索，大膽創(chuàng)新，切實做好企業(yè)檔案工作，努力開創(chuàng)企業(yè)檔案工作的嶄新局面。2016年我公司要建設企業(yè)數(shù)字檔案館，目前我公司文書檔案、照片檔案、印章檔案、科技檔案中的2臺1000MW發(fā)電機組檔案（基建檔案、設備檔案）、重大修理項目、重大技改項目、一般技改項目檔案已全部掃描成電子文件，2016年準備將公司全部科技檔案（不包括合同及招投標檔案、公司前期征地文件檔案等需要保密的檔案）數(shù)字化。

總而言之，有“作為”才會有“地位”，這是所有從事企業(yè)檔案工作同志的共識。由于幾年來全身心地、以不斷創(chuàng)新的精神投入企業(yè)檔案工作中，取得了可喜的成績，在人們的心目中以及領(lǐng)導頭腦中取得了應有的地位。有了地位，反過來又推動我們工作的開展。

回顧公司四十年來企業(yè)檔案不斷發(fā)展的過程充分證明了這一點。建廠初期，我廠一直處于邊生產(chǎn)邊基建狀態(tài)，建設工期長達10余年，一度檔案管理體制不健全，制度不完善，資料不完整，給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作造成很大困難。實踐中的教訓和隨著《檔案法》的實施，使全廠各級人員對檔案工作及檔案資源的重要性有了全新的認識。1987年，我們將檔案管理作為企業(yè)管理的一項基礎(chǔ)性工作，納入了《廠長任期目標》和企業(yè)升級達標規(guī)劃之中，建立檔案機構(gòu)，充實管理人員，健全管理制度，使企業(yè)檔案管理工作步入了制度化、規(guī)范化、科學化的軌道。一是領(lǐng)導重視。廠領(lǐng)導一直重視檔案管理的現(xiàn)代化工作，始終把檔案管理納入企業(yè)發(fā)展整體目標，把檔案管理的現(xiàn)代化工作落實到創(chuàng)一流規(guī)劃中，親自過問并切實幫助解決檔案管理工作中存在的困難和問題，多次安排檔案人員到兄弟單位收資、學習、調(diào)研。二是充實檔案管理隊伍，完善檔案管理體系。在我廠多次體制改革中，我廠在管理機構(gòu)和人員大幅度精簡的情況下，仍然堅持檔案管理只能加強、不能削弱的原則，不但強化了檔案工作的領(lǐng)導，而且調(diào)整充實了檔案人員，同時還健全了全廠檔案管理網(wǎng)絡，明確了各單位檔案工作分管領(lǐng)導和兼職檔案員，使檔案工作進一步加強。三是加大資金投入，加快檔案管理硬件建設。我廠每年列有10萬元檔案資料專項費用，用于檔案資料的收集和補充。1990年以來，又先后投資60多萬元，統(tǒng)一了檔案裝具，配備了微機、復印機、打印機、數(shù)碼相機、掃描儀、除濕機、吸塵器、滅蟲殺菌機等專用設備。

六、企業(yè)檔案信息資源開發(fā)利用

我們徐州發(fā)電有限公司于1976年正式建設，至1987年底全部建成。共安裝4臺125MW和4臺200MW國產(chǎn)發(fā)電機組，總裝機容量1300MW，屬國家特大型企業(yè)，是江蘇省和華東電網(wǎng)的主力電廠，被譽為鑲嵌在淮海大地上的一顆璀璨“明珠”。2000年9月22日被命名為國家電力公司一流火力發(fā)電廠。2007年12月23日劃歸中國神華集團國華電力公司管理。目前我公司按照國家電力“上大壓小”節(jié)能減排政策，在生產(chǎn)運行的同時，擴建2×1000MW發(fā)電機組。兩臺2× 1000MW發(fā)電機組已于2011年12月投產(chǎn)發(fā)電。

建廠以來，我公司十分重視企業(yè)檔案管理工作，積極探索企業(yè)檔案管理的有效途徑，使企業(yè)檔案管理走上了制度化、標準化、規(guī)范化、現(xiàn)代化發(fā)展軌道，為推動企業(yè)發(fā)展進步，促進兩個文明建設發(fā)揮了積極作用。目前，我公司綜合檔案室總建筑面積950平方米，庫房面積450平方米，閱覽室92平方米，辦公用房80平方米，庫藏檔案23226卷，上架排列長度529.4米。近年來我們進一步深入貫徹實施《檔案法》，提高依法治檔水平，在管理上下功夫，在效益上做文章，創(chuàng)直接經(jīng)濟效益2億多元，而且還以翔實的資料性和權(quán)威的原始憑證性，解決了多起經(jīng)濟糾紛，創(chuàng)造了良好的社會效益。

我公司積極開發(fā)利用檔案信息資源，主動為企業(yè)、為生產(chǎn)、為一線服務，取得了顯著的成績。

1、開發(fā)利用檔案，給企業(yè)帶來明顯的經(jīng)濟效益

我公司從1994年開始探討對4臺125MW和4臺200MW機組全面改造方案，我公司綜合檔案科提供了汽輪機、發(fā)電機、鍋爐及其輔助設備總圖等大量有參考價值的科技檔案，利用科技檔案卷次共800余卷，從1997年至2001年，先后對8臺機組進行了現(xiàn)代化技術(shù)改造，改造后的機組各項經(jīng)濟技術(shù)指標，達到了國內(nèi)同類型機組的先進水平。通過技術(shù)改造，不僅延長了機組的壽命，使老機組煥發(fā)了青春，而且大大提高了機組安全可靠性、可控性、可調(diào)性和自動化水平，增強了企業(yè)實力，對于企業(yè)參與市場競爭，迎接新世紀挑戰(zhàn)，無疑具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。在改造中，以汽機通流部分改造為重點，對發(fā)電機部分、鍋爐部分以及相應輔機進行了全方位配套改造，熱控部分改DCS、調(diào)速系統(tǒng)改DEH純電調(diào)，使機組綜合技術(shù)裝備和安全健康水平有較大的提高，并取得明顯的綜合經(jīng)濟效益。

2、發(fā)揮檔案的依據(jù)憑證作用，取得經(jīng)濟和社會效益

如2000年10月，山西省某煤礦二位同志來我公司要求查閱1995年和1996年兩筆煤款未收到，要求徐州發(fā)電廠支付此款。我公司財務部同志來到綜合檔案科查1995年度（431—1、8、9、17）、1996年度（431—6、7）燃料明細帳及1995年度（433—199、200）、1996年度（433—3、4、5、6、37、99、149）會計憑證檔案，我公司分別于1995、1996年度向?qū)Ψ揭迅哆^款，使對方承認了此款已匯出這一事實。為我公司挽回了經(jīng)濟損失。再如2011年9月30日，我公司與當?shù)剞r(nóng)民為公司大門口處一塊十畝土地歸屬問題發(fā)生爭執(zhí)，為證實此地為電廠所征用我公司經(jīng)營管理部查閱了0300-8030-004案卷（銅山縣政府、茅村鄉(xiāng)、徐州電廠等單位關(guān)于徐州電廠第二批征地問題的批復、通知、協(xié)議等文字材料），手續(xù)齊全，完全證實此地已為我公司征過，避免了糾紛，贏得了效益。又如2011年10月17日，我公司與某施工單位由于深井泵房看護及灰場灰壩運行維護承包問題發(fā)生爭執(zhí)，我公司紀檢監(jiān)察部查閱了0300-905-188、0300-905-033、0300-905-112案卷（深井泵房看護及灰場灰壩運行維護承包協(xié)議、合同審核意見單等），證實我公司確實履行了合同協(xié)議，避免了糾紛。再又如為確定我公司兩臺百萬機組工程投資項目竣工決算的合法性、真實性，資金使用的合理性和有效性，提高項目管理水平，保障資金合法使用，維護出資人合法權(quán)益，保證投資活動合法、真實、合規(guī)，我公司委托天職（北京）國際工程項目管理有限公司進行審計。審計人員自2013年3月中旬進駐至2013年9月，陸續(xù)對工程、服務、物資等合同結(jié)算情況、兩臺百萬機組財務決算情況、交付使用資產(chǎn)情況進行審計。審計人員到我公司檔案室借閱了大量基建檔案、設備檔案及光盤檔案，使我公司順利完成兩臺百萬機組工程項目竣工決算審計工作，取得天職（北京）國際工程項目管理有限公司出具的《建設工程項目結(jié)算報告》和天職國際會計師事務所出具的《竣工決算審核報告》。及2013年9月10日，北京國華電力有限責任公司電力研究院專家組成的評審組對我公司進行為期一周的安全標準化達標評審，此次評審標志著國華公司安全生產(chǎn)標準化工作已全面進入現(xiàn)場評審階段。安全生產(chǎn)標準化現(xiàn)場評審工作，對于提升我公司安全管理能力，夯實我公司安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全、健康、環(huán)境，全面改進和加強企業(yè)內(nèi)部的安全管理工作，促進安全管理水平不斷提高，具有十分重要的意義。2013年9月15日，我公司安健環(huán)監(jiān)察部專業(yè)工程師葛某到檔案室借閱了0400-8048-1，2，3、0401-8041-007、0400-8080-009等檔案案卷，正是由于檔案人員熟悉館藏，業(yè)務熟練，調(diào)卷準確、迅速，使我公司順利通過國華公司安全生產(chǎn)標準化現(xiàn)場評審工作。以及我公司2號機組大修是2號機組投產(chǎn)以來的的首次檢查性大修，是公司2014年度工作中的一項重要工作，是扭轉(zhuǎn)公司安全形勢的重要舉措。通過此次檢修，對運行中暴露出的問題以及機組存在的重大缺陷進行處理，對存在的個別設計不合理問題進行優(yōu)化，特別是針對基建遺留問題進行重點解決，對控制邏輯和保護定值進行修訂。通過對設備的解體檢查，查找是否還存在質(zhì)量問題和設備隱患并加以根治，確保修后設備更完好、性能更可靠。同時對內(nèi)漏閥門、過熱器減溫水調(diào)門進行治理，對鍋爐受熱面、T23水冷壁焊縫進行全面檢查，對汽輪機中壓調(diào)門擴散管進行檢查，機組修后安全性、經(jīng)濟性均得到更進一步的提高。在2號機組大修準備和大修期間，公司設備維護部、生產(chǎn)技術(shù)部等部門的工程技術(shù)人員和檢修人員到綜合檔案室借閱了2號機組安裝竣工檔案、設備檔案等科技檔案案卷多份，檔案人員業(yè)務熟練，熟悉館藏，調(diào)卷準確、迅速，為2號機組大修的順利實施和竣工提供了有力保障。以及為貫徹落實國家電監(jiān)會下發(fā)《燃煤發(fā)電廠貯灰場安全監(jiān)督管理規(guī)定》通知文件要求，公司扎實開展貯灰場安全監(jiān)督排查隱患工作，針對發(fā)電企業(yè)應對運行貯灰場定期組織開展安全評估，我公司委托了具有安全評價國家甲級資質(zhì)的北京達飛安評顧問有限公司進行貯灰場安全現(xiàn)狀評價工作，評審專家首先在我公司相關(guān)人員陪同下對貯灰場現(xiàn)場進行評審。先后核查貯灰場所在地理位置、面積、及下游村莊、建筑物、爆破、采石等可能影響貯灰場灰壩安全情況；貯灰場壩體位移、沉降、浸潤線等觀測設施是否齊全、完好執(zhí)行情況；對貯灰場溢洪道、排水口、出水口等防、排洪系統(tǒng)防洪能力、排水設施運行情況，通過核查表明貯灰場符合現(xiàn)行規(guī)范要求，防洪能力有足夠的防洪容積，排水系統(tǒng)疏水符合設計要求，運行正常。專家其次對我公司企業(yè)的安全管理合規(guī)性、有效性進行查證，先后對公司企業(yè)相關(guān)證照、安全驗收評價報告、安全管理組織機構(gòu)、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章管理制度、安全教育培訓情況、主要負責人和安全管理人員資質(zhì)、事故應急救援等方面進行查證，通過查證表明，公司安全生產(chǎn)管理體系健全、規(guī)范，符合安全生產(chǎn)標準化的要求。2014年9月29日，我公司粉煤灰公司專業(yè)技術(shù)人員和北京達飛安評顧問有限公司專家到檔案室查閱了我公司川里湖灰場竣工圖、灰壩沉降觀測記錄、竣工報告等檔案，評審專家在公司相關(guān)人員積極配合下，順利完成了貯灰場安全現(xiàn)場評審工作，為出具貯灰場安全現(xiàn)狀評價報告提供客觀、科學的依據(jù)材料。以及2014年11月1日，國家能源局受安全評價機構(gòu)委托，組織安全生產(chǎn)標準化達標評級審核專家組對我公司“一級標準化企業(yè)評審報告”進行了審核。根據(jù)評價機構(gòu)反饋的專家意見，現(xiàn)國家能源局已同意我公司通過安全生產(chǎn)標準化達標評級一級企業(yè)審核。安全生產(chǎn)標準化達標評級工作是國家制定的長期國策，是政府對企業(yè)進行安全監(jiān)管的主要手段，每年需要進行自查自審，報送審核、整改情況，并定期由外部評審機構(gòu)組織專家進行現(xiàn)場評審。我公司自2013年起開展安全生產(chǎn)

標準化推進工作以來，經(jīng)過公司領(lǐng)導的大力支持和全體員工的共同努力，通過不斷自查自糾，積極落實整改，安全生產(chǎn)標準化工作取得明顯的成效，在標準化現(xiàn)場評審中得到了專家的肯定，以較高分數(shù)通過了國家標準化一級企業(yè)認證。在安全生產(chǎn)標準化達標評級工作期間，我公司安健環(huán)監(jiān)察部葛爽、張懷忠等到檔案室借閱了0400-8020-001、020，0400-8801-001，0400-8002-001等案卷，使我公司順利通過國家能源局“安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)”評審。

3、提供檔案為企業(yè)經(jīng)營決策、查處經(jīng)濟案件、慣標認定、編史修志等工作發(fā)揮了積極作用

如2002年12月我廠朱廠長借閱徐州發(fā)電廠征地實況及紅線圖以及#1、#2灰場等處征地問題的批準通知書及協(xié)議書等（0300-8030-1、8、9），為領(lǐng)導關(guān)于我公司機組擴建提供了參考。再如1997年我公司編寫《徐州發(fā)電廠志》，廠編委先后調(diào)閱了綜合檔案科大量檔案資料（89-073-45、92-601-01、02等）編寫廠志共查閱各種檔案案卷202卷次，復印資料近5000張，為廠志的順利完成立下汗馬功勞。近年來，我公司累計利用檔案材料7000多卷次，創(chuàng)直接經(jīng)濟效益2億多元，而且還以翔實的資料性和權(quán)威的原始憑證性，解決了多起經(jīng)濟糾紛，創(chuàng)造了良好的社會效益。

王巍，男，漢族，1965年11月生，神華國華徐州發(fā)電有限公司檔案室科檔主管，研究館員。研究方向∶企業(yè)檔案管理。

Thinking about the“Achievement”and“Position”of Enterprise Archives Work

Wang Wei
（Comprehensive Archives，Shenhua Guohua Xuzhou Power Generation Company LimitedXuzhou221166）

The enterprise archives is the sum of all archives created in every activity of the enterprise and it originally record the development process of the enterprise.This paper discusses how to correctly deal with the relationship between the“achievement”and“position”of enterprise archives work and to win due position of enterprise archives work by working achievements.

Enterprise archives workAchievementPosition

G270；G278.3

B

160317-7232