文/ 林愛玉

重振油茶產(chǎn)業(yè) 助力林農(nóng)增收
——寧德市扎實開展油茶扶貧工作

文/ 林愛玉

油茶是寧德市的主栽經(jīng)濟林樹種之一，全市9個縣（市、區(qū)）均有種植。其中，福安范坑鄉(xiāng)墩頭村曾創(chuàng)下產(chǎn)茶油2.84萬公斤，平均畝產(chǎn)油21.75公斤，大面積單產(chǎn)創(chuàng)全國之最的記錄，并于1958年被周恩來總理譽為“綠色油庫”；古田縣的谷口公社漁潮大隊也曾被稱為“閩中油庫”等稱號。但由于歷史等各方面的原因，寧德市的油茶生產(chǎn)曾一度出現(xiàn)下滑，甚至停滯。直至1989年9月，寧德地區(qū)開發(fā)性生產(chǎn)暨脫貧致富現(xiàn)場會將以“油茶林”為主的油料林基地列為林業(yè)發(fā)展重要對象，由此寧德市走出了一條建設(shè)綠色油庫、推進精準扶貧的特色扶貧開發(fā)之路。

2015年12月27-28日，全國油茶等木本油料產(chǎn)業(yè)開發(fā)脫貧現(xiàn)場會在寧德市霞浦縣召開。國家林業(yè)局黨組書記、局長張建龍出席會議并作《堅持綠色發(fā)展推動精準脫貧充分發(fā)揮林業(yè)在脫貧攻堅中的作用》講話。張建龍局長充分肯定了寧德林業(yè)扶貧工作取得的顯著成效，并強調(diào)會議要總結(jié)借鑒寧德等地發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)、推動精準脫貧的典型經(jīng)驗，特別是學(xué)習(xí)推廣寧德油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中實施“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)驗做法，不斷提升林業(yè)脫貧開發(fā)水平。據(jù)不完全統(tǒng)計，寧德全市現(xiàn)有油茶林種植面積51.5萬畝，居全省第三，年產(chǎn)茶籽2.6萬噸，年產(chǎn)茶油0.65萬噸，年產(chǎn)值6.5億元，輻射帶動全市4萬多戶種植油茶15多萬畝，實現(xiàn)戶均增收7000元的良好效益。主要做法如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實政策保障

一是市縣兩級合力推進。成立了市、縣兩級油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，強化對油茶產(chǎn)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。二是科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃。組織油茶發(fā)展專題調(diào)研組，深入鄉(xiāng)村開展調(diào)查研究，全面摸清全市油茶資源分布、經(jīng)營現(xiàn)狀和加工等產(chǎn)業(yè)狀況，理清發(fā)展產(chǎn)業(yè)思路和對策?？茖W(xué)編制《寧德油茶產(chǎn)業(yè)2009-2020發(fā)展規(guī)劃》，明確以示范基地建設(shè)為重點、以龍頭企業(yè)和品牌帶動為推手、以精準幫扶和增產(chǎn)增收為目標的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖。三是加大政策扶持。全市將加快推進油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入黨委、政府重要議事日程，先后制定多份政策文件，出臺加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟等幫扶措施，強力推動油茶等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地也紛紛出臺政策扶持油茶發(fā)展，如福安市出臺《關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，實施“綠色油庫”振興工程，從2011年開始，連續(xù)五年對新建油茶基地每畝當年給予補助600元，后期幼林撫育連續(xù)三年每畝補助150元等政策。

二、強化科技支撐，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

堅持“產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合，重點攻克油茶良種選育、良種規(guī)?；庇?、綠色加工利用等技術(shù)難題，不斷推出新品種、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，為油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的智力支持和科技支撐。一方面，主動加強與福建省林業(yè)科學(xué)研究院等科研院所對接，聯(lián)合開展油茶優(yōu)良無性系、平衡施肥技術(shù)等科技攻關(guān)和研究，先后選育出閩43、閩48、閩60三個省級審定良種。2009年以來，全市推廣使用油茶新品種種植面積10萬多畝。另一方面，注重加強科企合作，支持企業(yè)開展油茶科技創(chuàng)新。寧德綠星農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司2011年至今已獲三項油茶類國家發(fā)明專利、八項實用新型專利，四項國家發(fā)明專利已進入實審，其中研發(fā)新型挖掘機已在省內(nèi)大面積推廣。

三、實施“三產(chǎn)”聯(lián)動，集聚發(fā)展效益

一是提升一產(chǎn)。建立了福安、壽寧、柘榮3個油茶良種采穗圃，年培育良種油茶500萬株。建成油茶優(yōu)良種質(zhì)資源收集保存基地225畝。2010年以來全市完成新造油茶面積超過11萬畝，改造提升油茶低產(chǎn)林超過9萬畝。二是壯大二產(chǎn)。將茶油精深加工列入我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，鼓勵支持油茶企業(yè)申報國家和省市龍頭企業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)帶動和產(chǎn)業(yè)拉動。扶持福建三本農(nóng)業(yè)高科技有限公司、福建綠坤農(nóng)林有限公司等油茶龍頭企業(yè)，加快形成油茶產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)帶。鼓勵油茶粗加工企業(yè)積極改造加工技術(shù)，充分利用油茶副產(chǎn)品，開展精深加工，提高產(chǎn)品附加值。2012年以來，福建三本農(nóng)業(yè)高科技有限公司、綠坤農(nóng)林發(fā)展有限公司等十余家企業(yè)先后被評為國家和省、市重點林業(yè)龍頭企業(yè)，其中三本油茶產(chǎn)業(yè)化項目已建成三條油茶加工生產(chǎn)線。三是做活三產(chǎn)。積極鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)品牌，努力拓展產(chǎn)業(yè)知名度。2013年，“福安油茶油”獲國家地理證明商標，“三本”、“福源山”、“明朗”、“不老山”、“綠之源”、“泊霖”等油茶產(chǎn)品正不斷被百姓認知。同時，拓展以森林公園和國有林場為載體，大力發(fā)展油茶文化，開展油茶花觀光旅游。目前已建成柘榮高山紅花油茶生態(tài)觀光園、福安百卉園藝茶花嫁接油茶觀賞園。

四、創(chuàng)新發(fā)展機制，增強幫扶實效

一是創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)營主體。全市油茶生產(chǎn)經(jīng)營已形成種植大戶型、專業(yè)合作社、公司+基地+農(nóng)戶等一系列發(fā)展模式與機制，實現(xiàn)抱團發(fā)展，輻射帶動林農(nóng)增收。全市擁有國家和省市級油茶加工龍頭企業(yè)超10家，種植面積超1000畝的企業(yè)達38家，共成立油茶專業(yè)合作社134家。二是創(chuàng)新多元投入方式。積極爭取項目支持，精心抓好中央財政林業(yè)科技推廣項目油茶標準化示范區(qū)建設(shè)、油茶重點縣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)名優(yōu)經(jīng)濟林、生物防火林帶建設(shè)等項目實施，通過項目實施帶動油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，加大宣傳力度，吸引社會資本進入油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資領(lǐng)域，形成多元化創(chuàng)新投入體系。2010年以來，全市累計投入發(fā)展油茶資金達1.47億元，其中省級以上項目資金0.59億元、企業(yè)投入0.88億元。三是創(chuàng)新服務(wù)指導(dǎo)機制。組織油茶科技咨詢服務(wù)隊，深入基層和田間地塊，開展油茶種植選地、規(guī)劃、整地、種植及管護的各個環(huán)節(jié)進行技術(shù)指導(dǎo)和幫扶工作。以縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，每年定期舉辦油茶豐產(chǎn)栽培技術(shù)培訓(xùn)，創(chuàng)新以種植大戶和致富能人為主講人開展技術(shù)栽培指導(dǎo)培訓(xùn)。同時，結(jié)合我市立地條件，印發(fā)《油茶豐產(chǎn)栽培技術(shù)培訓(xùn)》實用技術(shù)宣傳手冊。2010年以來，舉辦技術(shù)培訓(xùn)班50多期、培訓(xùn)林農(nóng)4000多人次，開展送科技下鄉(xiāng)80多場、開展現(xiàn)場指導(dǎo)1000多人次。

（作者單位：寧德市林業(yè)局）

責任編輯/謝一青