文/ 林愛(ài)玉

重振油茶產(chǎn)業(yè) 助力林農(nóng)增收
——寧德市扎實(shí)開(kāi)展油茶扶貧工作

文/ 林愛(ài)玉

油茶是寧德市的主栽經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種之一，全市9個(gè)縣（市、區(qū)）均有種植。其中，福安范坑鄉(xiāng)墩頭村曾創(chuàng)下產(chǎn)茶油2.84萬(wàn)公斤，平均畝產(chǎn)油21.75公斤，大面積單產(chǎn)創(chuàng)全國(guó)之最的記錄，并于1958年被周恩來(lái)總理譽(yù)為“綠色油庫(kù)”；古田縣的谷口公社漁潮大隊(duì)也曾被稱為“閩中油庫(kù)”等稱號(hào)。但由于歷史等各方面的原因，寧德市的油茶生產(chǎn)曾一度出現(xiàn)下滑，甚至停滯。直至1989年9月，寧德地區(qū)開(kāi)發(fā)性生產(chǎn)暨脫貧致富現(xiàn)場(chǎng)會(huì)將以“油茶林”為主的油料林基地列為林業(yè)發(fā)展重要對(duì)象，由此寧德市走出了一條建設(shè)綠色油庫(kù)、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的特色扶貧開(kāi)發(fā)之路。

2015年12月27-28日，全國(guó)油茶等木本油料產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)脫貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在寧德市霞浦縣召開(kāi)。國(guó)家林業(yè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張建龍出席會(huì)議并作《堅(jiān)持綠色發(fā)展推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧充分發(fā)揮林業(yè)在脫貧攻堅(jiān)中的作用》講話。張建龍局長(zhǎng)充分肯定了寧德林業(yè)扶貧工作取得的顯著成效，并強(qiáng)調(diào)會(huì)議要總結(jié)借鑒寧德等地發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧的典型經(jīng)驗(yàn)，特別是學(xué)習(xí)推廣寧德油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中實(shí)施“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷提升林業(yè)脫貧開(kāi)發(fā)水平。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，寧德全市現(xiàn)有油茶林種植面積51.5萬(wàn)畝，居全省第三，年產(chǎn)茶籽2.6萬(wàn)噸，年產(chǎn)茶油0.65萬(wàn)噸，年產(chǎn)值6.5億元，輻射帶動(dòng)全市4萬(wàn)多戶種植油茶15多萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)戶均增收7000元的良好效益。主要做法如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政策保障

一是市縣兩級(jí)合力推進(jìn)。成立了市、縣兩級(jí)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。二是科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃。組織油茶發(fā)展專題調(diào)研組，深入鄉(xiāng)村開(kāi)展調(diào)查研究，全面摸清全市油茶資源分布、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和加工等產(chǎn)業(yè)狀況，理清發(fā)展產(chǎn)業(yè)思路和對(duì)策?？茖W(xué)編制《寧德油茶產(chǎn)業(yè)2009-2020發(fā)展規(guī)劃》，明確以示范基地建設(shè)為重點(diǎn)、以龍頭企業(yè)和品牌帶動(dòng)為推手、以精準(zhǔn)幫扶和增產(chǎn)增收為目標(biāo)的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。三是加大政策扶持。全市將加快推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入黨委、政府重要議事日程，先后制定多份政策文件，出臺(tái)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)等幫扶措施，強(qiáng)力推動(dòng)油茶等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地也紛紛出臺(tái)政策扶持油茶發(fā)展，如福安市出臺(tái)《關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，實(shí)施“綠色油庫(kù)”振興工程，從2011年開(kāi)始，連續(xù)五年對(duì)新建油茶基地每畝當(dāng)年給予補(bǔ)助600元，后期幼林撫育連續(xù)三年每畝補(bǔ)助150元等政策。

二、強(qiáng)化科技支撐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

堅(jiān)持“產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合，重點(diǎn)攻克油茶良種選育、良種規(guī)?；庇?、綠色加工利用等技術(shù)難題，不斷推出新品種、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，為油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的智力支持和科技支撐。一方面，主動(dòng)加強(qiáng)與福建省林業(yè)科學(xué)研究院等科研院所對(duì)接，聯(lián)合開(kāi)展油茶優(yōu)良無(wú)性系、平衡施肥技術(shù)等科技攻關(guān)和研究，先后選育出閩43、閩48、閩60三個(gè)省級(jí)審定良種。2009年以來(lái)，全市推廣使用油茶新品種種植面積10萬(wàn)多畝。另一方面，注重加強(qiáng)科企合作，支持企業(yè)開(kāi)展油茶科技創(chuàng)新。寧德綠星農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司2011年至今已獲三項(xiàng)油茶類國(guó)家發(fā)明專利、八項(xiàng)實(shí)用新型專利，四項(xiàng)國(guó)家發(fā)明專利已進(jìn)入實(shí)審，其中研發(fā)新型挖掘機(jī)已在省內(nèi)大面積推廣。

三、實(shí)施“三產(chǎn)”聯(lián)動(dòng)，集聚發(fā)展效益

一是提升一產(chǎn)。建立了福安、壽寧、柘榮3個(gè)油茶良種采穗圃，年培育良種油茶500萬(wàn)株。建成油茶優(yōu)良種質(zhì)資源收集保存基地225畝。2010年以來(lái)全市完成新造油茶面積超過(guò)11萬(wàn)畝，改造提升油茶低產(chǎn)林超過(guò)9萬(wàn)畝。二是壯大二產(chǎn)。將茶油精深加工列入我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，鼓勵(lì)支持油茶企業(yè)申報(bào)國(guó)家和省市龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)。扶持福建三本農(nóng)業(yè)高科技有限公司、福建綠坤農(nóng)林有限公司等油茶龍頭企業(yè)，加快形成油茶產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)帶。鼓勵(lì)油茶粗加工企業(yè)積極改造加工技術(shù)，充分利用油茶副產(chǎn)品，開(kāi)展精深加工，提高產(chǎn)品附加值。2012年以來(lái)，福建三本農(nóng)業(yè)高科技有限公司、綠坤農(nóng)林發(fā)展有限公司等十余家企業(yè)先后被評(píng)為國(guó)家和省、市重點(diǎn)林業(yè)龍頭企業(yè)，其中三本油茶產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目已建成三條油茶加工生產(chǎn)線。三是做活三產(chǎn)。積極鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌，努力拓展產(chǎn)業(yè)知名度。2013年，“福安油茶油”獲國(guó)家地理證明商標(biāo)，“三本”、“福源山”、“明朗”、“不老山”、“綠之源”、“泊霖”等油茶產(chǎn)品正不斷被百姓認(rèn)知。同時(shí)，拓展以森林公園和國(guó)有林場(chǎng)為載體，大力發(fā)展油茶文化，開(kāi)展油茶花觀光旅游。目前已建成柘榮高山紅花油茶生態(tài)觀光園、福安百卉園藝茶花嫁接油茶觀賞園。

四、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)幫扶實(shí)效

一是創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)營(yíng)主體。全市油茶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已形成種植大戶型、專業(yè)合作社、公司+基地+農(nóng)戶等一系列發(fā)展模式與機(jī)制，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展，輻射帶動(dòng)林農(nóng)增收。全市擁有國(guó)家和省市級(jí)油茶加工龍頭企業(yè)超10家，種植面積超1000畝的企業(yè)達(dá)38家，共成立油茶專業(yè)合作社134家。二是創(chuàng)新多元投入方式。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，精心抓好中央財(cái)政林業(yè)科技推廣項(xiàng)目油茶標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)、油茶重點(diǎn)縣、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林、生物防火林帶建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)施，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，加大宣傳力度，吸引社會(huì)資本進(jìn)入油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資領(lǐng)域，形成多元化創(chuàng)新投入體系。2010年以來(lái)，全市累計(jì)投入發(fā)展油茶資金達(dá)1.47億元，其中省級(jí)以上項(xiàng)目資金0.59億元、企業(yè)投入0.88億元。三是創(chuàng)新服務(wù)指導(dǎo)機(jī)制。組織油茶科技咨詢服務(wù)隊(duì)，深入基層和田間地塊，開(kāi)展油茶種植選地、規(guī)劃、整地、種植及管護(hù)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和幫扶工作。以縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，每年定期舉辦油茶豐產(chǎn)栽培技術(shù)培訓(xùn)，創(chuàng)新以種植大戶和致富能人為主講人開(kāi)展技術(shù)栽培指導(dǎo)培訓(xùn)。同時(shí)，結(jié)合我市立地條件，印發(fā)《油茶豐產(chǎn)栽培技術(shù)培訓(xùn)》實(shí)用技術(shù)宣傳手冊(cè)。2010年以來(lái)，舉辦技術(shù)培訓(xùn)班50多期、培訓(xùn)林農(nóng)4000多人次，開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)80多場(chǎng)、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)1000多人次。

（作者單位：寧德市林業(yè)局）

責(zé)任編輯/謝一青