中國食糖產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)

近日，有報(bào)道稱英聯(lián)食品集團(tuán)正考慮出售旗下中國糖類業(yè)務(wù)，包含在中國廣西的5家甘蔗糖廠和東北的5家甜菜糖廠，售價(jià)或達(dá)10億美元（約合65.13億元人民幣）。在中國食糖消費(fèi)量持續(xù)增長的背景下，英聯(lián)為何要出售中國糖類業(yè)務(wù)？中國食糖產(chǎn)業(yè)究竟陷入了怎樣的尷尬境地？

供需缺口逐年拉大 國產(chǎn)食糖成本高昂

近年來，由于國產(chǎn)食糖成本高昂，我國食糖產(chǎn)量在波動(dòng)中下降，但另一方面，受人口增長、居民消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，食糖消費(fèi)量卻持續(xù)穩(wěn)定增長，使得國內(nèi)食糖供不應(yīng)求，缺口不斷擴(kuò)大，2015/2016年度供需缺口高達(dá)590萬噸，超過國內(nèi)食糖產(chǎn)量的50%。

我國甘蔗戶均種植規(guī)模小，機(jī)械化作業(yè)程度低，導(dǎo)致生產(chǎn)成本居高不下。但為保護(hù)蔗農(nóng)利益，國家不得不一再提高甘蔗收購價(jià)格，使得國內(nèi)甘蔗價(jià)格遠(yuǎn)高于世界主要產(chǎn)蔗大國。不僅廣西和云南的制糖企業(yè)舉步維艱，甚至東北甜菜糖企業(yè)也虧損嚴(yán)重，國產(chǎn)制糖企業(yè)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

進(jìn)口糖價(jià)格優(yōu)勢明顯 國家加強(qiáng)原糖進(jìn)口管制

由于中國原料成本高，制糖成本高，國內(nèi)外食糖價(jià)差不斷擴(kuò)大。國內(nèi)南寧現(xiàn)貨3月份平均價(jià)格為5,392元/噸（828美元/噸），進(jìn)口加工糖配額內(nèi)利潤為1333元/噸，配額外利潤為249元/噸。由于進(jìn)口糖能獲得高額回報(bào)，沿海地區(qū)原糖加工項(xiàng)目競相建設(shè)，不斷有大型原糖加工項(xiàng)目開工、投產(chǎn)，而且還有新項(xiàng)目籌劃建設(shè)。我國現(xiàn)有原糖加工能力將近900萬噸，其中50%以上是2011年以后建設(shè)的。

我國食糖進(jìn)口量自2010年開始大幅增加，2015年食糖凈進(jìn)口量達(dá)到477萬噸，進(jìn)口糖對(duì)我國糖業(yè)造成了較大沖擊。為了控制市場無序擴(kuò)大進(jìn)口，中國商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布了2014年71號(hào)公告，將進(jìn)口關(guān)稅配額外食糖納入自動(dòng)進(jìn)口許可管理，在2014年11月1日開始實(shí)行。進(jìn)口關(guān)稅配額外食糖納入自動(dòng)進(jìn)口許可管理，是國家加強(qiáng)管理進(jìn)口糖的體現(xiàn)，進(jìn)口糖商進(jìn)行配額外進(jìn)口，需要多走一道手續(xù)，方便國家統(tǒng)計(jì)進(jìn)口數(shù)量，從而有效管理配額外進(jìn)口糖量。

走私糖猛烈沖擊 淀粉糖和甜味劑替代威脅

由于國內(nèi)外糖價(jià)差過大，走私糖屢禁不絕，市場對(duì)走私糖數(shù)量的預(yù)估為150—200萬噸，數(shù)量巨大，嚴(yán)重?cái)_亂市場。受高糖價(jià)的影響，淀粉糖作為新型甜味劑越來越廣泛的應(yīng)用在食品工業(yè)中。2015年淀粉糖、甜味劑和糖精合計(jì)替代食糖消費(fèi)約1600萬噸，2016年淀粉糖消費(fèi)將繼續(xù)增加，替代品替代食糖消費(fèi)將達(dá)到1700萬噸左右。（穎）