徐寧

據(jù)資料顯示，2010年之前，我國農(nóng)業(yè)人口向城市轉(zhuǎn)移的數(shù)量不斷增加，到2010年時達(dá)到峰值，當(dāng)年有1200萬的農(nóng)業(yè)人口成為進(jìn)城農(nóng)民工。2011年之后轉(zhuǎn)移人口的數(shù)量開始逐步下降，2011年大概降至1000萬，2012年是800萬，2013年是600萬，2014年大概有500萬，到2015年呢？外出農(nóng)民工數(shù)量只增加了63萬，但流動人口已經(jīng)負(fù)增長了。這意味著2010年之后，以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為特征的城市化進(jìn)程基本上已到后期，接下來我們的城鎮(zhèn)化就是農(nóng)民工的市民化過程。城市化率目前已經(jīng)超過60%?？梢姡S著時代的發(fā)展和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)民工落戶城市成為城市新居民已成為一種必然趨勢。隨著這一群體的崛起，他們能否融入社會，關(guān)系到全社會的和諧，處理好農(nóng)民工市民化問題是構(gòu)建社會和諧的重要環(huán)節(jié)。實際上，農(nóng)民工成為新市民是從“傳統(tǒng)人”轉(zhuǎn)為“現(xiàn)代人”，但這不僅僅是社會身份和生活空間的轉(zhuǎn)換，而且是思想意識、行為模式和生產(chǎn)、生活方式的變遷。隨著戶籍制度等一系列阻隔城鄉(xiāng)的制度的拆除，城市政府對待農(nóng)民工的政策已日漸由排斥向接納轉(zhuǎn)變，他們生活品質(zhì)的提升也成為社會關(guān)注的問題?！度嗣袢請蟆房姆Q：要讓更多農(nóng)民工邁進(jìn)中等收入門檻，將農(nóng)民工群體轉(zhuǎn)化為中等收入群體，是產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必由之路?？梢妵覍π聲r期、新形勢下農(nóng)村民工群體整體利益的重視。近年來，思明區(qū)文化館也關(guān)注到農(nóng)民工新市民化的趨勢，并結(jié)合各項工作有針對性地進(jìn)行了一些探索。

首先，公共文化建設(shè)是文化惠民的重要舉措，公共文化服務(wù)的重點是普及性、均等性。農(nóng)民工及其新市民群體是特區(qū)建設(shè)的一支重要生力軍，思明區(qū)文化館始終將農(nóng)民工及其新市民群體文化服務(wù)工作做為公共文化服務(wù)的一項重要內(nèi)容來抓。區(qū)文化館致力于打造公共文化服務(wù)體系，立足場館，開展如音樂、舞蹈、電腦、寫作等各種免費開放培訓(xùn)活動，為豐富農(nóng)民工及其新市民化群體的業(yè)余文化生活服務(wù)，同時將所轄街道、社區(qū)的公共文化綜合服務(wù)中心納入公共文化服務(wù)體系建設(shè)，開展免費開放服務(wù)工作，農(nóng)民工及其新市民群體可以在這里讀書、看報、健身、上網(wǎng)、學(xué)習(xí)。區(qū)文化館還經(jīng)常組織全區(qū)性的外來員工及其新市民群體的專場演出活動，各街道、社區(qū)綜合文化服務(wù)中心還不定期地結(jié)合各時期文化宣傳重點開展專項文化活動，以豐富和活躍農(nóng)民工及其新市民群體業(yè)余文化生活。如我區(qū)蓮前街道開展的各項針對農(nóng)民工及其新市民群體的才藝比賽；梧村街道每年春運期間都會針對農(nóng)民工及其新市民群體返鄉(xiāng)舉辦文藝宣傳送溫暖活動，嘉蓮街道的華福社區(qū)針對轄內(nèi)工廠多的特點，以外來員工服務(wù)為主體，與轄內(nèi)的駐廠共建聯(lián)建，經(jīng)常舉辦講座、讀書活動，文藝表演等以外來員工及其新市民群體為主要參與對象的社區(qū)活動，打造了以這一群體為主體的社區(qū)文化品牌。區(qū)文化館還結(jié)合各時期宣傳工作重點經(jīng)常組織文藝宣傳隊不定期到區(qū)屬重點項目工地舉辦慰問演出。除了區(qū)、街、社區(qū)各級綜合文化服務(wù)中心，思明區(qū)還在蓮前街道的龍山橋、梧村街道的浦南等兩個外來員工聚集的社區(qū)分別創(chuàng)建了“外來員工讀書活動中心”。除了為兩個中心添置文化活動設(shè)施外，還每年為中心訂閱數(shù)十份書報刊，讓外來員工及其新市民群體在工余休閑時有了好去處。近年來，農(nóng)民工市民化的趨勢顯現(xiàn)，如何提升他們的創(chuàng)業(yè)、生存環(huán)境空間，從而提高生活品質(zhì)成了課題，我們將公共文化服務(wù)的內(nèi)容也向這方面延伸。李克強(qiáng)總理多次提出“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”的新思路，也為這一群體在城市生存和發(fā)展指出了新路子，我們通過舉辦“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”街道、社區(qū)文化工作者培訓(xùn)班，助推社區(qū)宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民工及其新市民群體走向從業(yè)新模式；另一方面，結(jié)合各時期社區(qū)藝術(shù)節(jié)、藝術(shù)周活動的開展，在街道、社區(qū)、文創(chuàng)園舉辦宣傳文藝演出，起到了很好的助推文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)興隆的作用。

其次，農(nóng)民工新市民化，其后代的教育是他們關(guān)注的又一重要方面。近年來，廈門市政府已將農(nóng)民工子女的教育逐漸納入公辦教育體系，思明區(qū)文化館則將農(nóng)民工子女的藝術(shù)教育啟蒙做為外來員工工作的一個著力點。自2005年以來，思明區(qū)文化館積極響應(yīng)省文化館號召，在東浦學(xué)校、蓮岳小學(xué)這兩所招生數(shù)均超千人，招生對象主要以來廈務(wù)工人員子女為主的民營學(xué)校開展藝術(shù)扶貧工作。十多年以來，區(qū)文化館先后開設(shè)書法、音樂、舞蹈等藝術(shù)教育課程，組建了合唱隊、舞蹈隊、舞龍舞獅隊，援建成立了首個外來員工子女電子閱覽室，指導(dǎo)學(xué)校全面開展藝術(shù)教學(xué)工作。十多年來，區(qū)文化館除了興辦藝術(shù)教學(xué)，還在不同時期開展各種主題活動：如少先隊日主題活動、傳統(tǒng)劇目進(jìn)學(xué)校演出；篆刻、剪紙夏令營，閩南傳統(tǒng)民俗夏令營；連續(xù)三年于每年六一或國慶節(jié)期間舉辦藝術(shù)扶貧成果系列巡展等活動。通過一系列豐富多彩的藝術(shù)教育活動。打造出了以“愛在第二故鄉(xiāng)”為主題的藝術(shù)扶貧特色，讓“愛在第二故鄉(xiāng)”成為孩子們心中的一抹陽光，成為我區(qū)文明建設(shè)的一個閃光點。經(jīng)過十多年的努力，兩所藝術(shù)扶貧學(xué)校的藝術(shù)教學(xué)工作取得了巨大的改變：從藝術(shù)教師缺乏、藝術(shù)教育基本沒有，到如今的累累碩果，我們陪伴一批又一批的孩子成長，分享了外來員工孩子的快樂，藝術(shù)扶貧工作真正解決了外來員工的后顧之憂，讓他們安心于工作、樂于服務(wù)，是真正的民心工程。

當(dāng)然，在發(fā)展的過程中難免存在問題。一是隨著特區(qū)發(fā)展，各單位、部門對企業(yè)文化逐漸重視起來，各單位對農(nóng)民工及其新市民群體文化生活設(shè)施的投入和管理也越來越規(guī)范，僅具備簡單的讀書、閱覽等功能的社區(qū)綜合服務(wù)中心已不能滿足他們的需求，高層次的學(xué)習(xí)才是他們的渴望，這是我們文化部門應(yīng)該面對和亟待解決的問題。只有多結(jié)合政策優(yōu)勢，關(guān)注外來員工及其新市民群體的工作、生活品質(zhì)，文化享受，結(jié)合他們的自身特點關(guān)注家庭建設(shè)、家屬安置、創(chuàng)業(yè)、子女教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等關(guān)系到其切身利益的方方面面，并充分給予關(guān)懷，才能真正引導(dǎo)和改善他們的生活品質(zhì)，從而提供更高品質(zhì)的文化休閑活動，這才是其所需所想。近年來，思明區(qū)文化館在這方面積極做出探索，如我們結(jié)合藝術(shù)扶貧工作的開展，經(jīng)過十多年的普及性教學(xué)，目前有兩所藝術(shù)扶貧學(xué)校已常年開設(shè)音樂、舞蹈、繪畫等普及性藝術(shù)教育課程，我們發(fā)現(xiàn)外來員工子女特別珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會和特別能吃苦的特點，便在東浦學(xué)校組建了一支舞龍隊，通過幾年的刻苦訓(xùn)練，這支舞龍隊的表演兼具了武術(shù)和舞蹈等藝術(shù)觀賞性，年年在校各類文藝表演中亮相，深受師生們的喜愛；這兩年又先后在兩所學(xué)校開展了書法和陶笛等藝術(shù)課程，將藝術(shù)扶貧工作從普及向走出特色推進(jìn)，讓外來員工孩子受到更多、更好的藝術(shù)啟蒙。

其次，農(nóng)民工的市民化問題對于我國當(dāng)前構(gòu)建和諧社會有著重要的影響，而其中農(nóng)民工及其新市民群體價值觀念的市民化和達(dá)成“和諧社會”的條件都具有直接或間接的關(guān)系，特別是與社會和諧文化核心價值觀的凝聚力相關(guān)，因為和諧社會的構(gòu)建離不開和諧文化的構(gòu)建。為此，思明區(qū)文化館也進(jìn)行了多方努力和積極探索，充分發(fā)揮文化搭臺作用，進(jìn)行核心價值觀宣傳。如我們在藝術(shù)扶貧工作中發(fā)現(xiàn)，在民辦學(xué)校任職的教職員工絕大多數(shù)也是外來員工或新市民群體，這些人群中一部分通過自己的努力成為了新市民，另一部分人也在努力成為新市民，因此，他們對職業(yè)報酬的要求也更高，這便造成了由于民營學(xué)校人員流動較大，不利于教學(xué)質(zhì)量的保障和提高。這引起了我們的關(guān)注，如何幫助民辦學(xué)校留住人才，如何幫助這些新市民提升自身素質(zhì)、提高競爭力，無疑是我們文化部門可以有所作為的地方。于是我們從注重師資、師德的個人素質(zhì)培訓(xùn)開始，結(jié)合核心價值觀的塑造和國學(xué)、傳統(tǒng)文化的熏陶，提升了民辦學(xué)校教師隊伍的綜合素質(zhì)；在開展學(xué)校書法教學(xué)中我們又針對教師專門開設(shè)教師班，在所有教師中推廣書法學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，不僅讓所有的教師接受到書法藝術(shù)的熏陶，更為書法進(jìn)校園的推廣營造了良好氛圍。

農(nóng)民工市民化是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，它不僅僅是農(nóng)民工社會身份和職業(yè)的改變，更是價值觀等意識形態(tài)的轉(zhuǎn)變；外來員工及其新市民群體涉及的工作也很多，需要全社會通力協(xié)作來共同推動外來農(nóng)民工及其新市民群體整體素質(zhì)及生活品質(zhì)的提升，從而推動全社會的和諧幸福，這也是我們文化部門面臨的一個新課題。