袁秀麗

10月，房地產宏觀調控政策層層加碼，商品房成交逐步下滑，全國土地市場也未能幸免，呈現(xiàn)“量價雙降”的走勢。據(jù)機構統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，10月，全國總金額超10億元、溢價率超100%的地塊有17宗，9月則有50宗、8月有46宗。隨著各地控地價、限房價、熔斷等土地政策陸續(xù)執(zhí)行，約束了高價地出現(xiàn)的幾率。

如今對于房企來說，不再是有錢就能拿到地。但部分品牌房企并沒有放松拿地的步伐，反而視其為低成本擴充土地儲備的好機會。

供應趨緊成交縮水

10月以來，各地高價地頻繁出現(xiàn)的現(xiàn)象明顯衰減。據(jù)中原地產研究中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，10月份，總金額超10億元，溢價率超100%的地塊有17宗，9月有50宗、8月有46宗。而到了11月前兩周，高價地數(shù)量仍維持在低位狀態(tài)，全國出現(xiàn)26宗超過10億元的地塊，其中溢價率超100%的11宗。

高價地數(shù)量減少的同時，土地成交額更是在大幅縮水。據(jù)同策咨詢研究部數(shù)據(jù)顯示，2016年10月監(jiān)測的全國土地成交金額1892.76億元，環(huán)比下降95.53%，同比去年10月下降51.23%。

與此同時，土地成交單價也回歸至年內較低水平。據(jù)克而瑞研究中心的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，10月監(jiān)測的40家品牌房企下滑最為明顯的當屬拿地成交均價，由9月份的9614元/平方米下滑至10月份4195元/平方米，下滑56.36%。

從目前市場來看，導致全國土地成交量明顯下調的原因，一是全國土地市場供應銳減，二是土地出讓方式更加嚴格。

在供應方面，同策咨詢研究部數(shù)據(jù)顯示，10月全國共推出土地5066宗，推出土地規(guī)劃建筑面積24866.32萬平米，環(huán)比下降19.68%，同比下降66.78%。其中，一線城市“土地荒”、“土地嚴”的局面愈演愈烈。該月一線城市共推出土地規(guī)劃建筑面積239.32萬平米，環(huán)比減少10.41%。

據(jù)偉業(yè)我愛我家市場研究院統(tǒng)計，北京10月共有4宗新的土地供應，較9月減少3宗，其中，2宗為商服金融類用地，2宗為工業(yè)用地，而居住類用地供應為0。成交上，10月北京共有3宗土地成交，與9月一致，其中僅1宗為居住類用地。

由于土地資源日益稀少，去年以來，北京土地價格不斷攀升，高價地頻繁出現(xiàn)，樓市日趨豪宅化、高端化，這對穩(wěn)定房地產市場、滿足廣大中低端住房需求形成了挑戰(zhàn)。偉業(yè)我愛我家集團副總裁胡景暉這樣表示。

北京這一土地市場現(xiàn)狀幾乎是一線城市的縮影。10月其他一線城市供應及成交也是寥寥，據(jù)同策咨詢研究部數(shù)據(jù)顯示，上海共推出8宗土地，除浦東1宗商辦綜合用地外，其余幾宗都是動遷安置地和工業(yè)用地，而土地出讓收入和樓面均價較上月大幅下滑，降幅達78.97%和37.08%。廣州、深圳兩市共推出土地13宗，較上月小幅回落，宅地僅2宗。

土地政策蜂擁而至

在供應減少的同時，土地出讓制度更加嚴格。作為一線城市的代表，北京在9月30日出臺的樓市調控新政中，明確嚴控地價的同時，對試點采取限定銷售價格并將其作為土地招拍掛條件。同時鼓勵房企自持部分住宅作為租賃房源，滿足城市居民租房需求。此后的10月13日，北京市規(guī)劃國土委推出4宗“限房價、競地價”試點地塊，這也是落實“9 30”新政的首批試點地塊。

除北京外，10月，全國多地集中頒布土地調控政策，其中深圳、福建、南京等地推出土地限價令，而合肥要求房企限參拍1宗宅地，鄭州推出網掛熔斷機制，其目都在于控制土地價格。

10月17日，南京9宗地塊正式掛牌，這是南京樓市調控新政后首次土地拍賣。商住用地均設置了現(xiàn)房銷售起始價以及最高限價，同樣采用之前現(xiàn)房銷售和搖號的規(guī)則。在拍賣中新增一項規(guī)定，房企與股東、子公司不得競拍同一地塊。這意味著對開發(fā)商的資格審查更為嚴格，而之前9月21日南京出現(xiàn)的64家房企搖號拼搶江寧區(qū)1宗地塊的現(xiàn)象或將消失。

無獨有偶，合肥市近期出臺的房地產新政中規(guī)定，競買人報名參與居住用地競買時，每次拍賣會僅限參與其中1宗居住用地的競買。

10月19日，福建發(fā)布通知，要求土地拍賣時，如果土地競價的溢價率超過一定比例，可現(xiàn)場中止拍賣，采取“限地價、競房價”或“限地價、競配建”等方式出讓土地。

與福建的方法相似，10月31日，鄭州提出土地網掛熔斷，如果網上報價達到住宅用地出讓起始價150%時，網掛系統(tǒng)報（競）價中止，然后轉入現(xiàn)場一次競價或轉為網上一次競價。

相比之下，深圳宅地出讓條件更是罕見。11月10日，深圳推出三宗居住用地，首次采用“雙限雙競”辦法掛牌出讓，限的是銷售房價和成交地價，競的是成交地價和人才住房面積。以龍華宅地為例，地塊最高溢價率限制在30.23%、樓面價2.38萬元/平方米，這甚至低于兩年前龍光拿下龍華地王的單價2.51萬元/平方米。深圳多名市場人士認為，此舉基本是落實一個月前的“深八條”的相關規(guī)定。

隨著土地市場的變化，住宅地塊的出讓方式也在動態(tài)調整中。11月12日，南京國土局推出了最新一批地塊，與10月17日掛牌土地不同的是，這批土地中的5宗住宅用地并沒有設置最高限價，也不要求現(xiàn)房銷售。

9月28日，濟南的“濟八條”出爐，提高了土地競買門檻。但10月底的一場土拍可謂是全城矚目，期間由于網站負荷量過大，導致交易系統(tǒng)兩次崩潰，土拍被一度中止。11月1日，國土資源局連發(fā)了三個通知，呼吁大家要理性對待濟南樓市。業(yè)內人士認為，濟南不排除還有政策推出的可能，來抑制房企拿地的熱情。

品牌房企逆市儲地

針對各地集中出臺土地調控政策，研究院智庫中心研究院總監(jiān)嚴躍進表示，這是在拿地房企熱情高漲的背景下，為了防止價格過快上漲，政府做出一系列的行政管制措施。

中原地產首席分析師張大偉分析認為，截至日前，2016年從溢價率、樓面價、土地成交額看，均超過了歷史。隨著各地政策的出臺，從資金、需求、信貸等多方面約束收緊了地王出現(xiàn)的可能性。

10月的高價地主要出現(xiàn)在天津、長沙、南寧、上海、佛山、沈陽、南昌。嚴格執(zhí)行調控政策的城市，幾乎告別高價地。

不過值得關注的是，雖然土地的“袋子”在收緊，但萬科在土地市場沉寂一段時間之后，9月、10月開始激進拿地，兩月共計拿地金額超兩百億元。

同策咨詢研究部數(shù)據(jù)顯示，2016年10月，萬科占據(jù)10月上市房企拿地金額TOP20排行榜榜首。10月共計拿地7宗，1宗來自廣州，土地成交總額1.46億元，其余6宗分別來自二線城市的大連、濟南、沈陽和天津。

同策咨詢研究部研究經理鄭靜認為，萬科拿地激進論也許只是針對拿地總額相對變化而言，萬科依然保持著謹慎的土地儲備和拿地策略。但從土地存續(xù)比來看，萬科亟待攻城略地，而從拿地金額和銷售額占比來看，萬科完全有能力“大手筆”消費。隨著一線和重點二線限購限貸調控政策的相繼推出，在一定程度上給土地市場集中降溫，也給萬科低成本擴充土地儲備提供了機會，此時萬科逆市拿地正是其聰明之舉。

雖然目前各地土地政策不斷加碼，但不少品牌房企并沒有放松拿地的步伐，尤其是一線及熱點二線城市的土地，一直是各家房企爭食的盤中餐。

增大土地供應一直在調控政策中被頻頻提及。胡景暉認為，北京“9 30”新政中提到加大住宅用地供應力度，重啟70/90政策合理調整土地供應結構，將有利于推進土地供給側結構性改革，優(yōu)化土地供應結構，穩(wěn)定房價。