文/林秀霞
莆田市木材進口現(xiàn)狀分析及對策建議
文/林秀霞
木材是一種生態(tài)、綠色、低碳型材料,在人們熱愛自然、親近自然、回歸自然、崇尚綠色的新趨勢下,木材呈現(xiàn)出其他材料無法比擬的市場空間。木材產(chǎn)業(yè)是指以森林資源為依托進行木材綜合利用的產(chǎn)業(yè),是森林資源培育業(yè)的延續(xù),是林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要組織部分,發(fā)展木材產(chǎn)業(yè)是促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然條件,是促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、增加農(nóng)民收入、擴大社會就業(yè)的重要途經(jīng)。
近年來,莆田市政府充分利用區(qū)位、港口、民間資本、經(jīng)營木材人才等優(yōu)勢,將木材產(chǎn)業(yè)作為壯大全市工業(yè)經(jīng)濟十大支柱產(chǎn)業(yè)來培育,建立秀嶼進口木材檢疫除害處理區(qū)、秀嶼國家級木材貿(mào)易加工示范區(qū),不斷完善基礎配套設施,努力創(chuàng)造無木生材,壯大木材進口規(guī)模,推動小林業(yè)大產(chǎn)業(yè)。莆田現(xiàn)擁有“中國木雕之城”“中國古典工藝家具之都”“中國木業(yè)之城”等稱號。2015年全市規(guī)模以上林產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)企業(yè)212家,實現(xiàn)產(chǎn)值323億元,進口木材62.88萬m3。
1.政府政策強力扶持。各級政府高度重視木材進口和木材物流集散基地建設工作,為木材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。近年來,市政府出臺《莆田市人民政府關于進一步支持秀嶼國家級木材貿(mào)易加工示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等一系列鼓勵木材進口的政策和措施,在實行綠色通關、完善配套設施、鼓勵創(chuàng)新擴產(chǎn)、優(yōu)化投資環(huán)境等給予鼓勵支持,在木材企業(yè)稅費、土地出讓金、木材進口集裝箱等給予優(yōu)惠補貼,降低企業(yè)進口木材成本,有力地促進木材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.產(chǎn)業(yè)集聚效應顯現(xiàn)。莆田加快木材集散基地建設,促進產(chǎn)業(yè)集聚,企業(yè)從單一到多元,從粗加工到精加工,從低附加值到高附加值,形成生產(chǎn)、加工、銷售、倉儲、保稅、物流、貿(mào)易、電商等一體化發(fā)展格局,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。企業(yè)進口的木材在早期云杉、鐵杉等單一針葉樹種的基礎上,增加美國、加拿大的花旗松,新西蘭、澳大利亞的輻射松,烏克蘭的樟子松等針葉樹種和緬甸、老撾和非洲等國的酸枝木、花梨木、紫檀木、老紅木、紅香柏、香椿、金絲柚、沙比莉以及國內(nèi)的金絲楠木、橡木等闊葉樹種,產(chǎn)品多樣化實現(xiàn)“無木生材”。
3.招商引資扎實推進。莆田市以中國(莆田)海峽工藝品博覽會、中國(莆田)木業(yè)投資貿(mào)易洽談會、海交會、林博會等大規(guī)模展會等平臺,積極組織企業(yè)參與集群的宣傳對接活動,并舉辦與江西、漳州、泉州等木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接大會,原木進口量和鋸材出貨量持續(xù)增長,其中原木進口量從2007年的9.4萬m3增長到2015年的67.88萬m3,增長率達622.12%;鋸材出貨量從2010年的13.42萬m3增長到2015年的48萬m3,增長率為257.67%。目前園區(qū)共有鋸材加工企業(yè)21家,已安裝鋸臺146套,已投產(chǎn)鋸臺112套,全部投產(chǎn)后年加工量可達220萬m3。
4.通關環(huán)境逐步優(yōu)化。林業(yè)部門把辦證服務窗口設在木材加工區(qū),配備專員辦理,簡化辦證程序,降低收費標準,確保馬上就辦、辦就辦好;海關部門做到船到人到、船邊驗放,確保貨物進口不滯港,減輕碼頭堆場壓力;國檢部門實行通關單無紙化,進一步縮短進口貨物驗放時間;邊檢站實行零收費,延長部分邊防檢查證件有效期,放寬部分邊檢證件辦理審批條件。海事部門開辟木材貨輪進港“綠色通道”,確保木材貨輪進出港和裝卸貨“零待時”。打造木材進口的“黃金通道”,確保木材進口快速通關,推進木材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
5.配套設施不斷完善。秀嶼作業(yè)區(qū)6號泊位4萬噸級木材專用碼頭,不斷更新設備和增加投入,年裝卸能力可達150萬m3,配套的進口木材除害處理區(qū)年平均可處理原木200萬m3以上;秀嶼港區(qū)莆頭作業(yè)區(qū)1號泊位,堆場面積30萬m2,主要負責澳大利亞、新西蘭輻射松和木片進口裝卸(已熏蒸木材),年裝卸能力可達150萬m3,今年以來已接卸進口木材10萬m3;目前,莆田港已具備年裝卸木材300萬m3以上的能力。向莆鐵路莆田東站已投入使用,進入常態(tài)化運行,每日開行兩趟貨車,有利于莆田木材產(chǎn)業(yè)向江西、湖南等地內(nèi)陸地區(qū)拓展。
1.設備開工率低,企業(yè)產(chǎn)能壓縮。受市場需求低迷、企業(yè)訂單減少、原木價格大幅下降等因素影響,導致原木供應商不敢繼續(xù)大規(guī)模進口原木,鋸材加工量和出貨量減少,設備開工率低,員工數(shù)量和產(chǎn)能存在不同程度的壓縮。
2.物流渠道不暢,成本費用較高。由于目前貨運站貨物運輸品種和數(shù)量少,通過鐵路運輸木材成本高,影響企業(yè)開拓中西部市場的積極性;莆田口岸集裝箱海運航線不多,且是內(nèi)支線集裝箱航線,缺乏集裝箱專用碼頭,影響港口木材進口量;秀嶼港原木吞吐量低,堆場小,港口泊位少,導致木材進口企業(yè)海運費比國內(nèi)其他港口高,影響木材供應商的進口貿(mào)易。
3.流動資金不足,企業(yè)增速放緩。受經(jīng)濟形勢持續(xù)下行影響,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增速放緩,銷售額滑落。同時,由于企業(yè)產(chǎn)品價格成本倒掛,且貨款回籠慢,導致企業(yè)流動資金周轉困難,影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。鋸材加工產(chǎn)業(yè)剛剛起步,大多以粗加工為主,技術含量相對較低,木材加工企業(yè)選擇空間太小,制約了加工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和市場競爭力。
1.加快企業(yè)轉型升級,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。鑒于房地產(chǎn)市場疲勞,市面流動資金不足,木材市場較前幾年明顯蕭條,木材企業(yè)應加快轉型升級,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。一是原材料轉型,選用普通實用的中低端木材,降低產(chǎn)品成本,擴大市場占有率。二是銷售方式轉型,從傳統(tǒng)模式進入電商模式等多種模式并存的營銷時代。三是產(chǎn)品轉型,從木材建材向木材家居轉型;紅木大件向小件轉型;從大批量生產(chǎn)向個性化定制轉型。
2.加大招商引資力度,做強做大木材市場。一是形成產(chǎn)業(yè)鏈。在引進木材加工企業(yè)的同時,要積極引進五金、木工機械、銷售、物流等產(chǎn)業(yè)鏈配套項目,形成集進口、生產(chǎn)、銷售、服務等“一條龍”產(chǎn)業(yè)鏈。二是創(chuàng)建“總部經(jīng)濟”模式。加大招商引資的力度,引進一批有影響力的知名企業(yè),以此帶動品牌效應。重點跟蹤有投資意向的項目,同時要做好木材供應商的招商,通過組織木洽會、林產(chǎn)博覽會等方式,加大“莆田木材”區(qū)域品牌的宣傳和推廣力度,在全國共同打造“莆田木材”的區(qū)域品牌,以“總部經(jīng)濟”模式吸引更多的進口木材從秀嶼港區(qū)靠岸貿(mào)易。三是完善提升木材交易電商平臺?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的模式是木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之途。要充分利用莆田電子商務發(fā)達的優(yōu)勢以及新興木材電子商務平臺,完善木材產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售體系,拓寬木材產(chǎn)品銷售渠道,擴大莆田木材市場影響力。
3.加大集輸運體系建設,暢通物流渠道。一是協(xié)調(diào)鐵路部門,建設專用鐵路。木材物流成本比較重要,鐵路專用線既可提高運輸能力又可極大降低運輸成本。規(guī)劃建設木材加工區(qū)鐵路專用線,與福廈鐵路和向莆鐵路連成鐵路網(wǎng),有利于進一步延伸木材加工區(qū)產(chǎn)品輻射能力。同時應培育莆田鐵路貨運市場,增加莆田鐵路貨運站的列車班次,爭取達成鐵路運輸木材等大宗貨物協(xié)議價格,并設立木材鐵路貨運專項基金,對木材產(chǎn)品通過鐵路運輸?shù)慕o予適當補貼,開通集裝箱貨運,有效降低木材等大宗貨物物流成本,拓展中西部內(nèi)陸市場。二是建立綠色通道,暢通林產(chǎn)運輸渠道。幫扶木材運輸物流企業(yè),增加運輸車輛,提升木材物流速度,降低木材貿(mào)易企業(yè)運輸成本。參照張家港經(jīng)驗和做法,在“固定時段、固定路段”做為港口到木材加工區(qū)的木材綠色通道?;騾⒄辙r(nóng)產(chǎn)品綠色通道的做法,在莆田轄區(qū)內(nèi)嘗試建立木材產(chǎn)品綠色通道,對整車合法運輸?shù)牧之a(chǎn)品車輛給予“不扣車、不卸載、不罰款”和減免通行費的優(yōu)惠政策。三是完善港口建設,降低物流成本。增加財政投入,完善港口配套設施建設。規(guī)劃建設木材加工區(qū)進口木材堆場,有效解決木材進口儲運、周轉困難的問題;出臺海運內(nèi)支線、外支線等集裝箱優(yōu)惠政策,開通內(nèi)外集裝箱航線,促進木材進出口,降低企業(yè)成本;建設木材檢驗實驗室,促進木材通關便利化。
4.加大扶持服務力度,全面落實優(yōu)惠政策。一是轉觀念,與企業(yè)“同呼吸、共命運”。各部門應更新觀念,牢固樹立“服務保障”意識,從“引進、落地、生根、壯大”等關鍵環(huán)節(jié)入手,做好“放水養(yǎng)魚”工作,做企業(yè)的“貼心人”。從而穩(wěn)定投資環(huán)境,打牢市場基礎,擴大莆田木材在全國的影響力,吸引更多的木材企業(yè)進入莆田。二是抓服務,做好安商富商工作。要落實已出臺的扶持政策,及時兌現(xiàn)相關優(yōu)惠措施,落實企業(yè)稅費優(yōu)惠、實行綠色通關、完善配套設施、鼓勵創(chuàng)新擴產(chǎn)、優(yōu)化投資環(huán)境等措施,減輕企業(yè)負擔,為企業(yè)發(fā)展提供寬松的投資環(huán)境。同時,建立健全木材進口貿(mào)易加工銷售動態(tài)分析制度,及時協(xié)調(diào)解決木材通關、加工貿(mào)易中遇到的問題,為木材進口提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務。并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,適時適當調(diào)整優(yōu)惠時間和優(yōu)惠力度,拓寬企業(yè)融資渠道,扶持產(chǎn)業(yè)扎穩(wěn)腳跟健康發(fā)展。三是抓市場配套,做優(yōu)木材集散平臺。目前莆田木材產(chǎn)業(yè)鏈雖然基本形成,但還缺少五金、木工機械等產(chǎn)業(yè)鏈配套項目,影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的快速形成;應加快建設秀嶼港2號、3號碼頭、莆頭港3—6號碼頭和后方2000畝木材貿(mào)易集散基地;加快木材加工園區(qū)內(nèi)金融網(wǎng)點、運輸物流、公交班次、商業(yè)網(wǎng)點、餐飲娛樂等第三產(chǎn)業(yè)配套項目的規(guī)劃建設,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和經(jīng)營平臺。
(作者單位:莆田市林業(yè)局)
責任編輯/羅美娟