? 沈玉潔

加拿大：殘疾人福利面面俱到

? 沈玉潔

在加拿大的校園里，經(jīng)常看到坐著輪椅的殘疾人在校園里匆匆來去。他們與正常人一樣，吃飯、上課、運動。他們的臉上充滿自信。

加拿大政府和社會對殘疾人給予了充分的尊重和大量的支持，讓他們在學習、工作和生活中擁有和健全人一樣的權利。

加拿大普遍實行中小學義務教育,公立學校的學生，均享有免費接受教育的權利，一般殘疾學生都同其他學生一起上課。上大學或者接受職業(yè)培訓期間，殘疾學生可以無息貸款，若某學生因為殘疾而導致經(jīng)濟極其困難，還可以申請免除償還學生貸款。政府還為殘疾學生專門設立了贈款，需要的學生可以提出申請。此外，還有資助殘疾人接受就業(yè)培訓、找工作或自主創(chuàng)業(yè)的項目，比如“殘疾人機會基金”，給予想自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人靈活優(yōu)惠貸款等支持。對于想要出國深造的殘疾學生，還有專門的殘疾人出國留學助學金計劃。

加拿大的法律政策，保障了殘疾人平等就業(yè)的權利。雖然沒有專門的殘疾人保障法，但在《權利和自由憲章》《加拿大人權法》《加拿大就業(yè)平等法》等法律和法規(guī)中，都明確保障了殘疾人的權利。1982年通過的《權利和自由憲章》中，明確規(guī)定了人在法律基礎上的平等權利，任何人不得因種族、來源國、膚色、宗教信仰、性別、精神及生理殘疾而受到歧視。1985年的《加拿大人權法》頒布實施后，如果殘疾人認為自己在服務、住房、就業(yè)和宣傳出版方面受到歧視，就可以向人權委員會提出申訴，并且不需要支付任何費用。人權委員會將視情況進行調(diào)查，如果情況屬實，將對應訴方(個人、單位或各級政府)依法進行處罰；如果雙方不接受人權委員會的處罰決定，申訴案將被移交人權法庭判決。1986年，有利于保護殘疾人等弱勢群體就業(yè)權利的法律《平等就業(yè)法》出臺，1996年又進行了修訂，特別是確保殘疾人不受身體條件限制而進入公務員隊伍。加拿大政府還在1999年出臺了“殘疾職工照顧條例”，2002年又制定了“殘疾職工照顧責任政策”。

加拿大的無障礙設施建設和無障礙服務非常人性化。在超市、商店、博物館、音樂廳、體育館等公共場所，都設有專供殘疾人使用的通道、電梯和廁所等無障礙設施。大多殘疾人憑醫(yī)生證明都可申請駕照，只不過他們購車時會根據(jù)自己的身體狀況對車做些改造。在商店、學校等公共停車場，殘疾人專用車位都是最近、最方便的位置，且其他車輛不能隨意占用，否則會被處以罰款。若選擇公共交通出行，公交車上有專門的座椅和輔助設施，火車上會留有一節(jié)車廂專門供殘疾人上下車，許多城市里還有專門為殘疾人服務的出租車公司，他們可以電話預約車輛，十分方便。

加拿大的殘疾人還享受其他福利。比如輔助設施計劃就可以為需要購買購買助聽器、假肢、輪椅等輔助設施的殘疾人提供資金補助。若暫時因患病而無法工作，有醫(yī)療證明就可申請就業(yè)保險補助。家庭成員因看護殘疾親屬而無法工作的，還可申請就業(yè)保險陪護補貼。加政府還向房產(chǎn)業(yè)主提供補貼，鼓勵他們對樓房進行改造，以便于居住在那里的殘疾人生活。

加拿大作為一個高福利國家，擁有較為完善的社會保障體系。因為有法律政策為基石，有政府財力為保障，有技術設備為支撐，有社會認同為基礎，加拿大的殘疾人能與健全人一樣，責任共擔、權利共享。