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        實(shí)施全面健康管理 建設(shè)全民健康中國

        2016-12-15 00:37:28解放軍總醫(yī)院原副院長中國健康管理協(xié)會(huì)會(huì)長郭渝成
        福利中國 2016年1期
        關(guān)鍵詞:全民管理

        ? 解放軍總醫(yī)院原副院長中國健康管理協(xié)會(huì)會(huì)長 郭渝成

        實(shí)施全面健康管理 建設(shè)全民健康中國

        ? 解放軍總醫(yī)院原副院長中國健康管理協(xié)會(huì)會(huì)長 郭渝成

        在應(yīng)對人口老齡化的國家戰(zhàn)略中,健康管理是最重要的支撐。所有大健康事業(yè)改革的總體設(shè)計(jì),需要基于我國的基本國情,充分考慮系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和整體性,聚焦“實(shí)施全面健康管理,建設(shè)全民健康中國”這個(gè)總目標(biāo)來有力、有序、有效地推進(jìn)。

        一、大健康頂層設(shè)計(jì)要轉(zhuǎn)型:構(gòu)建以醫(yī)療體制改革為重點(diǎn)轉(zhuǎn)向健康管理體制設(shè)計(jì)為重點(diǎn)的新機(jī)制

        隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,我國老齡化和慢性病呈“雙增”趨勢。重大疾病尤其是慢性病防控面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),已逐漸造成我國人力資源喪失和巨大經(jīng)濟(jì)損失,成為我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不可回避的嚴(yán)重障礙,成為建成全面小康社會(huì)迫切需要解決的重大問題。

        世界衛(wèi)生組織在《迎接二十一世紀(jì)挑戰(zhàn)》報(bào)告中指出:二十一世紀(jì)的醫(yī)學(xué)不應(yīng)該繼續(xù)以疾病人群為主要研究對象,而應(yīng)以人類健康為主要研究對象。我國現(xiàn)行“醫(yī)療衛(wèi)生”模式,造成“病人越來越多,看病越來越難,負(fù)擔(dān)越來越重,矛盾越來越大”的困難局面,無疑是“既在治病,又在致病”,很大程度上是以往的“目標(biāo)路徑選擇”出了偏差所致??梢哉f,實(shí)施戰(zhàn)略前移,將頂層設(shè)計(jì)從以疾病治療為中心向以健康管理為中心轉(zhuǎn)移已經(jīng)刻不容緩。

        可喜的是,黨的十八大以來,黨和政府高度重視全民健康和健康管理事業(yè)。習(xí)近平總書記深刻指出;“沒有全民健康,就沒有全民小康”。十八屆五中全會(huì)指出“推進(jìn)健康中國建設(shè)”的宏偉目標(biāo),充分體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民的政治理念。在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下,由解放軍總醫(yī)院、北京醫(yī)院、瑞金醫(yī)院、同濟(jì)醫(yī)院、湘雅醫(yī)院、華西醫(yī)院、廣州中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院等50余家單位共同發(fā)起中國健康管理協(xié)會(huì)己于2015年9月1日批復(fù)成立,成立大會(huì)已于12月26日召開。協(xié)會(huì)的成立,標(biāo)志著我國健康管理事業(yè)邁入了一個(gè)新的階段。作為國家一級協(xié)會(huì),我們將本著實(shí)施全面健康管理,建設(shè)全民健康中國,為全民健康,為老人造福,為社會(huì)盡責(zé),為國家分憂的宗旨,在政府的主導(dǎo)和支持下,遵循“健康中國”戰(zhàn)略,創(chuàng)新先進(jìn)健康管理理念和技術(shù),提升全民健康素養(yǎng),推動(dòng)全民樹立大健康觀念,在促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)、科學(xué)防控慢性病和提高全民健康水平做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

        二、健康管理模式要?jiǎng)?chuàng)新:構(gòu)建與醫(yī)療系統(tǒng)并駕齊驅(qū)的“全面、全民、全程、全新”健康管理新體系

        全面健康管理:就是從健康管理范圍上說,不僅是對人的健康的管理,還要對人的生活方式、生產(chǎn)環(huán)境和生存空間進(jìn)行管理。健康管理是一項(xiàng)涉及立法、行政、管理、產(chǎn)業(yè)、科技、保障等多領(lǐng)域、多層次、多方面的系統(tǒng)工程,需要全面協(xié)調(diào)抓好系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì),防止顧此失彼。

        全民健康管理:就是從健康管理對象上說,不分男女老幼,不分富貴貧賤,實(shí)施全面覆蓋。目前多數(shù)的健康管理服務(wù)業(yè)包括養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是立足于中高端市場需求?;陧攲釉O(shè)計(jì)的全民健康管理,必須實(shí)行“重心下移”戰(zhàn)略,將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)社區(qū),從高端化向大眾化轉(zhuǎn)變,像基本醫(yī)療那樣實(shí)現(xiàn)全民覆蓋。

        全程健康管理:就是從健康管理的時(shí)空上說,不是一時(shí)一地的管理,而是“從子宮到墳?zāi)埂保纬伞吧喜∷酪粭l龍”“醫(yī)養(yǎng)防治”一體化的健康管理體制,達(dá)到“生得優(yōu)、老得慢、病得晚、活得好”的人生新境地。

        全新健康管理:就是從健康管理手段上說,要采用新技術(shù)實(shí)現(xiàn)個(gè)性化的健康管理。隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和智能化探測技術(shù)的突破性發(fā)展和應(yīng)用,全民健康管理從純技術(shù)角度上看已經(jīng)完全可行。通過系統(tǒng)的健康學(xué)科理論、健康促進(jìn)技術(shù)及健康產(chǎn)品的大量研發(fā)和創(chuàng)新做基石,就能科學(xué)構(gòu)建全民健康管理預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防體系,形成中國特色的健康管理大數(shù)據(jù)中心,使服務(wù)人群、基礎(chǔ)設(shè)施、大型醫(yī)院、智慧城市融合一體,互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)可知、變化可視、資源可控,實(shí)現(xiàn)“無人不在、無處不在、無時(shí)不在”的智慧健康管理模式。

        三、健康管理實(shí)施方法要融合:構(gòu)建“國家政策、醫(yī)院技術(shù)、全民參與、社會(huì)推動(dòng)”的“四輪驅(qū)動(dòng)”新途徑

        “健康危機(jī)”在催逼我們,必須著眼于我國不同地區(qū)和各階層多元化、個(gè)性化健康管理服務(wù)需求,構(gòu)建一套民眾認(rèn)可、社會(huì)成本低、智慧化程度高的精準(zhǔn)化健康管理驅(qū)動(dòng)新機(jī)制。

        一要政府政策支持。各級政府應(yīng)該把全民健康管理事業(yè)作為“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn),在健康管理制度建設(shè)、規(guī)劃立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)保障、監(jiān)督管理等方面予以傾斜,發(fā)揮政府在構(gòu)筑個(gè)人、家庭、社區(qū)、城市健康管理環(huán)環(huán)相扣的健康管理服務(wù)鏈條中的主體作用。

        二要醫(yī)院技術(shù)支撐。全民健康管理仍離不開“醫(yī)”,醫(yī)院、醫(yī)護(hù)人員仍然是重要依托力量,未來精準(zhǔn)健康管理更離不開生物醫(yī)學(xué)工程。三級醫(yī)院要適應(yīng)大健康事業(yè)轉(zhuǎn)型,設(shè)置健康管理??疲苿?dòng)醫(yī)院開展健康管理新技術(shù)、新業(yè)務(wù)和新項(xiàng)目的研發(fā),促進(jìn)健康管理人才的培養(yǎng),拓展健康管理學(xué)術(shù)交流,實(shí)現(xiàn)健康管理科技成果轉(zhuǎn)化,作為實(shí)施主體提供全民健康管理公共服務(wù)。

        三要?jiǎng)訂T全民參與。大力開展健康促進(jìn)行動(dòng),落實(shí)國家《全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃》,從基本健康知識和理論、健康生活方式與行為、基本技能三個(gè)維度,促進(jìn)全民掌握健康基本知識和技能。規(guī)劃的落實(shí),要求地方各級政府轉(zhuǎn)變唯GDP的發(fā)展理念,加大健康促進(jìn)工作在目標(biāo)績效考核指標(biāo)中的權(quán)重,通過科學(xué)監(jiān)控監(jiān)測和問效問責(zé)機(jī)制,確保促進(jìn)行動(dòng)效果。

        四要社會(huì)組織推動(dòng)。充分發(fā)揮社會(huì)組織橋梁紐帶作用,推動(dòng)和參與國家相關(guān)法律法規(guī)和政策的制定實(shí)施,探索建立健康管理服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范:開展健康科學(xué)知識的宣傳普及:引導(dǎo)行業(yè)從數(shù)量規(guī)模型向?qū)W科建設(shè)和質(zhì)量服務(wù)型轉(zhuǎn)變:開展教育培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研究和經(jīng)驗(yàn)交流:推動(dòng)國際合作,促進(jìn)健康科技成果的轉(zhuǎn)化推廣;推進(jìn)健康扶貧行動(dòng),發(fā)揮社會(huì)組織在建設(shè)全面健康中國中的積極作用等。

        四、幾條建議

        一是盡快將健康管理納入法制化軌道。全民健康普查是一項(xiàng)戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程。建議全國人大出臺相關(guān)法規(guī),強(qiáng)制實(shí)行定期健康普查制度,采集規(guī)范健康信息,建立標(biāo)準(zhǔn)健康檔案,實(shí)施動(dòng)態(tài)健康跟蹤,展開健康風(fēng)險(xiǎn)評估,制定健康管理方案,實(shí)施個(gè)體健康干預(yù)。全民健康普查,政府可通過向社會(huì)購買公共服務(wù)的形式來組織,引入第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)督評估,確保工作成效。

        二是加快制定健康管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和認(rèn)證體系。健康管理作為新興的健康服務(wù)業(yè)態(tài)受到政府和民眾的重視和青睞,但目前行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)亟待規(guī)范,權(quán)威的認(rèn)證體系急需建立。政府應(yīng)積極推動(dòng)制定健康管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。對于行業(yè)產(chǎn)業(yè),要建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度,依托社會(huì)組織建立認(rèn)證體系,對機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員實(shí)施行業(yè)認(rèn)證。

        三是加大全民健康管理宣傳教育和人才培養(yǎng)力度。建議國家和省級電視臺開辟“健康頻道”,國家扶持新興媒體開設(shè)健康專網(wǎng),創(chuàng)建健康管理大學(xué),發(fā)展健康管理職業(yè)教育體系,籍此推動(dòng)我國健康管理行業(yè)規(guī)范、有序、健康可持續(xù)發(fā)展,從“跟跑者”成為世界健康管理的“領(lǐng)跑者”。

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