郝冬冬 張永成

(1哈爾濱工業(yè)大學(xué)(威海)圖書館，山東威海264209；2山東大學(xué)(威海)商學(xué)院，山東威海 264209)

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大學(xué)圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃研究*

郝冬冬1張永成2

(1哈爾濱工業(yè)大學(xué)(威海)圖書館，山東威海264209；2山東大學(xué)(威海)商學(xué)院，山東威海 264209)

本文在對大學(xué)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃特性、戰(zhàn)略規(guī)劃制定的必要性與具體制定流程等進(jìn)一步明晰的基礎(chǔ)上，提出了大學(xué)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實施的具體措施。

大學(xué)圖書館 戰(zhàn)略規(guī)劃 戰(zhàn)略實施

人無遠(yuǎn)慮，必有近憂，大學(xué)圖書館也是如此。傳統(tǒng)的大學(xué)圖書館，是大學(xué)的一個附屬機(jī)構(gòu)，獨立性和自主性缺乏，業(yè)務(wù)單一化，等靠要思想嚴(yán)重，基本上不需要謀劃自己的未來。近年來，隨著企業(yè)戰(zhàn)略管理思想日益侵蝕，各種新技術(shù)迅速涌現(xiàn)，讀者需求變化迅速，以及由此導(dǎo)致的讀者服務(wù)提供的復(fù)雜性增強(qiáng)，大學(xué)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃變得日益重要。而在學(xué)術(shù)領(lǐng)域，自上世紀(jì)80年代中期之后，國內(nèi)學(xué)者們開始關(guān)注和研究圖書館戰(zhàn)略管理和戰(zhàn)略規(guī)劃問題，但從發(fā)表的文獻(xiàn)來看，他們對戰(zhàn)略、戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略管理等的理解和認(rèn)識尚有不一致之處。基于此，本文從管理學(xué)視角，嘗試對大學(xué)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的特性、戰(zhàn)略規(guī)劃制定的必要性與流程等幾個基本問題重新進(jìn)行梳理，在此基礎(chǔ)上，提出了戰(zhàn)略規(guī)劃實施的具體措施。

1 大學(xué)圖書館戰(zhàn)略管理與戰(zhàn)略規(guī)劃

1.1 大學(xué)圖書館戰(zhàn)略管理

“戰(zhàn)略”一詞源于古代軍事領(lǐng)域，而戰(zhàn)略管理則源于現(xiàn)代企業(yè)管理，早在1962年，企業(yè)史學(xué)家錢德勒就已在其經(jīng)典著作《戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)》中系統(tǒng)闡述了戰(zhàn)略、戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)的關(guān)系等問題，而安索夫在1965年、1972年、1976年和1979年的有關(guān)著述中比較系統(tǒng)地對戰(zhàn)略管理一系列問題進(jìn)行了論述，因此，學(xué)者們稱安索夫為戰(zhàn)略管理的鼻祖。所謂大學(xué)圖書館戰(zhàn)略管理，就是在大學(xué)圖書館戰(zhàn)略管理者介入下以期實現(xiàn)長期動態(tài)平衡的過程，它包括戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略環(huán)境分析、戰(zhàn)略規(guī)劃制定、戰(zhàn)略規(guī)劃實施、戰(zhàn)略實施控制、戰(zhàn)略評價等具體職能，見圖1。其中，戰(zhàn)略管理者是由主管校領(lǐng)導(dǎo)、館長與副館長、核心館員、校內(nèi)外專家等構(gòu)成的一個高層管理團(tuán)隊，經(jīng)由戰(zhàn)略管理者的介入，才能進(jìn)行充分的戰(zhàn)略環(huán)境分析，制定合理的戰(zhàn)略規(guī)劃，對戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行有效的實施、控制以及后評價，從而達(dá)到某種理想的平衡狀態(tài)，這種平衡狀態(tài)是(最)有效率的，它主要表現(xiàn)在：第一，大學(xué)圖書館內(nèi)資源、能力、人員、目標(biāo)等的優(yōu)化組合；第二，實現(xiàn)大學(xué)圖書館與其外部利益攸關(guān)者之間的一致性，核心是圖書館服務(wù)供給與讀者服務(wù)需求之間銜接有效；第三，基于資源、能力、目標(biāo)等的近期與遠(yuǎn)期相協(xié)調(diào)的動態(tài)平衡，實現(xiàn)大學(xué)圖書館的可持續(xù)發(fā)展。

圖1 大學(xué)圖書館戰(zhàn)略管理體系

1.2 大學(xué)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃

繼《圖書館管理者戰(zhàn)略規(guī)劃》(Strategic planning for library managers)(Riggs，1984)[1]一書出版之后，Harwell(2007)、柯平(2010；2011；2013)等相繼對圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行了一系列拓展性研究[2][3][4][5]。戰(zhàn)略規(guī)劃又稱戰(zhàn)略或戰(zhàn)略性計劃，正是由于其時間長、覆蓋面廣，才將其與日常性具體計劃區(qū)別開來，它是戰(zhàn)略管理的基礎(chǔ)和橋梁。大學(xué)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃，就是戰(zhàn)略管理層在對圖書館內(nèi)外戰(zhàn)略環(huán)境進(jìn)行掃描和系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合大學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，所制定的大學(xué)圖書館長期行動方案，其特性有：

(1)有界性。戰(zhàn)略規(guī)劃不是隨意制定的，它必須以圖書館組織的理念、愿景和使命等為邊界。圖書館組織的愿景，是圖書館組織的未來景象或狀態(tài)，即圖書館將會成為什么？是未來行動的方向和終極目標(biāo)。與愿景關(guān)系密切的，是使命，它是指圖書館存在的理由，即為何而存在？是圖書館員必須時常叩問自己、不斷反思的圖書館組織的歷史責(zé)任。圖書館組織理念包括價值理念和行為理念，其中，價值理念是大學(xué)圖書館的價值主張，是對實現(xiàn)自身使命與愿景的系統(tǒng)化和科學(xué)化的理解，是全體館員信奉、認(rèn)同和踐行的堅定信念，能夠比較充分地反映全體館員的價值訴求。而行為理念則是圖書館處理與內(nèi)外利益攸關(guān)者關(guān)系的行為準(zhǔn)則。國外大學(xué)圖書館在制定戰(zhàn)略規(guī)劃之前，通常都要明確愿景、使命、價值觀，而這些內(nèi)容并非是圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的構(gòu)成部分，但是，卻對圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃有重要的影響，它們構(gòu)成了圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的方向和邊界，或者說，大學(xué)圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃必須在這樣一個大框架內(nèi)制定和實施，從現(xiàn)狀出發(fā)，以愿景為導(dǎo)向，依據(jù)組織理念和組織使命，經(jīng)由一系列的戰(zhàn)略管理循環(huán)或價值實踐，實現(xiàn)由此岸到彼岸的有效跨越。

(2)協(xié)同性。組織是一個協(xié)同體系，大學(xué)圖書館亦是如此。就大學(xué)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃而言，這種協(xié)同性，主要表現(xiàn)在四個方面：戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)術(shù)計劃、具體計劃相匹配，任務(wù)和目標(biāo)由上而下層層分解，由下而上層層支撐，從而實現(xiàn)不同層次計劃之間的縱向協(xié)同；本期戰(zhàn)略規(guī)劃與前后期戰(zhàn)略規(guī)劃相協(xié)同，保持橫向戰(zhàn)略規(guī)劃之間的連續(xù)性和一致性；戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)略實施相協(xié)同，以確保整個戰(zhàn)略管理工作的有效性；圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃與大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)同，促進(jìn)大學(xué)總體長遠(yuǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。經(jīng)由整合與協(xié)同，才能彰顯圖書館組織的能力，實現(xiàn)圖書館組織能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于個體館員能力之和。協(xié)同不好，圖書館組織能力和效率就會大打折扣；協(xié)同不存在了，圖書館組織也就瓦解了。

(3)動態(tài)穩(wěn)定性。顧名思義，戰(zhàn)略規(guī)劃是一種長期性計劃，期限通常在3年(或5年)以上的，其關(guān)鍵是明確圖書館的發(fā)展方向，而目標(biāo)、路徑、方式等內(nèi)容則比較籠統(tǒng)，這也為戰(zhàn)略規(guī)劃未來的調(diào)整預(yù)留了余地，由于圖書館組織內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜性和多變性，這種長期計劃在保持穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，必須結(jié)合內(nèi)外環(huán)境的變化，不斷地予以修正和完善，藉此實現(xiàn)環(huán)境-能力-戰(zhàn)略之間的內(nèi)在一致性。

(4)實踐性。戰(zhàn)略規(guī)劃反映圖書館的價值追求或主張，代表著圖書館組織的行動和發(fā)展方向，它是在權(quán)衡內(nèi)外環(huán)境情況下所希望達(dá)到的一種理想狀態(tài)，其是否正確或合理，仍要經(jīng)受實踐的檢驗，并且，只有落實到具體行動之中，通過一系列戰(zhàn)略實施或價值實踐，戰(zhàn)略規(guī)劃才具有鮮活的實際意義，戰(zhàn)略目標(biāo)和圖書館價值才能得以實現(xiàn)，才能體會開花與結(jié)果之美。再完美的戰(zhàn)略規(guī)劃，如果不能落到實處，都只能是鏡中花、水中月。從這個意義上講，實踐性是大學(xué)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的根本特性。

2 大學(xué)圖書館為什么需要制定戰(zhàn)略規(guī)劃

正如阿爾弗雷德·諾斯·懷特海所言：一切皆始于哲學(xué)終于哲學(xué)。在這里，我們借用柏拉圖的三個基本哲學(xué)命題(我是誰？我從哪里來？我到哪里去？)，來闡釋大學(xué)圖書館為何需要制定戰(zhàn)略規(guī)劃的問題。

2.1 大學(xué)圖書館應(yīng)該是什么？

應(yīng)該是什么，是大學(xué)圖書館的使命或定位問題。作為大學(xué)的一個亞組織，它服務(wù)于“教學(xué)、科研和服務(wù)社會”，是信息、知識等的集散中心，是由要素投入到服務(wù)產(chǎn)出的轉(zhuǎn)換機(jī)構(gòu)，是全體館員成就夢想的一個組織型工具，其本質(zhì)不是資源，也不是技術(shù)，而是建立在資源、技術(shù)、結(jié)構(gòu)、制度等要素及其管理基礎(chǔ)上的服務(wù)讀者、滿足讀者不斷變化需要的能力或動態(tài)能力，這種通過整合與協(xié)同而遠(yuǎn)強(qiáng)于個體能力之和的組織能力，將館員與讀者聯(lián)系起來，將圖書館組織與內(nèi)外利益攸關(guān)者聯(lián)系起來，將圖書館組織的現(xiàn)在與未來愿景聯(lián)系起來。

應(yīng)該是什么，就是一種期望、標(biāo)準(zhǔn)或要求。而現(xiàn)在是什么？就是一種現(xiàn)實的狀態(tài)，現(xiàn)狀與期望之間，往往會存在一些差距，包括與國外大學(xué)圖書館之間的現(xiàn)實差距，這個差距或裂痕是需要彌補(bǔ)的，那么，如何彌補(bǔ)呢？這就離不開圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的制定與實施。或者說，戰(zhàn)略規(guī)劃是鏈接圖書館的現(xiàn)狀與期望之間的一座橋梁，以克服其間的天塹。

2.2 大學(xué)圖書館從哪里來？

從哪里來，就是大學(xué)圖書館起源或為何而存在的問題，也是關(guān)于圖書館價值與合法性的問題，而這一核心命題近年來也一直困擾國內(nèi)外的圖書館界人士。通常的邏輯是，正因為有讀者需要，圖書館才會存在，是讀者及其需要創(chuàng)造了圖書館。事實不僅如此，隨著各種新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，圖書館不斷推出新的服務(wù)產(chǎn)品，由此也引發(fā)了新的需求，因此，圖書館也創(chuàng)造了新的讀者及其需求，圖書館和讀者之間是可以相互創(chuàng)造的，從這個意義上講，未來的兩者之間，既不是圖書館中心主義，也不是讀者中心主義，而是圖書館與讀者相互嵌入和融合的共存共榮的關(guān)系狀態(tài)。圖書館和讀者之間的矛盾是主要矛盾，圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的核心是解決圖書館與讀者間的矛盾，而不是其他矛盾。圖書館存在的價值或合法性，首先表現(xiàn)在讓以讀者為核心的內(nèi)外利益攸關(guān)者滿意，這是效果問題，在此基礎(chǔ)上，也要實現(xiàn)圖書館組織自身的滿意，即圖書館通過提供服務(wù)所產(chǎn)生的各種收益之和大于由此產(chǎn)生的各種費用之和，這是效率問題，也是西方圖書館所倡導(dǎo)的“效率中心主義”的關(guān)鍵原因。只有當(dāng)效率和效果兩個方面條件都滿足了，圖書館也就具備了存在的合法性。由此，我們不難發(fā)現(xiàn)，大學(xué)圖書館之所以存在，核心源于讀者的需要，是讀者決定了圖書館是什么和未來將成為什么，其功能就是為泛在的讀者提供服務(wù)，通過服務(wù)，包括服務(wù)的創(chuàng)造、生產(chǎn)、提供與服務(wù)的獲取，將館員、讀者與其他利益攸關(guān)者鏈接起來。無論資源、技術(shù)或能力，最終均需經(jīng)過服務(wù)的檢驗，而讀者滿意則是服務(wù)的根本目標(biāo)。因此，大學(xué)圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃，就是將圖書館服務(wù)提供與讀者服務(wù)需求有效地銜接起來。

2.3 大學(xué)圖書館要到哪里去？

圖書館的發(fā)展方向，首先要從未來讀者需要中探尋答案，而如何有效滿足未來讀者需求，就構(gòu)成了圖書館的愿景，它為戰(zhàn)略規(guī)劃制定提供了依據(jù)。圖書館組織的現(xiàn)在，是指現(xiàn)有的資源、能力以及業(yè)務(wù)流程等，它是圖書館存在與發(fā)展的條件、依據(jù)和立足點。現(xiàn)在與愿景之間，通常有巨大的鴻溝，而圖書館的一系列戰(zhàn)略規(guī)劃，就是順應(yīng)大學(xué)發(fā)展要求，以讀者需求為核心焦點，在現(xiàn)在和愿景之間架起一座座橋梁，通過一系列的價值實踐活動(即戰(zhàn)略規(guī)劃的實施)，將兩者有機(jī)鏈接起來。未來的大學(xué)圖書館，應(yīng)該實現(xiàn)由知識王國到精神家園和自由王國的轉(zhuǎn)變，其中，讀者能夠自由地獲取、分享和創(chuàng)造，每一個讀者都應(yīng)該是這一“自由王國的國王”。

3 如何制定大學(xué)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃

戰(zhàn)略規(guī)劃，就是要解決“做正確的事”的問題。所謂“正確的事”，就是內(nèi)部優(yōu)勢和外部環(huán)境機(jī)會有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物，其內(nèi)容包括目標(biāo)體系(戰(zhàn)略目標(biāo)與階段目標(biāo))和支撐體系(實施路徑、實施方式、實施人員和預(yù)算安排)。大學(xué)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的制定過程見圖2。

圖2 大學(xué)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的制定過程

3.1 組建戰(zhàn)略規(guī)劃委員會

大學(xué)圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃，是由圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃委員會制定的，該委員會包括(但不限于)主管校領(lǐng)導(dǎo)、正副館長、核心館員、校內(nèi)外專家等，它通常是一個互補(bǔ)型的決策團(tuán)隊，擁有戰(zhàn)略預(yù)見能力和戰(zhàn)略決策能力，能夠發(fā)現(xiàn)和識別未來較長時期內(nèi)的各種機(jī)會和潛在風(fēng)險，以及大學(xué)圖書館未來的資源、能力等的優(yōu)劣勢，趨利避害，將外部的機(jī)會和內(nèi)部的優(yōu)勢聯(lián)結(jié)起來，制定行之有效的戰(zhàn)略規(guī)劃。

3.2 分析戰(zhàn)略環(huán)境

戰(zhàn)略環(huán)境分析是指對影響圖書館現(xiàn)在和未來存續(xù)與發(fā)展的一些關(guān)鍵因素進(jìn)行動態(tài)分析，它包括外部環(huán)境分析和內(nèi)部環(huán)境分析兩個部分，外部環(huán)境分析又分為宏觀環(huán)境分析和微觀環(huán)境分析，內(nèi)部環(huán)境分析就是分析圖書館內(nèi)部的資源、能力與業(yè)務(wù)活動等。戰(zhàn)略環(huán)境分析的目的是找到外部的機(jī)遇和威脅，以及內(nèi)部的資源與能力的優(yōu)勢和劣勢，揚(yáng)長避短、趨利避害。通過外部環(huán)境分析來發(fā)現(xiàn)或預(yù)測讀者的新需求，確定“圖書館可以做什么”，通過內(nèi)部環(huán)境分析確定“圖書館能夠做什么”，在內(nèi)外環(huán)境分析基礎(chǔ)上，實現(xiàn)外部機(jī)會與內(nèi)部優(yōu)勢的有機(jī)結(jié)合。

3.3 確定戰(zhàn)略目標(biāo)

目標(biāo)體系是大學(xué)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的核心內(nèi)容，戰(zhàn)略目標(biāo)的制定既要立足實際，又要具有前瞻性，同時還應(yīng)遵循SMART原則，即：明確性(Specific)、可衡量性(Measurable)、可獲得性(Acceptable)、相關(guān)性(Realistic)、時效性(Timed)。戰(zhàn)略目標(biāo)在領(lǐng)導(dǎo)層達(dá)成一致后，進(jìn)而確定各階段性目標(biāo)，并對目標(biāo)進(jìn)行橫向分解與縱向細(xì)化，最終落實到具體部門和館員個人，且與責(zé)權(quán)利相結(jié)合，依靠相應(yīng)的監(jiān)督、考核與獎懲機(jī)制去推進(jìn)落實。

3.4 明晰目標(biāo)支撐體系

在戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)明確的情況下，如何去實現(xiàn)它呢？勢必需要相應(yīng)的支撐條件。這些支撐條件主要包括：目標(biāo)實現(xiàn)路徑、每條路徑的實施方式、相應(yīng)的負(fù)責(zé)人員和輔助人員、資金預(yù)算等，通過不斷分解和細(xì)化，將過程盡可能描述具體、清晰，以便實施時參照執(zhí)行。所有的戰(zhàn)略目標(biāo)都需要相應(yīng)的支撐條件來實現(xiàn)，不同戰(zhàn)略目標(biāo)之間、支撐條件之間相互關(guān)聯(lián)和影響，從而構(gòu)成了一個有機(jī)的戰(zhàn)略規(guī)劃體系。

4 大學(xué)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)當(dāng)如何實施

有效的戰(zhàn)略管理，既要開天眼，又要接地氣，既能準(zhǔn)確預(yù)知未來，也要腳踏實地實踐，缺一不可。戰(zhàn)略實施就是要解決“正確地做事”的問題，即實現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃中的期望或理想結(jié)果，它是一個自上而下的系統(tǒng)過程。雖然圖書館管理人員普遍關(guān)心戰(zhàn)略規(guī)劃，但在多數(shù)情況下很難從規(guī)劃順利走向?qū)嵤6]。

4.1 實施前的準(zhǔn)備

(1)分享和公布。戰(zhàn)略規(guī)劃制定是戰(zhàn)略規(guī)劃委員會的職責(zé)，而戰(zhàn)略實施則通常是基層具體負(fù)責(zé)，這樣一來，要想使執(zhí)行層充分理解決策層的意圖和戰(zhàn)略規(guī)劃的具體內(nèi)容，兩個團(tuán)隊間的溝通與協(xié)調(diào)至關(guān)重要，因此，決策層應(yīng)與執(zhí)行層進(jìn)行充分有效的溝通，幫助大家理解組織決策和政策，這既是對館員的尊重，也有助于傾聽反饋意見，提出改進(jìn)方案。一般來講，思想上試錯，觀點的交鋒，比行動上試錯安全得多。

(2)發(fā)動。孫子兵法曰：上下同欲者勝。戰(zhàn)略規(guī)劃的實施是一項非常具體和繁雜的工作，需要發(fā)動全體館員，調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提出新思想、新觀念，新口號和新概念，消除不利于戰(zhàn)略實施的舊觀念和舊思想，爭取絕大多數(shù)館員的擁護(hù)和支持，使大家能夠認(rèn)識到推行新戰(zhàn)略規(guī)劃的必要性和迫切性，樹立信心，打消疑慮。

(3)戰(zhàn)略測試。失敗要趁早和低成本。企業(yè)測試新產(chǎn)品司空見慣，而對于大學(xué)圖書館而言，同樣可以測試其戰(zhàn)略規(guī)劃和業(yè)務(wù)模型，測試戰(zhàn)略規(guī)劃是否與大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略和圖書館內(nèi)外環(huán)境的變化相匹配，戰(zhàn)略實施能否有效推進(jìn)，業(yè)務(wù)模型是否高效率地契合讀者需要，及時發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)整、修正甚至終止當(dāng)前的戰(zhàn)略規(guī)劃或業(yè)務(wù)模型，以免引發(fā)更大的損失。失敗有時無法避免，但管理好失敗成本尤其重要。

4.2 有效實施

戰(zhàn)略規(guī)劃必須遠(yuǎn)見卓識，未雨綢繆，一旦確定下來，就應(yīng)堅定不移地實施下去，正所謂“三思方舉步，百折不回頭”，而實施主要取決于全體館員、組織文化、組織制度、組織結(jié)構(gòu)與組織能力等因素，而館員是該要素體系的核心，如下圖3所示：

圖3 大學(xué)圖書館戰(zhàn)略實施影響因素模型

(1)構(gòu)建卓越的團(tuán)隊。在圖書館組織之中，沒有什么資源或要素比館員更重要的了，尤其是那些專業(yè)能力強(qiáng)、實際表現(xiàn)突出、價值觀與組織核心價值觀一致的核心館員。因此，大學(xué)圖書館必須建立起真正的互補(bǔ)型館員隊伍，把每個館員的努力融合成共同的力量，圖書館每一份子都有不同的貢獻(xiàn)，但所有的貢獻(xiàn)都必須是為了共同的目標(biāo)，他們的努力必須凝聚到共同的方向，他們的貢獻(xiàn)也必須結(jié)合成緊密的整體，其中，沒有摩擦，沒有裂痕，也沒有不必要的重復(fù)努力[7]。

(2)創(chuàng)建有效的組織結(jié)構(gòu)。正如錢德勒模式中所闡述的，戰(zhàn)略決定結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)追隨戰(zhàn)略。圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的有效實施，依賴于組織結(jié)構(gòu)的匹配性。傳統(tǒng)的大學(xué)圖書館，是一個科層制的官僚體系，館員角色、組織規(guī)則、業(yè)務(wù)流程均相對固化，館員通常缺乏自主性、靈活性和創(chuàng)造性。隨著各種新技術(shù)的涌現(xiàn)、服務(wù)專業(yè)化程度提高、服務(wù)創(chuàng)新需求加快，原有的組織結(jié)構(gòu)已經(jīng)難以適應(yīng)新形勢的需要，未來圖書館組織會日益呈現(xiàn)去中心化、扁平化、開放性、網(wǎng)絡(luò)化、高參與度等結(jié)構(gòu)特性，藉此增強(qiáng)圖書館組織的柔性，提升其響應(yīng)速度和能力。

(3)培育良好的組織文化。文化決定戰(zhàn)略的選擇與實施績效，戰(zhàn)略變革勢必引發(fā)文化的變革；文化與戰(zhàn)略的協(xié)同演化，推動圖書館組織目標(biāo)的實現(xiàn)。大學(xué)圖書館是“學(xué)術(shù)性服務(wù)機(jī)構(gòu)”其因讀者需要而存在，為讀者服務(wù)、讓讀者滿意是圖書館的主要功能與核心目標(biāo)，也是圖書館的核心價值，因此，大學(xué)圖書館理應(yīng)構(gòu)建一種以服務(wù)創(chuàng)新和人本為主要內(nèi)容的服務(wù)導(dǎo)向型文化，要以讀者為上帝，事實上，讀者也并非時時都是上帝，但是必須要讓他感覺到他是上帝，可能讀者并不總是對的，但你必須堅持讀者從來不會錯。

(4)建立與完善組織制度。作為強(qiáng)制性規(guī)范的組織制度，是圖書館組織的一種基礎(chǔ)設(shè)施，是全體館員不可逾越的行為邊界，是一種外在強(qiáng)制力，對館員行為具有規(guī)范、懲戒與指引功能。因此，有必要建立和完善相應(yīng)的規(guī)章制度，并按制度辦事，建立衡量標(biāo)準(zhǔn)并加強(qiáng)考核，獎勵與懲處相結(jié)合，來引導(dǎo)、規(guī)范與強(qiáng)化館員的工作行為，而不論愿意不愿意，習(xí)慣不習(xí)慣，是否已經(jīng)做好準(zhǔn)備。

(5)提升服務(wù)能力。服務(wù)能直接影響戰(zhàn)略實施活動與實施績效，因此，有必要通過提升館員素養(yǎng)、優(yōu)化館員結(jié)構(gòu)、加大服務(wù)創(chuàng)新投入等途徑，提升服務(wù)讀者、滿足讀者需要的能力。不僅如此，鑒于圖書館自身能力局限性、外部資源與能力的可用性、服務(wù)活動的復(fù)雜性等侵蝕性因素的影響，圖書館必須與外部利益攸關(guān)者建立各種聯(lián)系，通過館際聯(lián)盟等途徑和形式，撬動、獲取和利用外部有用資源與能力，來應(yīng)付戰(zhàn)略實施中各種挑戰(zhàn)。

“做一件正確的事”和“正確地做一件事”很容易，而堅持不懈地“做正確的事”和“正確地做事”很困難，圖書館組織不怕效率低，而是最怕高效率地做錯誤的事情，因此，在超級競爭的環(huán)境里，戰(zhàn)略規(guī)劃必須高瞻遠(yuǎn)矚，戰(zhàn)略實施則要腳踏實地，通常，我們習(xí)慣把眼光放遠(yuǎn)些，但卻忽視了眼下，以至于有時可能會摔得鼻青臉腫。毋庸置疑，無論是戰(zhàn)略規(guī)劃，還是戰(zhàn)略實施，館長的角色、地位至關(guān)重要，作用無可替代，作為大學(xué)圖書館的領(lǐng)導(dǎo)者，館長是戰(zhàn)略規(guī)劃的首要制定者，是戰(zhàn)略實施的具體推動者，是戰(zhàn)略變革的率先發(fā)起者，是圖書館與學(xué)校、外部利益攸關(guān)者之間的跨界協(xié)調(diào)人，他必須具有戰(zhàn)略遠(yuǎn)見、變革精神和正直的品行，擁有環(huán)境預(yù)見、機(jī)會發(fā)現(xiàn)、自我認(rèn)知、戰(zhàn)略制定、知人善任和危機(jī)處理等能力，能夠把握圖書館發(fā)展規(guī)律，既要關(guān)注未來，有遠(yuǎn)見、重創(chuàng)新、定戰(zhàn)略，又要關(guān)注現(xiàn)在，處理好現(xiàn)有圖書館業(yè)務(wù)，提升服務(wù)效率和服務(wù)品質(zhì)，并將圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃落到實處。

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〔2〕Harwell Julie C.Library strategic planning for the transition away from print journals[J].Against the Grain,2007,19(4):66

〔3〕柯平.圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃研究的時代背景與理論視角[J].圖書館工作與研究,2010,2,4-10

〔4〕柯平,陳昊琳,陸曉紅.圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃流程模型研究[J].圖書情報知識,2011,142(4):4-10

〔5〕柯平等.圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃:理論、模型與實證[M].北京:國家圖書館出版社,2013

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〔7〕德魯克.管理的實踐[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2009:98

Reconsideration of University Library’s Strategic Plan

Hao Dongdong Zhang Yongcheng

The paper analyzes the characteristics,necessities and concrete formulation process of university library’s strategic plan,based on which the paper puts forward corresponding measures for plan implementation.

University library; Strategic plan; Strategic implementation

*本文系2015年教育部人文社會科學(xué)研究規(guī)劃基金項目“開放式創(chuàng)新情境下組織間關(guān)系對知識創(chuàng)造的影響機(jī)理”(項目編號：15YJA630102)的成果之一。

G258.6

A

郝冬冬，女，碩士，哈爾濱工業(yè)大學(xué)(威海)圖書館工作；張永成，男，博士，山東大學(xué)(威海)商學(xué)院工作。