李偉明

在眾多開國帝王當(dāng)中，宋太祖趙匡胤的才干與人品都堪稱上等。作為宋代皇帝中唯一的天才軍事家，趙匡胤的韜略自不必說。然而，有一件事，趙匡胤卻是做得夠“損”的，“損”得影響了中國上千年的歷史。

宋代以前，皇帝和宰相等百官雖為君臣，雙方之間的禮節(jié)還是比較隨便的。宰相見皇帝議事，皇帝是要賜茶看座的，即所謂“坐而論道”。趙匡胤當(dāng)上皇帝后，為了提高君權(quán)，決定和大臣們拉大距離。當(dāng)皇帝的第二天，他見宰相范質(zhì)議事時還坐著，便說自己眼睛昏花，讓范質(zhì)把文書送到面前。范質(zhì)起身呈送文書時，座位被早已得到君命的侍從撤去。從此，宰相只能站著向皇帝“匯報(bào)工作”，是為“立而上言”。

人們常說：歷史的車輪滾滾向前，但在某個階段則未必。就拿民主的進(jìn)步來說吧，宋代之前，凡有大事，君臣之間可以當(dāng)面討論決定。宋太祖耍個陰招把宰相的座位一撤，此后的宰相在皇帝面前就難以直起腰桿。到了明代，朱元璋干脆把“宰相”這個崗位也撤了，君權(quán)進(jìn)一步集中。而在由“站”到“跪”的清代，已是“奴才”遍朝野。從“坐而論道”到“立而上言”，宋清之間的千年間，“民主”的進(jìn)程應(yīng)改稱“退程”。

不妨再說說我們身邊的現(xiàn)狀。在具體的單位或地方，盡管民主集中制一直是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，但“一言堂”現(xiàn)象并不鮮見，“一把手”說了算早已讓人習(xí)以為常。有些“一把手”總是自以為比別人高明，總是自我感覺高別人一等，在工作中一錘定音、一插到底、一手遮天，聽不進(jìn)也容不下不同意見，使得班子里的其他同志要么知而不語，要么噤若寒蟬，最終導(dǎo)致一個單位要么怨聲載道，要么死氣沉沉。在已經(jīng)查處的大量腐敗案中，許多是由失控的“一把手”一手炮制的。正因如此，習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)，要著力解決發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中也不夠的問題。

要解決發(fā)揚(yáng)民主不夠的問題，應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞充分尊重領(lǐng)導(dǎo)班子每個成員民主權(quán)利、合理規(guī)范“一把手”權(quán)力、完善民主決策機(jī)制等方面尋找對策?！耙话咽帧蹦┪槐響B(tài)就是對民主集中制的生動實(shí)踐，要求“一把手”不僅要勇于牽頭，也要敢于放手，更要善于抓總，在集思廣益、博采眾長的基礎(chǔ)上運(yùn)籌帷幄、統(tǒng)攬全局。

要著力解決正確集中不夠的問題，必須重新認(rèn)識正確集中的意義和作用?！耙话咽帧痹跊Q策過程中應(yīng)發(fā)揮的作用，應(yīng)該是善于集中大家的好主意、好看法，或者能夠提出好主意、好看法并引導(dǎo)大家形成新見解、新共識?！耙话咽帧币獛ь^用“民主基礎(chǔ)上”形成的“集中”來指導(dǎo)“民主”，而不能拋開“民主基礎(chǔ)上的集中”另搞一套，以個人的看法、意見作為“集中”，要求大家服從。

宰相范質(zhì)屁股下的那個座位已經(jīng)化作一面鏡子。以史為鑒，才能對種種失誤防患于未然。