汪繼紅

（福建廣播電視大學(xué)，福建福州，350013）

提升福建生態(tài)文明建設(shè)的軟實(shí)力

汪繼紅

（福建廣播電視大學(xué)，福建福州，350013）

加快推進(jìn)福建生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，必須不斷提升福建生態(tài)文明建設(shè)的軟實(shí)力。而福建人，既是福建生態(tài)文明的應(yīng)有之意，也是福建生態(tài)文明建設(shè)的軟實(shí)力，應(yīng)該充分發(fā)揮福建人在福建生態(tài)文明建設(shè)中的示范作用。

生態(tài)文明；軟實(shí)力；福建人

國務(wù)院《關(guān)于支持福建省深入實(shí)施生態(tài)省戰(zhàn)略加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的若干意見》（以下簡稱《意見》），標(biāo)志著福建生態(tài)省建設(shè)已由地方?jīng)Q策上升為國家戰(zhàn)略，步入了建設(shè)全國生態(tài)文明先行示范區(qū)的新階段。深入實(shí)施福建生態(tài)省戰(zhàn)略，加快推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，不能滿足于已有的基礎(chǔ)和成績，必須確立福建生態(tài)文明建設(shè)的新目標(biāo)和新要求，不斷提升福建生態(tài)文明建設(shè)的軟實(shí)力。而福建人，就是福建生態(tài)文明建設(shè)具有再生機(jī)能和后發(fā)優(yōu)勢的軟實(shí)力。

一、人的自身文明是生態(tài)文明的應(yīng)有之意

如果我們把農(nóng)業(yè)文明比作“黃色文明”、工業(yè)文明比作“黑色文明”，那么生態(tài)文明就是一種“綠色文明”，是人類文明迄今為止所追求的高級形式。盡管無論哪種文明的主體都是人，人的自身文明都是各自文明的應(yīng)有之意，但相對于其他文明而言，生態(tài)文明更加凸顯了人的地位、作用以及人自身的文明程度。

農(nóng)業(yè)文明以人順應(yīng)自然為主要特征，人在自然面前相對消極，很大程度上要仰賴自然的恩賜才能得以保全。工業(yè)文明以人類征服自然為主要特征，人在自然面前具有較大的能動(dòng)性，主要以索取、甚至危害自然來供給自我。而生態(tài)文明則以人與自然和諧共生為主要特征，人在利用、保護(hù)自然的同時(shí)來延續(xù)、發(fā)展自身。

與以往的農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明相同，生態(tài)文明也是在改造自然的過程中發(fā)展物質(zhì)生產(chǎn)力、提高人的物質(zhì)生活水平。所不同的是，生態(tài)文明汲取了以往文明、尤其是工業(yè)文明的慘痛教訓(xùn)，更加強(qiáng)調(diào)了人自身的文明，強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧共生。生態(tài)文明是人類科學(xué)把握自然發(fā)展規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律以及人自身發(fā)展規(guī)律的必然結(jié)果，是人類文明的進(jìn)步象征。況且，人類發(fā)展不僅是人與社會(huì)、人與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，更是當(dāng)代人與后代人的協(xié)調(diào)發(fā)展。以人為本、著眼未來、造福子孫，將成為福建生態(tài)文明建設(shè)的新要求和主旋律。

二、福建人是福建生態(tài)文明建設(shè)的軟實(shí)力

不可否認(rèn)，福建能夠榮獲全國生態(tài)文明先行示范區(qū)稱號，得益于它獨(dú)特的自然條件與前期扎實(shí)的工作基礎(chǔ)，生態(tài)文明各項(xiàng)硬實(shí)力、硬指標(biāo)都是其他省份和地區(qū)難以媲美的。譬如：山更綠，全省森林覆蓋率達(dá)到了65.95%，繼續(xù)保持全國首位；水更凈，9個(gè)設(shè)區(qū)城市集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為99.4%；空氣更優(yōu)，福州、廈門達(dá)標(biāo)天數(shù)的比例位居全國前列，“清新福建”已經(jīng)成為福建的“金字招牌”。

但同樣不可否認(rèn)的是，全國生態(tài)文明先行示范區(qū)榮譽(yù)稱號的獲得更融入了福建軟實(shí)力的貢獻(xiàn)。福建軟實(shí)力是福建綜合省力的重要組成部分，包含諸多影響福建發(fā)展?jié)摿透姓倭Φ臒o形因素，它們深刻地吸引并影響著人們對福建的態(tài)度和判斷。一是福建文化的吸引力，譬如福建的客家文化、海洋文化、閩臺文化等；二是福建精神的感染力，譬如“愛國愛鄉(xiāng)、海納百川、樂善好施、敢拼會(huì)贏”十六字精神；三是福建政策制度的導(dǎo)引力，譬如人才引進(jìn)政策、戶籍管理制度、出入境簽證優(yōu)惠待遇等；四是福建人形象在世人心目中的認(rèn)可度，譬如福建人篤信佛教、敢于闖蕩、精明節(jié)儉、義氣團(tuán)結(jié)。正如民間戲言，如果論純粹做生意，那么“日本人做不過福清人，英國人做不過連江人，美國人做不過長樂人，全世界都做不過福建人！”

福建生態(tài)文明建設(shè)不僅要抓好硬實(shí)力，更要抓好軟實(shí)力，尤其要抓好福建人這一至關(guān)重要的因素。一方面，福建生態(tài)文明建設(shè)中的硬實(shí)力，部分屬于不可再生性資源，譬如土地面積、自然資源等，而且它們能否永續(xù)利用的關(guān)鍵還在于人本身。國民生產(chǎn)總值、基礎(chǔ)設(shè)施、軍事科技力量等硬實(shí)力，是直接由人生產(chǎn)、創(chuàng)造出來的。另一方面，福建生態(tài)文明建設(shè)軟實(shí)力中的福建文化、福建精神、福建政策制度等，都是由福建人創(chuàng)造、體現(xiàn)、制定和遵守的。需要說明的是，從量的規(guī)定性界定，人口總量屬于硬實(shí)力；若從質(zhì)的規(guī)定性界定，人口總量則屬于軟實(shí)力。分析比較福建生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)軟硬實(shí)力的再生機(jī)能和后發(fā)優(yōu)勢，我們不難得出這一結(jié)論：唯有不斷提升福建人的文明素質(zhì)程度，才能不斷提升福建生態(tài)文明建設(shè)的軟實(shí)力，才能實(shí)現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”的有機(jī)統(tǒng)一。

三、充分發(fā)揮福建人的生態(tài)文明示范作用

增強(qiáng)福建生態(tài)文明先行示范區(qū)的引領(lǐng)示范效應(yīng)，應(yīng)該充分發(fā)揮福建人在生態(tài)文明建設(shè)中的示范作用，尤其是以下四類人群的作用：

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部——生態(tài)立省

領(lǐng)導(dǎo)干部是福建生態(tài)文明建設(shè)的設(shè)計(jì)者和帶頭人。從2000年提出生態(tài)省概念到2014年獲批生態(tài)文明先行示范區(qū)，福建歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子及各級領(lǐng)導(dǎo)干部，充分發(fā)揮了科學(xué)決策和政策導(dǎo)向作用。2000年時(shí)任福建省長的習(xí)近平同志首次提出建設(shè)福建生態(tài)省的戰(zhàn)略構(gòu)想，他在調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)“任何形式的開發(fā)利用都要在保護(hù)生態(tài)的前提下進(jìn)行，使八閩大地更加山清水秀，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)在資源的永續(xù)利用中良性發(fā)展”。此后，生態(tài)立省的意識牢固建立在歷屆政府領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦中并成為最花力氣建設(shè)的頭等大事。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要抓緊研究落實(shí)《意見》的具體實(shí)施方案，不斷提升生態(tài)文明建設(shè)的理論政策水平和經(jīng)濟(jì)與環(huán)境綜合決策水平，樹立生態(tài)文明意識、建設(shè)生態(tài)環(huán)境體系、培育生態(tài)文化體系，以區(qū)域可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，把區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)三者有機(jī)結(jié)合起來，把福建真正建設(shè)成為國土空間科學(xué)開發(fā)先導(dǎo)區(qū)、綠色循環(huán)低碳發(fā)展先行區(qū)、城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)示范區(qū)和生態(tài)文明制度創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。要把推進(jìn)生態(tài)體制改革、制訂生態(tài)文明建設(shè)評價(jià)體系、開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境損害終身責(zé)任追究等工作，作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容。

（二）專業(yè)人員——生態(tài)科學(xué)

生態(tài)科學(xué)是建設(shè)生態(tài)文明的科學(xué)基礎(chǔ)。建設(shè)生態(tài)文明，必須依據(jù)生態(tài)科學(xué)、符合生態(tài)規(guī)律，建立人—社會(huì)—自然系統(tǒng)的和諧關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)的最優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)生態(tài)文明，是一項(xiàng)永久性的系統(tǒng)工程，需要既懂生態(tài)科學(xué)又懂生態(tài)法規(guī)的專業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)化的策劃、論證、研究與管理。

生態(tài)科學(xué)專業(yè)人員利用環(huán)境生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科的理論，并適時(shí)跟蹤相關(guān)理論前沿、應(yīng)用前景及最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和改善環(huán)境質(zhì)量為前提，結(jié)合福建區(qū)域生態(tài)和資源優(yōu)勢特點(diǎn)，為領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策提供理論依據(jù)和技術(shù)支持：制訂福建生態(tài)評價(jià)考核體系；開展福建自然生態(tài)空間確權(quán)登記；編制福建自然資源資產(chǎn)負(fù)債表；嚴(yán)格監(jiān)管福建生產(chǎn)企業(yè)污染物排放；推動(dòng)生態(tài)信息管理公開；提高生態(tài)公共服務(wù)水平；研究福建生態(tài)管理規(guī)律；總結(jié)福建生態(tài)文明建設(shè)模式；探索福建生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制，真正發(fā)揮福建生態(tài)文明先行示范區(qū)應(yīng)有的引領(lǐng)示范作用。

（三）生產(chǎn)經(jīng)營者——生態(tài)經(jīng)營

福建省傾力打造的生態(tài)，并非原生態(tài)而是一種人化的生態(tài)，是為人服務(wù)、與人共生的生態(tài)，是兼顧自然利用與自然保護(hù)的生態(tài)。因此，福建省任何一種產(chǎn)業(yè)都要以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為前提和標(biāo)準(zhǔn)，任何一位生產(chǎn)經(jīng)營者都要成為生態(tài)經(jīng)營的模范。

福建產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)、茶葉、輕工業(yè)為主，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中對自然環(huán)境造成污染的較多，譬如紡織服裝、皮具鞋業(yè)、石油化工、石雕建材、水暖陶瓷等。生產(chǎn)經(jīng)營者經(jīng)年從事原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要想樹立現(xiàn)代生態(tài)經(jīng)營理念，打造生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的統(tǒng)一管理，必須在思想、技術(shù)、經(jīng)營方式等領(lǐng)域開展一場深刻的革命。生產(chǎn)經(jīng)營者要以企業(yè)的社會(huì)服務(wù)功能而不是企業(yè)利潤為生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，積極配合全省生態(tài)文明建設(shè)的總體規(guī)劃，主動(dòng)關(guān)停并轉(zhuǎn)對環(huán)境有污染或者高耗能的項(xiàng)目，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)第三產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營者必須簽訂環(huán)境保護(hù)生產(chǎn)責(zé)任狀，依靠科技進(jìn)步，加大技術(shù)改造，綜合利用資源，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，降低能耗減少污染。生產(chǎn)經(jīng)營者還要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，走內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)的集約經(jīng)營道路，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)品，開發(fā)關(guān)聯(lián)產(chǎn)品，培育經(jīng)營共生體，實(shí)現(xiàn)以盡可能少的投入、獲得盡可能多的產(chǎn)出的經(jīng)營管理方法。

（四）普通百姓——生態(tài)公民

福建生態(tài)文明先行示范區(qū)的建設(shè)與維護(hù)，離不開福建每一位普通百姓的理解與支持。綠水青山、碧海藍(lán)天的優(yōu)美環(huán)境，“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美好家園，是福建普通百姓的理想追求，也是大家可以自由暢享的“綠色福利”。

因此，每一位普通百姓要以福建生態(tài)文明建設(shè)為己任，努力爭當(dāng)合格的生態(tài)公民。要把生態(tài)保護(hù)的價(jià)值理念真正轉(zhuǎn)化成為人們的生產(chǎn)方式、消費(fèi)方式和生活方式，并具體落實(shí)到日常實(shí)際行為中去。要學(xué)習(xí)掌握一些生態(tài)知識，要懂得尊重和愛護(hù)自然，要自覺約束自己的行為。從我做起，節(jié)約每一滴水、每一度電、每一張紙，不亂扔垃圾、盡量使用環(huán)保購物袋。要積極參加各類生態(tài)保護(hù)志愿服務(wù)和公益活動(dòng)，義務(wù)充當(dāng)環(huán)境保護(hù)員和環(huán)境監(jiān)督員，注意留心身邊的一樹一木、一溝一渠，動(dòng)態(tài)監(jiān)管周邊環(huán)境，做到不留死角、不留盲區(qū)。對于違反生態(tài)文明建設(shè)的企業(yè)和個(gè)人，要自覺進(jìn)行勸阻和制止，或者向有關(guān)部門進(jìn)行反映和舉報(bào)。福建三千多萬普通百姓人人行動(dòng)起來，就是三千多萬生態(tài)公民，就是由三千多萬生態(tài)公民構(gòu)筑的綠色長城，就是福建生態(tài)文明先行示范區(qū)最美的風(fēng)景。

[1]施生旭.生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的水平評價(jià)與改進(jìn)對策：福建省的案例研究[J]東南學(xué)術(shù)，2015，（5）.

[2]杜強(qiáng).推進(jìn)福建海洋生態(tài)文明建設(shè)研究[J]福建論壇(人文社會(huì)科學(xué)版)，2014，（9）.

[3]周琳.加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),福建底氣足[J]福建林業(yè)，2014，（2）.

[責(zé)任編輯：姚青群]

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1008-7346（2016）05-0057-03

2016-08-15

汪繼紅，女，湖北咸寧人，福建廣播電視大學(xué)社科系教授，博士。