周志艷

1987年，祁懷鑫畢業(yè)于湖南林業(yè)學(xué)校，被分配到桃源縣剪市區(qū)林業(yè)站，1988年到縣林業(yè)局工作至今。他先后擔(dān)任過(guò)林業(yè)技術(shù)干部、紀(jì)委書(shū)記、副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)、黨組書(shū)記等職務(wù)。29年的工作經(jīng)歷，祁懷鑫始終以一個(gè)共產(chǎn)黨員的忠誠(chéng)與責(zé)任，帶領(lǐng)和團(tuán)結(jié)“林家鋪?zhàn)印钡娜?，為桃源的林業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，先后獲得“全國(guó)退耕還林先進(jìn)個(gè)人”“全國(guó)綠化獎(jiǎng)?wù)隆薄叭珖?guó)森林防火先進(jìn)個(gè)人”和“全省優(yōu)秀黨務(wù)工作者”等榮譽(yù)稱號(hào)。

播種綠色，他是生態(tài)桃源建設(shè)的好榜樣

2002年，桃源縣被列為國(guó)家退耕還林工程重點(diǎn)示范縣。此時(shí)的祁懷鑫擔(dān)任縣林業(yè)局紀(jì)委書(shū)記，分管造林綠化、林業(yè)科技、種苗生產(chǎn)、項(xiàng)目管理等工作。他以身作則，在茶庵鋪鎮(zhèn)辦示范基地86.67公頃。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和技術(shù)關(guān)，對(duì)工程實(shí)行規(guī)劃、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和供苗“四統(tǒng)一”，采取集中育苗，大大提高了造林成活率；嚴(yán)把工程審核與驗(yàn)收關(guān)，堅(jiān)持“看不到現(xiàn)場(chǎng)，決不讓通過(guò)”，經(jīng)常不顧嚴(yán)寒酷暑，不管刮風(fēng)下雨，與驗(yàn)收人員一道，吃住在鄉(xiāng)下，深入到每個(gè)山頭、地塊、小班。在他的嚴(yán)格要求和帶領(lǐng)下，2002～2016年，全縣累計(jì)完成退耕還林1.78萬(wàn)公頃，荒山造林1.03萬(wàn)公頃，封山育林0.213萬(wàn)公頃，14.35萬(wàn)林農(nóng)享受退耕補(bǔ)貼1.9億元。退耕還林工程的實(shí)施使過(guò)去開(kāi)墾的坡耕地變?yōu)橛辛值?，有效地?cái)U(kuò)大了森林面積?！笆濉睍r(shí)期，在祁懷鑫和林業(yè)局一班人的努力爭(zhēng)取下，桃源縣共實(shí)施17個(gè)林業(yè)項(xiàng)目工程，造林1.95萬(wàn)公頃，森林覆蓋率達(dá)65.17%，活立木蓄積量達(dá)1311.87萬(wàn)立方米，使桃源成為出門見(jiàn)綠、行路享綠、美麗宜居的生態(tài)縣。

呵護(hù)綠色，他是綠水青山的守護(hù)“神”

嚴(yán)防森林火災(zāi)，責(zé)任重于泰山。2013年，桃源遭遇百年難遇的大旱，持續(xù)50天高溫干旱天氣，森林火險(xiǎn)達(dá)到一級(jí)。身為森林防火指揮部辦公室主任的祁懷鑫視28.07萬(wàn)公頃森林為生命，不分白天黑夜，一直堅(jiān)守在森林防火第一線。他堅(jiān)持“防”字當(dāng)頭，“嚴(yán)”字落實(shí)，精心組織森林防火應(yīng)急隊(duì)伍集中待令，集中演練。有一次，他帶領(lǐng)森林消防員到龍?zhí)舵?zhèn)撲救火災(zāi)，從當(dāng)日晚上8點(diǎn)戰(zhàn)斗到次日凌晨1點(diǎn)，火才熄滅?；氐娇h城，太陽(yáng)快出來(lái)了，人早已筋疲力盡。

為守護(hù)桃源這片青山綠水，祁懷鑫從建立健全森林資源保護(hù)機(jī)制入手，始終堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展原則，不斷提升全社會(huì)共建共享的生態(tài)理念。將保護(hù)和發(fā)展森林資源責(zé)任制考核指標(biāo)硬化，強(qiáng)化資源保護(hù)守地負(fù)責(zé)。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，積極完善防火防蟲(chóng)機(jī)制。規(guī)范了野外火源的管理，強(qiáng)調(diào)森林防火期內(nèi)生產(chǎn)性野外用火審批制度，加強(qiáng)森林消防滅火隊(duì)伍建設(shè)，建立了50人的專業(yè)森林消防隊(duì)伍和20人的縣武警森林滅火救援中隊(duì)的保障體系及協(xié)調(diào)機(jī)制。 使森林防火工作真正達(dá)到事事有人管、處處有人看。將林業(yè)有害生物防治納入桃源縣應(yīng)急處置方案的內(nèi)容，實(shí)行重大疫情日?qǐng)?bào)告制和日常疫情月報(bào)告制，堅(jiān)持群防群治與集中處理相結(jié)合。“十二五”期間，全縣森林火災(zāi)受害率遠(yuǎn)低于規(guī)定控制線1‰以下。林業(yè)有害生物受害率遠(yuǎn)低于規(guī)定控制線4‰以下。此外，他還要求加大綜合執(zhí)法力度，加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)和古樹(shù)名木保護(hù)管理，維護(hù)生物多樣性，促進(jìn)人與自然和諧相處。

發(fā)展綠色，他是精準(zhǔn)扶貧的貼心人

“我們都是農(nóng)民的兒子，盡最大努力讓林區(qū)的老百姓早日脫貧是我們的責(zé)任”。這是祁懷鑫經(jīng)常掛在嘴上的一句話。2013年，他擔(dān)任林業(yè)局長(zhǎng)后，親自負(fù)責(zé)省級(jí)扶貧點(diǎn)—觀音寺鎮(zhèn)湯田界村的聯(lián)系工作。這里山高路陡，不通公路，山上的木材怎么運(yùn)出來(lái)？林下的生態(tài)產(chǎn)品怎么賣出好價(jià)錢？山區(qū)的孩子怎么去上學(xué)？這些問(wèn)題一直繚繞著他的腦海。經(jīng)過(guò)深思，祁懷鑫認(rèn)為，改變山區(qū)的關(guān)鍵是修路，便主動(dòng)聯(lián)系交通等部門、村支兩委、該村在外有實(shí)力人士，在縣紀(jì)委的帶領(lǐng)下，齊心協(xié)力，很快籌集200萬(wàn)元，建成全長(zhǎng)10.7公里的湯會(huì)公路，改變了該村沒(méi)有通鄉(xiāng)公路的歷史。為實(shí)施一村一產(chǎn)業(yè)、一戶一幫聯(lián)的精準(zhǔn)扶貧策略，縣林業(yè)局還為該村新增管護(hù)生態(tài)公益林1200公頃、實(shí)施油茶低改項(xiàng)目100公頃、封山育林133.33公頃、新造林33.33公頃，全部幫助落實(shí)了林業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金。扶持發(fā)展0.67公頃以上的造林專業(yè)大戶15戶、林下養(yǎng)殖大戶9戶。2013～2015年，祁懷鑫始終把扶貧攻堅(jiān)作為綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型重點(diǎn)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、施策扶貧，共幫扶扶貧點(diǎn)村66個(gè)、傾斜項(xiàng)目資金600萬(wàn)元、發(fā)展油茶800公頃、毛竹低改1000公頃、使林農(nóng)每667平方米山地增加收入2000元。

融入綠色，他是推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)的領(lǐng)頭雁

綠色是林業(yè)人的生命，是林業(yè)人的追求?！傲旨忆?zhàn)印笔且粋€(gè)大家庭。只有緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，才能擰成一股繩，為林業(yè)建設(shè)發(fā)揮更大的力量。祁懷鑫審時(shí)度勢(shì)，敏銳地意識(shí)到，要全面加強(qiáng)隊(duì)伍管理必須依靠黨建工作，明確提出要把加強(qiáng)黨建工作作為凝心聚力的重要抓手，確保系統(tǒng)的安定團(tuán)結(jié)。自2013年以來(lái)，他堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，帶頭講黨課，帶頭學(xué)習(xí)毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話。用先進(jìn)的思想理念引領(lǐng)人。堅(jiān)持制度建設(shè)常態(tài)化。先后制定和完善了《木材檢查系列調(diào)整輪崗管理制度》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全縣林政管理和執(zhí)法工作的實(shí)施方案》及相關(guān)配套制度，樹(shù)立了依法行政，文明執(zhí)法形象。調(diào)整和完善并嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)務(wù)管理制度，使全局三公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支縮減20%。嚴(yán)格《項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》，有效防止了工程重疊現(xiàn)象的發(fā)生。堅(jiān)持監(jiān)督檢查常態(tài)化。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，一班人齊抓共管的工作機(jī)制。實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)帶班督查制度，每周對(duì)局機(jī)關(guān)和木材檢查站、場(chǎng)圃系列工作人員作風(fēng)建設(shè)和工作紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行一次巡回檢查，對(duì)專項(xiàng)工作、重點(diǎn)工作開(kāi)展明查暗訪。共開(kāi)展常規(guī)督查53次、集中督查10次，做到查處問(wèn)題有結(jié)論、有通報(bào)，共發(fā)出2期督查通報(bào)，整改了2個(gè)問(wèn)題。

現(xiàn)在全局16個(gè)黨支部，都開(kāi)辟了黨建專欄，形成了黨建工作你追我趕的可喜局面，涌現(xiàn)了高灣木材檢查站黨支部等黨建工作先進(jìn)單位和吳廣平等典型人物。牯牛山林場(chǎng)黨支部書(shū)記吳廣平的先進(jìn)事跡已拍成宣傳片報(bào)送中共湖南省委組織部作為全省黨員學(xué)習(xí)的電教片。