郭化冰

摘要：近年來，隨著我國的政治經(jīng)濟體系不斷改革與發(fā)展，國內(nèi)外恐怖組織日漸猖獗，恐怖主義逐漸蔓延到各大大學校園，大學校園的治安反恐體系面領著極大的挑戰(zhàn)，必須加快建設大學校園治安反恐體系，才能確保大學校園有一個安全、穩(wěn)定的學習環(huán)境。本文主要針對大學校園治安反恐體系的建設中的問題進行深入探討，以求研究出合理、完善的大學校園治安反恐體系，構建安全、和諧、穩(wěn)定的大學校園環(huán)境。

關鍵詞：大學校園；治安反恐體系；建設

隨著我國改革開放以來，國家始終堅持維護社會安全和國家安全，但隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，由此也產(chǎn)生了很多大大小小的問題，這些問題造成了恐怖主義的破壞心理，我國的恐怖活動不斷加深，并且有很多恐怖組織逐漸把目轉向各大高校。高校是一種社會公共教育組織，學校規(guī)模非常大，校內(nèi)對外來人員的管理比較松懈，人流量也比較大，因此造成了很多不安定的恐怖因素在威脅師生的財產(chǎn)和生命健康。因此各個大學必須建立完善的治安反恐體系，才能保證大學校園的安全和穩(wěn)定，讓學生有一個良好的學習環(huán)境。

1 大學校園治安反恐體系中的主要問題

1.1 高校不夠重視反恐工作，缺乏治安反恐體系的建設

我國高校暫時還未發(fā)生大型恐怖暴力事件，大學校園安全形勢還比較穩(wěn)定，這就導致很多大學認為反恐工作是沒必要的，因為建設完善的大學校園治安反恐體系必定會耗費大量的人力、精力，而大學校園其規(guī)模一般較大，內(nèi)部人員審查比較麻煩，因此建立治安反恐體系是一項非常困難的工作，所以學校只會在形式上配合，而沒有完善的治安反恐體系。近幾年來，有很多恐怖組織逐漸對平民老百姓實施恐怖案件，例如：昆明火車站砍人事件，這一事件給各大高校敲響了警鐘，必須重視校園治安反恐體系的建設，加快建設治安反恐體系的步伐，不僅要求形式上建立，還要確實可行。

1.2 大學周邊的不良環(huán)境也對大學校園治安反恐體系的建設造成影響

大學校園和我們初中高中校園不同，初高中學校大多采取的是封閉式管理，學生很難出去學校消費，外來人員很難進入學校。而大學校園采取的是開放式管理，學生可以自由出入，而大學校園周邊往往有各種娛樂場所和餐飲場所，例如：KTV、網(wǎng)吧，這些場所成為大學生主要休閑娛樂的場所，而這些場所的工作人員大多是外來務工人員，有些甚至是違法經(jīng)營，這就造成了治安反恐體系的建設有一定的難度，而且大學生處于一個年輕氣盛的年紀，容易和他人發(fā)生口角之爭，這就導致了很多外來人員進入學校威脅學生的生命安全。以本學校為例，我們學校周邊機動車較多，街道上有很多小商小販擺攤，這就給恐怖組織伺機作案提供了便利的環(huán)境，各種車輛隨意串行，亂停亂放，不僅堵塞了交通，也給學生老師的正常出行造成了不便，如果發(fā)生了恐怖事件，學生和老師很難安全撤離，所以這些不良環(huán)境對大學校園的治安反恐體系的建設是非常不利的。

1.3 大學學生和教師缺乏治安反恐意識和教育

根據(jù)對我們大學的一些學生和教師調(diào)查顯示，有很多學生和教師根本不知道什么是恐怖主義，認為所謂的恐怖主義離我們的生活較遠，很難出現(xiàn)在我們的大學校園生活中，認為大學校園是一個非常安全的學習環(huán)境，而且大學對于學生和教師的反恐專業(yè)知識培訓非常不足，一般只會開展安全教育，對于一些大型恐怖事件的應對策略沒有進行相關說明，導致大學生和老師缺乏治安反恐知識，對恐怖主義的危機意識也略有不足，這樣會造成非常不利的后果，如果發(fā)生了恐怖事件，學生和老師很難做到避險和正確逃生。

1.4 大學校園缺乏保衛(wèi)力量和相關安全設施

我國有很多高校的治安反恐工作只是停留在形式上，沒有處理恐怖事件的能力和經(jīng)驗。由于大學保衛(wèi)部門被公安機制的削弱，導致很多有經(jīng)驗的保衛(wèi)人士被辭退，換上了許多年老、沒經(jīng)驗的保衛(wèi)人士，這些人員缺乏相關處理恐怖事件的經(jīng)驗和能力，而且由于年老體弱，發(fā)生了恐怖事件，也很難保衛(wèi)到師生的生命安全，只能做到正常的巡邏，其配備的安全設施也略有不足，沒有采取很多先進的安全工具，大學必須加強對安全實施的投入，大學校園一般規(guī)模較大，無法做到全面安裝攝像頭，這就導致了一些安全死角不可避免的產(chǎn)生，這也給恐怖分子留下了作案的可乘之機，必須加強對大學校園的管理和監(jiān)控。

2 如何加強對大學校園的安全反恐體系的建設

2.1重視反恐工作，加強安全反恐體系建設

各大高校一定要重視安全反恐工作，建立完善合理的安全反恐體系，成立校園反恐工作小組，各個小組部門之間協(xié)調(diào)合作，定期對校園安全反恐工作進行部署和研究，以確保安全有效的反恐工作正常進行，把各項安全反恐措施運用到實際生活中，不能只注重于形式監(jiān)管，一定要把安全反恐工作放在學校工作的重要位置，建立完善的安全反恐制度，并根據(jù)制度去執(zhí)行反恐工作，保證師生的生命和財產(chǎn)安全。

2.2加強對大學校園周邊環(huán)境的整改措施

依法建立校園環(huán)境監(jiān)察小隊，對校園內(nèi)每一名外來人員進行登記，嚴格審查，對違禁品進行查收，并上報給學校附近派出所，確保沒有危險人員進入學校，在校園周邊設立保衛(wèi)執(zhí)勤點，如果發(fā)生一些危害學生健康的事件，保衛(wèi)人員必須盡快趕到現(xiàn)場進行處理和調(diào)解，平時要求學生少去不正當和無證的營業(yè)場所，加強對學生個人安全意識的培養(yǎng)，對于學校的交通做到嚴格處理，禁止大量車輛涌入學校，以免對學生和老師的生活造成不便，學校也要和交警部門溝通聯(lián)系，如果發(fā)現(xiàn)違章車輛及時處理，保證在發(fā)生恐怖事件后，師生能有一個安全的逃離環(huán)境。

2.3加強對大學校園反恐意識的提高

各大高校必須加強反恐知識的宣傳，通過網(wǎng)絡、班會、講座、廣播、宣傳欄等各種手段培養(yǎng)師生的反恐意識，增強師生對于未來恐怖事件的危機意識，建立完善的反恐理論體系，定期開展反恐演習活動，讓師生對于反恐有一定的經(jīng)驗和應急能力，還能提高師生的逃生能力和避險能力，這對建立一個安全、和諧的大學校園環(huán)境有著至關重要的作用。

2.4 提高大學反恐力量的建設

大學應該重視反恐工作，加強保衛(wèi)人員的建設，可以招聘一些退伍軍人和年輕力壯的小伙子作為保衛(wèi)人員，定期對這些保衛(wèi)人員的反恐能力進行一些培訓和考核，制定優(yōu)勝劣汰的制度，對這類保衛(wèi)人員，可以給些優(yōu)厚的待遇，吸引他們加入，并加強保衛(wèi)意識。還必須增加對反恐器材的經(jīng)費投入，盡量做到校園全面覆蓋攝像頭，定期對這些安全器材進行保修、維護，以確保能正常使用，對反恐人員的裝備也要加大投入，確保發(fā)生恐怖事件后，反恐人員能夠安全應對。提高大學反恐力量的建設對建立一個完善的安全反恐體系是至關重要的。

3 結語

隨著我國教育的不斷改革發(fā)展，建設合理、穩(wěn)定的大學校園安全反恐體系是未來發(fā)展的趨勢，目前，各種恐怖活動事件不斷發(fā)生，必須加快對大學校園安全反恐體系的建設步伐，確保大學師生有一個安全、和諧的校園學習生活環(huán)境。

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