如何應對撒潑
說起平時我們處警時最不愿意遇到的情況,撒潑絕對可以排在前列。一些人為了一己私利,不分場合、不顧自身形象,耍無賴,罵大街,無理攪三分,試圖通過攪渾水達到混淆視聽、蒙混過關、逃避打擊等不可告人的目的。這些人缺乏法律意識,甚至在警察執(zhí)法的過程中肆意侮辱民警,百般阻撓執(zhí)法,甚至襲警。你在處警過程中是否遇到過這樣的事、這樣的人?你是如何處理的?是否有一些好的辦法與我們分享呢?
王健,全國公安文學藝術聯(lián)合會會員,魯迅文學院第二屆公安作家研修班成員;先后發(fā)表小說、詩歌、散文、通訊、評論等近80萬字,有警營微故事精選《百步穿楊》出版。曾立個人三等功兩次,并獲得全國公安文化建設先進個人、江西省優(yōu)秀治安民警等榮譽;現(xiàn)供職于江西省景德鎮(zhèn)市公安局政治部。
本期主持人:王健
插圖:賀子鈺
安徽省淮南市公安局淮舜分局 朱宗保
民警接處警時遇到“撒潑”實屬正?,F(xiàn)象,撒潑之人的主要目的歸根結底是為了逃避法律處罰。而在如今的執(zhí)法大環(huán)境下,民警的臨場表現(xiàn)變得越來越重要,太硬容易被人說粗暴執(zhí)法,太軟又會被人說無能不作為。因此,能否妥善解決“撒潑”問題,不僅考驗民警的執(zhí)法能力和水平,還會為警隊帶來大為不同的社會效應。
結合多年來接處警的經(jīng)驗,我認為走好以下幾步很有必要。第一步是全程現(xiàn)場取證。證據(jù),既可以讓民警自證清白,也能據(jù)此來依法處罰違法者。從目前網(wǎng)絡曝光的民警處理“撒潑”事件的執(zhí)法現(xiàn)場來看,取證起到了舉足輕重的作用。第二步是控制現(xiàn)場事態(tài)?!叭鰸姟钡谋憩F(xiàn)是歪曲事實,試圖把水攪渾,故意將第三方的注意力從民警的正常執(zhí)法活動轉移到別處,進而達到自己不可告人的目的。所以民警在現(xiàn)場要義正言辭,直接指出對方的違法情節(jié),贏得周圍群眾的支持。第三步是確保執(zhí)法必嚴。撒潑的人自身素質(zhì)往往也不會太高,但說到底,只要不是精神病,都是欺軟怕硬的。一旦對方出現(xiàn)阻礙執(zhí)行職務,辱罵、毆打執(zhí)法民警的違法行為,我們絕不能有“和稀泥”的做法,必須依法傳喚其至公安機關處理。事實證明,很多人只要離開了“撒潑”現(xiàn)場,經(jīng)過法制教育后都會有所收斂。
江蘇省無錫市公安局惠山分局堰橋派出所方 王虓
我們轄區(qū)有個外來務工人員大奎,前段時間他因爭風吃醋和一個叫阿東的男子發(fā)生爭吵,之后被阿東打了幾拳。我們出警后先是將大奎送到醫(yī)院診治,發(fā)現(xiàn)就是一點皮外傷,但大奎非要住院、掛吊瓶,打破傷風疫苗,變著法子折騰。
之后,我們對此事進行了深入調(diào)查,發(fā)現(xiàn)大奎曾多次和他人產(chǎn)生過此類糾紛,過程都差不多,都是為了一點小事發(fā)生爭執(zhí)。他先用言語擠對對方,等到對方動手打他的時候,他又決不還手。然后在調(diào)解過程中,獅子大開口,獲得較多的賠償。次次都是如此。
對本案搜集固定證據(jù)后,我們讓阿東積極賠付了對方合理的醫(yī)藥費,又組織雙方進行了兩次調(diào)解,但都因大奎漫天要價,均未成功。于是我們依法呈報分局對阿東做出了不予行政處罰的決定,并告知大奎經(jīng)濟賠償問題他可以通過法院訴訟。大奎這次的要求沒有得到滿足,就每天來派出所“討說法”。之后,又去督察那里投訴,但我們辦案過程毫無瑕疵,大奎的無理取鬧也沒有得逞。
所以,對于此類為了私利而無理取鬧之人,公安機關絕不能遷就、縱容他們。要讓群眾感受到公平、正義就在身邊。
河北省井陘縣公安局 李忠勇
民警身穿警服、頭戴國徽代表國家執(zhí)行公務,是人民的正義之劍,其神圣權力和尊嚴不容侵犯。在執(zhí)法過程中如果遇到撒潑、襲警等不法行為,必須進行查處。但一定要注意做到依法、慎重,防止矛盾激化,釀出更大事端。在實際操作時,應堅持“三有”原則。
一要有理。民警在執(zhí)法過程中,要按照規(guī)范的執(zhí)法語言、程序和動作,堅持依法公平、公正地處理警情,杜絕違法、違紀行為。對于無理取鬧、故意打罵、妨害民警執(zhí)行職務者,先要耐心進行說服教育或警告,但說話要注意分寸,尤其不能帶“臟”字。克制自己的情緒,不可偏激,防止言行出格,授人以柄。切實掌握處警執(zhí)法的主動權,理直方能氣壯。這樣,在遭遇暴力侵犯的危急情況下,才能把握時機,果斷采取措施,正確使用警械、武器,保護群眾的生命財產(chǎn)安全和自身的權益。
二要有利。對無理取鬧、故意打罵、妨害民警執(zhí)行職務者,不查則已,查則必勝,不打無把握之仗。而要打勝仗,最重要的是注意搜集掌握證據(jù)?,F(xiàn)在基層所隊都配備了執(zhí)法記錄儀,遇到此種情況時,一定要錄制事件的全過程。這是追究妨害執(zhí)行公務行為人責任的關鍵。
三要有節(jié)。要注意掌握對無理取鬧、故意打罵、妨害民警執(zhí)行職務者查處的方法和時機,要有節(jié)制。依法也要適可而止,不要處理得太過火,對于認錯態(tài)度較好的,向警察賠禮道歉、誠心悔過的,應當從輕處理,盡量化解其對抗情緒,達到既維護了民警尊嚴,又教育了鬧事者的目的即可。
四川省成都市公安局訓練支隊 曾俊
我認為如果在處警中遇到撒潑等類似的情況,應該做到以下幾點。
一是保持理智,控制情緒。無論對手如何叫囂挑釁,我們都要時刻謹記身為警察,我們代表的絕不僅僅是個人。自身的理智狀態(tài)非常關鍵。警服是警察身份和執(zhí)法的重要標志,其尊嚴不容踐踏。保持清醒的狀態(tài),控制好情緒,不給對手以可乘之機,是最根本也是最重要的。
二是弄清緣由,控制對手。無理攪三分的撒潑者,大多是想通過把水攪渾,達到混淆視聽、蒙混過關從而逃避打擊等不可告人的目的。在最短時間里弄清楚事情緣由,才能做出合法、合規(guī)的處置。是調(diào)解、帶離,還是其他方式,都要基于對事件對個體的快速了解掌握。否則,我們找錯了對象,沒弄清事件原委,就有可能為對方攻擊我們提供借口。
三是處置迅速,簡捷有效。撒潑的人不是缺乏法律意識,就是潑皮無賴老油條。甚至有些人就是借機來侮辱民警,阻撓執(zhí)法,甚至襲警發(fā)泄。在我們充分做好前面兩項準備工作后,對這類居心叵測的人,要堅決予以打擊,不能讓他們肆意踐踏法律的尊嚴!在這種情況下,搭檔的重要作用就顯現(xiàn)出來了,相互配合才能快、準、狠地完成任務。
山東武警邊防總隊威海邊防支隊小觀邊防派出所 初福善
撒潑、謾罵、下跪、裝死等阻撓執(zhí)法的行為在基層民警執(zhí)法過程中非常常見,處置的意義暫且不說,現(xiàn)談幾點處置的心得和建議。
最重要的一點是打開執(zhí)法記錄儀!最好是現(xiàn)場能有一位專門負責攝錄的警員,全面記錄處警時的情況。對我們的前期警告置之不理的,我們應在表明警察身份的情況下,大聲對其進行再次警告,有條件的最好使用喊話器,這樣可以提高震懾力。內(nèi)容要簡潔易懂,有理有據(jù)。例如:“我是警察,我們正在依法執(zhí)行職務,你的行為已涉嫌違反《治安管理處罰法》中的阻礙執(zhí)行職務行為,請你立即停止,否則我們將依法處置,暴力阻礙執(zhí)法將觸犯刑法!”
頑固的嫌疑人在這之后可能會選擇裝死或下跪。裝死的,我們要通過其倒地時是否有自我保護意識、心跳、呼吸、瞳孔來辨明當事人是否為裝死。如果確認其裝死,可以先行口頭告知。例如:“現(xiàn)場我們已錄像,如果需要救治我們會撥打120,不過急救費需要你自己負擔(急救費用可以適當說高點);如果你是裝昏迷的話,我們會依據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定以涉嫌阻礙執(zhí)行職務對你進行處理?!比绠斒氯瞬凰蓟诟?,我們就可以直接呼叫120前來救治,并做好取證錄像工作,待日后處理。切不可用腳踢、踹等試探性動作。如果現(xiàn)場炎熱或寒冷,民警可以視情找遮陽傘或御寒物品對當事人進行防護,以免其長時間躺臥被炒作。
如果當事人下跪,我們切忌站在下跪人正前方,要迅速閃至其身旁,并口頭警告其行為涉嫌阻礙執(zhí)行職務,應立即停止??刹扇∵m當方式將其托起,避免被他人炒作。如果是女性當事人,應避免觸碰其胸、臀等敏感部位。
如果當事人暴力或持械攻擊我們,我們應迅速區(qū)分武力等級,用催淚噴射器或警棍進行制伏,警力不足時需及時呼叫支援!
三言兩語:
河南省夏邑縣公安局宣傳科 宋欣杰 對于愛耍無賴的潑皮,以毒攻毒只是個例,并不是長效方法。在處理此類警情時,民警要切實做好以下幾點:一是切實做好自身防護,攜帶執(zhí)法記錄儀搜集固定證據(jù),防止被誣告;二是不與當事人發(fā)生正面沖突,更不要言語刺激對方;三是行動迅速,不要拖泥帶水。到達現(xiàn)場后,迅速將撒潑者帶離現(xiàn)場,不給其表演機會,防止負面影響發(fā)生、擴大。
江蘇省盱眙縣公安局 李家榮 在對撒潑無賴之徒的處置過程中,應采取不同的方法,有的放矢地進行有效的整治。若遇到酒后鬧事的,可用約束帶將其約束至其酒醒,再進行教育處理。若是無事生非,對警察惡言相加,則要爭取主動,對其曉以利害,讓其認識到自己的錯誤。若遇到用暴力手段公然襲警的,那就要采取措施,使其失去攻擊的能力。
內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟烏蘭浩特市公安局興安派出所 王蘭慧
應對撒潑,要把握好三點:第一,情緒要穩(wěn)。不要被“撒潑”者引領情緒,避免自己掉進“坑”里,民警在此時往往被錄像,所以,不論對方如何刁蠻,民警都要盡量保持冷靜;第二,要找準時機出手。用好執(zhí)法記錄儀,嚴格依法辦事,毫不姑息;第三,就是嚴格依法處罰,以起到教育和震懾的效果。
江西省廣昌縣公安局 曾潤華 執(zhí)法辦案過程中遭遇撒潑行為,要敢于理直氣壯地依法處置??梢匝堉車罕娀蚱浣H屬、居(村)委會干部到場,嚴肅地指出當事人的違法違規(guī)之處(必要時出示證據(jù)),告知其觸犯的法規(guī),從法律和情理兩個方面進行說服教育,或者依法進行處理。
新疆維吾爾自治區(qū)哈巴河縣公安局 王麗莉 在處警過程中,遇到撒潑時一定要有取證意識?,F(xiàn)階段,民警均使用執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法工具對執(zhí)法全程跟蹤錄像,這是我們民警最大的執(zhí)法保障;如果手上沒有這些設備時,也可以使用自己手機上的錄音功能,或者在出警現(xiàn)場周圍,請認識的人幫自己錄視頻。圍觀群眾較多時,民警要對圍觀的人進行篩選,也可以將現(xiàn)場圍觀群眾的電話登記好后進行疏散,留下案件當事人或幾名證人進行取證,然后開展現(xiàn)場調(diào)查,防止事態(tài)激化。處警時,一定要按照法律法規(guī)的要求規(guī)范合理執(zhí)法,不要讓現(xiàn)場人員影響執(zhí)法,也不要輕易回答任何問題。對拒不配合執(zhí)法的人員,在警告后直接帶離現(xiàn)場。
主持人評述:
無賴、撒潑之害,在法律規(guī)定上雖然輕微,但其產(chǎn)生的社會負面效應卻不可小視。這些無賴之人及其撒潑行為直接帶壞了社會風氣,增加了社會治理的成本。基層一線的民警對此更是“一把辛酸淚,說與誰人聽”。在當今自媒體快速發(fā)展的時代,很多無賴、撒潑的行為也開始“信息化”。造謠生事、惡意詆毀,甚至斷章取義,截取一段容易引起誤會的視頻發(fā)到網(wǎng)上用來煽動輿論……這些行為都給民警執(zhí)法帶來了更大的壓力。此類事件之常見,不勝枚舉。對很多民警來說,寧可遇到一個比較復雜的刑事案件,也不愿意在執(zhí)法過程中碰上一個撒潑的無賴。
我個人認為,在執(zhí)法中如果遇到無賴、撒潑的行為,最需要注意的就是執(zhí)法是否規(guī)范。無賴、撒潑無非是用自己喪失廉恥的行為,胡攪蠻纏,混淆視聽,達到自己逃避法律懲罰的目的。但只要我們做到規(guī)范執(zhí)法,就可以不用理會這些小伎倆。規(guī)范執(zhí)法不僅是依法打擊無賴、撒潑行為的利器,也是民警執(zhí)法行為的保護傘。
那些抱腿、跪拜,甚至躺地不起的行為之所以現(xiàn)在頻頻發(fā)生,還有一個深層次的原因就是這些人之前可能嘗到過這種行為的“甜頭”,甚至屢試不爽,結果就無賴成習,撒潑為常,以為這樣就可以逍遙于法律的制裁之外,并謀得不正當?shù)睦妗?/p>
所以,處理無賴、撒潑這種行為首先要摸準這些人的目的。對于這些人來說,他們的目的基本都是“利”。這“利”有時表現(xiàn)為想逃脫法律制裁,更多的時候表現(xiàn)為想要得到經(jīng)濟上的好處。他們常以要公平、要公正為幌子攔門堵路,蠱惑人心。所以,在遇到無賴撒潑時,要在第一時間搞清楚他所追求的是什么樣的利益,合法、合理的給予維護,但如果漫天要價,我們就要守住法律底線,依法壓縮無賴、撒潑行為的利益空間。
對于各種千奇百怪的無賴、撒潑行為,相信民警都有各自不同的應對方法,但我思來想去,還是認為:規(guī)范執(zhí)法確為應對無賴、撒潑行為的圭臬!