文/裴凱（吉林省白山市副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)）

領(lǐng)會(huì)精髓 知行合一堅(jiān)決貫徹落實(shí)十八屆六中全會(huì)精神

文/裴凱（吉林省白山市副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)）

黨的十八屆六中全會(huì)是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。習(xí)近平總書(shū)記在全會(huì)上發(fā)表的重要講話，全面總結(jié)了黨的十八屆五中全會(huì)以來(lái)中央政治局的工作，科學(xué)分析了世情國(guó)情黨情的發(fā)展變化，深刻闡明了全面從嚴(yán)治黨的重大意義，深入回答了管黨治黨的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督做出了總體部署。結(jié)合學(xué)習(xí)成果，談如下體會(huì)。

一、學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，需從領(lǐng)會(huì)本質(zhì)內(nèi)涵上入手

黨的十八屆六中全會(huì)是在我們黨成立95周年、紅軍長(zhǎng)征勝利80周年的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)召開(kāi)的，會(huì)議把全面從嚴(yán)治黨作為我們黨自身建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略基點(diǎn)來(lái)部署，主題重大、內(nèi)容重要，意義和影響都十分深遠(yuǎn)。這次全會(huì)最突出的特點(diǎn)是首次明確了習(xí)近平同志在全黨的核心地位。全會(huì)正式提出了“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，這是形勢(shì)所需、歷史必然，是國(guó)家之幸、人民之幸，也是黨心所期、民心所向、眾望所歸。這次全會(huì)最核心的內(nèi)容是從理論高度系統(tǒng)論述了“全面從嚴(yán)治黨”。習(xí)近平總書(shū)記在全會(huì)上對(duì)全面從嚴(yán)治黨的重大意義進(jìn)行了深刻闡釋，對(duì)管黨治黨的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題做了深入回答，對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督做了總體部署，蘊(yùn)含著很多新思想、新觀點(diǎn)、新要求，對(duì)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、凈化和營(yíng)造良好政治生態(tài)，意義重大。這次全會(huì)最顯著的成效是把黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督全面引入制度化、規(guī)范化、程序化發(fā)展軌道。全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，是繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新時(shí)期黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督做出的系統(tǒng)規(guī)范，標(biāo)志著我們黨的建設(shè)科學(xué)化進(jìn)程日臻成熟。公安機(jī)關(guān)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的準(zhǔn)紀(jì)律部隊(duì)，要有更高的政治敏銳性和政治覺(jué)悟。要切實(shí)把“四個(gè)意識(shí)”尤其是核心意識(shí)、看齊意識(shí)樹(shù)立起來(lái)，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，必須堅(jiān)決擁護(hù)、堅(jiān)決支持，時(shí)刻保持絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)可靠。要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，內(nèi)化于心、外化于行，真正自覺(jué)地?fù)?dān)負(fù)起管黨治黨的主體責(zé)任，切實(shí)把黨和人民賦予的重大責(zé)任肩負(fù)好、履行好、實(shí)踐好。要將新《準(zhǔn)則》《條例》作為加強(qiáng)和改進(jìn)公安黨建隊(duì)建的重要制度利器，真正把黨組織的政治生活嚴(yán)肅起來(lái)、規(guī)范起來(lái)，更好地發(fā)揮黨組織的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用，更好地管好帶好錘煉好公安隊(duì)伍，為適應(yīng)公安新形勢(shì)、完成新使命奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

二、學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，需從抓黨建促隊(duì)建上著眼

公安機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是公安隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，處于核心和關(guān)鍵的位置。忠誠(chéng)可靠、聽(tīng)黨指揮始終是公安隊(duì)伍首要的職業(yè)素質(zhì)要求。六中全會(huì)釋放了全面從嚴(yán)治黨的最強(qiáng)音，對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出了新標(biāo)準(zhǔn)、新要求。要把學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神作為推進(jìn)公安黨建隊(duì)建的重要載體，全面建設(shè)政治上過(guò)得硬的公安隊(duì)伍，永遠(yuǎn)保持公安機(jī)關(guān)、公安工作正確的前進(jìn)方向。重點(diǎn)要在四個(gè)方面建設(shè)和加強(qiáng)：一是要進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治教育。把學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神、學(xué)習(xí)習(xí)近平系列講話精神作為公安黨建隊(duì)建的常態(tài)化內(nèi)容，進(jìn)一步廣泛深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，全面提升“四個(gè)意識(shí)”，全面增強(qiáng)“四個(gè)自信”，切實(shí)以習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)工作，始終在政治上、思想上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是要進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。六中全會(huì)提出了“從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起”，審議通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，成為新時(shí)期從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的基本遵循。白山市公安局結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)全市公安機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見(jiàn)》等27項(xiàng)黨的建設(shè)規(guī)章制度，著力推進(jìn)黨組織生活制度化規(guī)范化經(jīng)?；嬖鰪?qiáng)規(guī)范意識(shí)、程序意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和法治意識(shí)，全面過(guò)好廉政勤政關(guān)、選人用人關(guān)、審計(jì)問(wèn)責(zé)關(guān)，真正發(fā)揮黨內(nèi)政治生活這一錘煉黨性的“熔爐”作用，讓黨員民警在經(jīng)常性黨內(nèi)政治生活中得到鍛煉和提升。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。要以貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》為基點(diǎn)，進(jìn)一步理順和落實(shí)內(nèi)部監(jiān)督責(zé)任，更加突出“陽(yáng)光、公開(kāi)”，更加突出法治化運(yùn)行，全面抓實(shí)抓強(qiáng)自上而下的組織監(jiān)督、自下而上的民主監(jiān)督、同級(jí)橫向的相互監(jiān)督，確保公安內(nèi)部監(jiān)督全覆蓋。要與《問(wèn)責(zé)條例》結(jié)合起來(lái)執(zhí)行，確保每條規(guī)范、每項(xiàng)制度都落到實(shí)處，對(duì)嚴(yán)重違反《規(guī)則》《條例》的行為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息，以剛性問(wèn)責(zé)推進(jìn)兩項(xiàng)制度的落實(shí)。四是要進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。”要始終堅(jiān)決把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和公安部“十項(xiàng)規(guī)定”“三項(xiàng)紀(jì)律”，經(jīng)常性開(kāi)展隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)整頓，在紀(jì)律執(zhí)行上堅(jiān)持“抓早抓小”，在整改重點(diǎn)上突出“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)防發(fā)生“大惡丑”案事件，保持風(fēng)清氣正的政治氛圍。

三、學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，需從強(qiáng)職能保發(fā)展上發(fā)力

“全面從嚴(yán)治黨”，核心是夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、提升黨的執(zhí)政能力和水平，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)戰(zhàn)略布局”宏偉藍(lán)圖、完成中華民族偉大復(fù)興的千秋大業(yè)。公安機(jī)關(guān)要牢記核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。響應(yīng)黨中央的號(hào)召，向黨的方針政策決策部署看齊，就是要時(shí)刻保持清醒的政治頭腦，承接時(shí)代和歷史賦予的神圣責(zé)任，突出強(qiáng)化職能作用，做經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)建設(shè)者和捍衛(wèi)者。一是要從維護(hù)政權(quán)穩(wěn)定的高度進(jìn)行職能定位。始終堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局和大局中審視和謀劃公安工作，堅(jiān)持跳出公安看公安，圍繞發(fā)展需求強(qiáng)職能，始終把維護(hù)政治穩(wěn)定、政權(quán)穩(wěn)定擺在更高位置，堅(jiān)持影響政治穩(wěn)定的問(wèn)題出在哪里，公安工作的觸角就延伸到哪里，社會(huì)矛盾的突出點(diǎn)集中點(diǎn)在哪里，公安工作的重點(diǎn)就放在哪里，時(shí)刻圍繞黨委政府決策部署開(kāi)展工作。特別是在社會(huì)矛盾化解處置等工作領(lǐng)域，要特別突出主動(dòng)性，堅(jiān)持主動(dòng)化解、主動(dòng)參與、主動(dòng)防御，全面提升預(yù)警預(yù)測(cè)預(yù)防控制能力，維護(hù)安定和諧的政治局面，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。二是要時(shí)刻以維護(hù)一方治安大局穩(wěn)定為己任。嚴(yán)把黨的 “刀把子”，堅(jiān)決同一切危害國(guó)家和人民利益的刑事犯罪作斗爭(zhēng)，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)密防范、嚴(yán)格管理，堅(jiān)決打擊黑惡勢(shì)力犯罪，堅(jiān)決打擊暴力性犯罪，堅(jiān)決打擊經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域犯罪，堅(jiān)決打擊嚴(yán)重危及群眾安全感、滿意度的盜、搶、騙犯罪及其他苗頭性、傾向性、多發(fā)性犯罪，集中整治社會(huì)治安亂點(diǎn)和各類治安突出問(wèn)題，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。三是要切實(shí)找準(zhǔn)嚴(yán)格管理與激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新活力的結(jié)合點(diǎn)。堅(jiān)持依法、依規(guī)、依程序、依政策辦事，該管的管理到位，在治安、消防、交通等方面全面加大管理力度，切實(shí)把各類安全隱患降到最低限度；該放的要放到位，當(dāng)前的重點(diǎn)要把省廳確定的“服務(wù)吉林發(fā)展振興三十項(xiàng)措施”落實(shí)到位，切實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)，讓利于民、方便于民，最大限度地惠及百姓民生，最大限度地激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造創(chuàng)新活力。

四、學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，需從抓創(chuàng)新求突破上聚焦

黨的十八屆六中全會(huì)召開(kāi)，無(wú)論是明確習(xí)近平同志的核心地位，還是堅(jiān)持理論先行、完成全面從嚴(yán)治黨理論體系，再到出臺(tái)兩個(gè)黨內(nèi)綱領(lǐng)性文件，無(wú)不體現(xiàn)系統(tǒng)性、科學(xué)性、前瞻性、先進(jìn)性，代表黨執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的跨越提升。聽(tīng)從黨的召喚、順應(yīng)時(shí)代任務(wù)的發(fā)展要求，公安機(jī)關(guān)、公安工作必須打破原有的思維定勢(shì)，在推進(jìn)創(chuàng)新突破上狠下功夫，時(shí)刻與黨中央保持同頻共振。一是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展新變化，要在提升社會(huì)治理體系、治理能力現(xiàn)代化上求突破。按照社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化的總要求，準(zhǔn)確把握“大數(shù)據(jù)”“云計(jì)算”“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息化發(fā)展規(guī)律和方向，強(qiáng)化合成共享、深度研判、精確預(yù)警機(jī)制建設(shè)，向“云警務(wù)”看齊、向現(xiàn)代警務(wù)聚焦。二是要貫徹公安部部署要求，要在持續(xù)推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”上求突破。警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化、基礎(chǔ)信息化、執(zhí)法規(guī)范化和隊(duì)伍正規(guī)化作為全面深化公安改革的重要內(nèi)容，是公安部黨委部署的公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性工程，是我們當(dāng)前和今后一段時(shí)期公安工作的重要任務(wù)。統(tǒng)籌白山公安“四項(xiàng)建設(shè)”實(shí)際，就是要全面總結(jié)、深化創(chuàng)建全國(guó)“執(zhí)法示范單位”經(jīng)驗(yàn)，以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為突破點(diǎn)，全面補(bǔ)齊短板、做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、做實(shí)細(xì)節(jié)、強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)，帶動(dòng)“四項(xiàng)建設(shè)”全面突破升級(jí)，不斷推動(dòng)全市公安工作邁上新臺(tái)階。三是圍繞民生發(fā)展新需求，在進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力上求突破。以深入《吉林省公安機(jī)關(guān)激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造創(chuàng)新活力助推吉林新一輪振興發(fā)展三十項(xiàng)措施》為契機(jī)，以實(shí)施“民生警務(wù)”為突破點(diǎn)，在“民生小事”上做足“大文章”，在履行職能、服務(wù)民生、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上形成新機(jī)制，從人民滿意的地方做起，從人民不滿意的地方改起，全面打造人民滿意警隊(duì)。四是要突出白山地域環(huán)境特點(diǎn)，在強(qiáng)化一體化邊境管控機(jī)制上求突破。進(jìn)一步深化“黨、政、軍、警、民、企”白山邊境綜合管控經(jīng)驗(yàn)，牢牢把握“合力治邊、科技控邊、物防保邊、合作管邊、強(qiáng)基固邊、富民興邊”主線，在提高精準(zhǔn)管控能力上做足文章，持續(xù)打造邊境管控“白山新經(jīng)驗(yàn)”。