高彥明

截至8月15日，中國(guó)（大陸地區(qū)）運(yùn)營(yíng)的核電機(jī)組達(dá)32臺(tái)，另有在建核電機(jī)組達(dá)24臺(tái)，“十三五”期間計(jì)劃以每年6～8臺(tái)的速度新建核電機(jī)組。然而，在中國(guó)以這種大躍進(jìn)的方式發(fā)展核電的危害性極大。

核電沖擊國(guó)家基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)

中國(guó)是全球最大的電力國(guó)家。電力結(jié)構(gòu)的70%是煤電。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷下行，電力產(chǎn)能已經(jīng)災(zāi)難性過剩，燃煤電廠發(fā)電利用率僅有40%～50%。以水電為例，四川、云南兩省是中國(guó)的水電基地，由于電力過剩造成每年“棄電”500億度（相當(dāng)于6座100萬千瓦核電機(jī)組一年的發(fā)電量）；明年這兩省的“棄電”將達(dá)到1000億度（相當(dāng)于12座核電機(jī)組一年的發(fā)電量）。在上述情況下，每建成一座核電機(jī)組并滿負(fù)荷發(fā)電，就會(huì)造成1～3家燃煤電廠停產(chǎn)。而在燃煤電廠的背后是以其為依托并為其提供服務(wù)的龐大的海運(yùn)船隊(duì)、港口、鐵路公路、各類車輛、眾多煤礦和銀行等一系列相關(guān)行業(yè)，其中多數(shù)項(xiàng)目是在近3～15年內(nèi)才建成的，投資成本遠(yuǎn)未收回。

中國(guó)是全球沿海運(yùn)輸船隊(duì)最大的國(guó)家。擁有萬噸級(jí)以上散貨船近2000艘、5500萬DWT，其中80%以上運(yùn)力從事“北煤南運(yùn)”。由于近幾年市場(chǎng)低迷，絕大多數(shù)海運(yùn)企業(yè)均在生死線上掙扎。

中國(guó)是全球最大的港口國(guó)家。與煤炭有關(guān)的龐大港口群，其煤炭年總吞吐能力為25億噸。但去年全國(guó)港口煤炭吞吐量?jī)H14億噸（包括6億噸“北煤南運(yùn)”和2億噸進(jìn)口煤炭），港口產(chǎn)能過剩可見一斑。

中國(guó)是全球最大的鐵路國(guó)家。去年，鐵路貨運(yùn)量34億噸，其中煤炭運(yùn)量20億噸，同比下降12.6%。鐵路貨運(yùn)以煤炭為主，經(jīng)濟(jì)效益遭受嚴(yán)重影響。

中國(guó)是全球最大的煤炭國(guó)家。煤礦年產(chǎn)能近60億噸，從業(yè)人員600多萬人。去年，煤炭產(chǎn)量37億噸，大量煤企破產(chǎn)或?yàn)l臨破產(chǎn)，大量人員面臨失業(yè)。

煤電可實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保

毫無疑問，煤電會(huì)有一定的大氣污染，但大氣污染源除了煤電外，還有鋼廠、冶金廠、車輛和船舶排放、冬季取暖、建筑揚(yáng)塵等。在眾多污染源中，煤電控制排放是最好的。經(jīng)過多年努力，中國(guó)燃煤電廠控制排放技術(shù)走在世界前列，可以達(dá)到天然氣電廠排放的水平，使煤電成為清潔能源，綠色環(huán)保?！笆濉逼陂g國(guó)家計(jì)劃投入4000億元對(duì)煤電進(jìn)行凈化排放技術(shù)改造，在這種情況下再大力發(fā)展核電是不合時(shí)宜的。

綜上，煤炭是電力、海運(yùn)、港口、鐵路公路、車輛運(yùn)輸、煤礦、銀行、民生的依托，涉及國(guó)家重大利益。煤電是國(guó)家用了幾十年時(shí)間建立起來的多行業(yè)綜合工業(yè)體系，是國(guó)家基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。用核電沖擊煤電，將嚴(yán)重減少社會(huì)總需求，于國(guó)家“穩(wěn)增長(zhǎng)”的方針不符，其不良影響還會(huì)延伸至鋼鐵、造船、車輛制造、設(shè)備制造和有色金屬行業(yè)等，給國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成現(xiàn)時(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的、難以估量的破壞和損害。

發(fā)展核電需慎重

過度發(fā)展核電除了對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊外，還存在自身無法解決的強(qiáng)烈的核輻射、核廢料難以處理、容易受自然災(zāi)害影響、阻礙周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展、難以防備恐怖襲擊和軍事攻擊、投資巨大成本高昂等一系列嚴(yán)重問題。

在各類發(fā)電和相關(guān)行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩（包括電廠、煤礦、航運(yùn)、港口、鐵路公路和各類運(yùn)輸車輛等）、經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑，大量工人失業(yè)下崗、國(guó)防形勢(shì)異常嚴(yán)峻，生態(tài)環(huán)境不斷惡化和核電存在巨大潛在危險(xiǎn)等諸多情況下，中國(guó)若以不計(jì)后果、突飛猛進(jìn)的方式發(fā)展核電令人極度擔(dān)憂。盡管當(dāng)前面臨經(jīng)濟(jì)下行的沉重壓力，也需要保持頭腦清醒，不能把發(fā)展核電當(dāng)作經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。

鑒于發(fā)展核電事關(guān)重大，涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、政治安全、軍事安全、社會(huì)安全等方面，在核電問題上務(wù)必在國(guó)家總體安全的大背景下，從現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，以務(wù)實(shí)和高度負(fù)責(zé)的態(tài)度重新審視和調(diào)整國(guó)家當(dāng)前核電的發(fā)展策略，只做核電強(qiáng)國(guó)，不做核電大國(guó)，最終使核電機(jī)組少于30座，并將此作為國(guó)策。