劉夏

【摘 要】 文章列舉了黨的基層組織建設(shè)中存在的主要問(wèn)題，探討如何改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)中存在問(wèn)題的對(duì)策：首先，應(yīng)該提高基層組織黨政人員的素質(zhì);其次，應(yīng)該完善黨的基層組織相關(guān)部門建設(shè);最后，應(yīng)該有效地開(kāi)展基層黨組織的理論宣傳工作。

【關(guān)鍵詞】 加強(qiáng);黨的基層組織;建設(shè);對(duì)策

黨的基層組織在日常的地方工作開(kāi)展中往往發(fā)揮著重要的作用，因此其建設(shè)的好壞對(duì)于一個(gè)地區(qū)來(lái)說(shuō)往往具有重大的作用。但是基層組織的建設(shè)涉及到許多方面的工作，比方說(shuō)黨員的發(fā)展、相關(guān)黨務(wù)工作者素質(zhì)的提高以及相關(guān)部門的建設(shè)?？梢哉f(shuō)這些方面的任何一個(gè)因素都能制約基層組織建設(shè)的有效進(jìn)行，從而使黨的政策和思想的有效貫徹受到一定的影響。因此，我們必須對(duì)基層建設(shè)的相關(guān)工作進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。從全國(guó)大部分地區(qū)的黨基層組織建設(shè)來(lái)看，情況不容樂(lè)觀，其中存在的問(wèn)題都亟待解決，因此對(duì)這一方面的理論研究就顯得十分重要。

一、黨的基層組織建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

黨的基層組織建設(shè)中存在的問(wèn)題多種多樣，可以說(shuō)這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響了一些工作的開(kāi)展。如果對(duì)這些存在的問(wèn)題進(jìn)行一一的介紹，操作起來(lái)并不是太現(xiàn)實(shí)，而且這樣的分析也并不是相關(guān)理論研究的目的。其實(shí)任何問(wèn)題的理論研究往往是抓大放小，因此整體來(lái)看存在的問(wèn)題可以大體上總結(jié)為三類。

首先，基層黨組織的黨政人員素質(zhì)相當(dāng)?shù)拖?。從全?guó)大部分地區(qū)來(lái)看，基層黨組織主要負(fù)責(zé)人具有本科學(xué)歷的只占了很小的比列，一般的工作人員往往只有高中學(xué)歷或者初中學(xué)歷，更有甚者小學(xué)都沒(méi)有畢業(yè)。這樣的學(xué)歷程度就決定了他們的素質(zhì)低下，因此在日常的工作中他們不能對(duì)理論和政策進(jìn)行很好的理解，從而影響了這些思想政策的有效貫徹。而且有些黨政人員個(gè)人品德修養(yǎng)差，在日常的工作中往往對(duì)待群眾秉持一種高高在上的態(tài)度，言語(yǔ)之中甚至充滿了不文明的詞匯，這就給黨群關(guān)系產(chǎn)生了不良的影響。

另外值得注意的是一些基層黨組織的主要負(fù)責(zé)人和黨政人員思想意識(shí)不夠堅(jiān)定，自我的認(rèn)識(shí)能力也不夠高。他們往往會(huì)受到一些不良思想的影響，對(duì)黨的一些政策進(jìn)行妄議和褻瀆，極地大破壞了黨在群眾中的形象。[1]例如一些基層黨政人員往往對(duì)于微信、微博上的一些文章不假思索就進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，有的還加上自己的一些主觀評(píng)論，造成了較大的不良影響。

其次，從全國(guó)大部分地區(qū)來(lái)看，基層黨組織的相關(guān)工作不能明確地落實(shí)。這一現(xiàn)象表現(xiàn)為兩個(gè)方面，第一個(gè)方面是一些基層黨組織的相關(guān)部門建設(shè)不夠完善，大部分基層黨組織只存在黨支部或者黨委，而其他的一些職能部門完全不存在。第二個(gè)方面則是相關(guān)的工作負(fù)責(zé)進(jìn)行分配往往不明確，在一些基層黨組織中往往是一人兼任多項(xiàng)工作，導(dǎo)致相關(guān)工作流于形式。

最后，基層黨組織的宣傳工作不能有效的開(kāi)展。這一問(wèn)題看似是上一個(gè)問(wèn)題的分類，但是其往往有著深層的原因。那就是基層黨組織主要負(fù)責(zé)人對(duì)宣傳工作不重視，認(rèn)為所謂的宣傳工作在基層起到的作用并不明顯。其實(shí)不同層次的宣傳工作方法和方式存在著很大的差異，只要方法和方式得當(dāng)，那么任何層次的宣傳工作都能見(jiàn)效。

二、黨的基層組織建設(shè)中的改進(jìn)措施

對(duì)以上問(wèn)題進(jìn)行積極的改進(jìn)，能夠有效地推動(dòng)黨的基層組織建設(shè)的有效開(kāi)展。這樣能夠完成黨的政策和思想的貫徹工作。也有利于黨群關(guān)系的有效維護(hù)。積極地對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)，在一定程度上能夠提高相關(guān)人員的素質(zhì)和思想意識(shí)，使他們能夠更加勝任工作。這一改進(jìn)也加速了黨的基層組織相關(guān)部門建設(shè)的完善，使相關(guān)工作落實(shí)到實(shí)處，這樣一來(lái)就增加了相關(guān)工作開(kāi)展的活力。另外這一改進(jìn)工作也極大地推動(dòng)了理論宣傳刊物的建設(shè)，使基層黨組織的宣傳開(kāi)展有了依據(jù)的平臺(tái)。

首先，應(yīng)該提高基層組織黨政人員的素質(zhì)。這一方面的提高包含著多種因素。一方面應(yīng)該積極組織基層黨組織黨政人員定期參加相關(guān)的培訓(xùn)工作，提高工作能力和思想意識(shí)，應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)他們的理論水平培養(yǎng)，使他們能夠?qū)σ恍┥鐣?huì)上流行的錯(cuò)誤思想進(jìn)行有效的抵制。另一方面還應(yīng)該重點(diǎn)控制基層黨組織黨政人員的招聘，重點(diǎn)招聘一些重點(diǎn)院校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生，[2]這些人有著深厚的理論基礎(chǔ)和較高的道德修養(yǎng)，引導(dǎo)他們進(jìn)入基層組織工作，必定會(huì)帶來(lái)良好的效果。

其次，應(yīng)該完善黨的基層組織相關(guān)部門建設(shè)。這樣就能構(gòu)建基層黨政工作體系，使得各方面的工作都能夠得到明確的落實(shí)。另外還應(yīng)該將相關(guān)的工作落實(shí)到每一個(gè)人身上，使每一份工作都能有效地得到開(kāi)展?？梢哉f(shuō)這一項(xiàng)工作具有重大的意義，這一項(xiàng)工作只有很好的運(yùn)行起來(lái)，黨的基層組織建設(shè)才能夠擁有活力。

最后，應(yīng)該有效地開(kāi)展基層黨組織的理論宣傳工作。第一應(yīng)該建設(shè)相應(yīng)的部門以及明確應(yīng)負(fù)責(zé)相關(guān)工作人員，使宣傳工作的開(kāi)展能夠擁有機(jī)構(gòu)和人員的支持。[3]另外還應(yīng)該積極進(jìn)行基層理論刊物的建設(shè)，這是相關(guān)宣傳工作開(kāi)展所依據(jù)的重要平臺(tái)，依據(jù)這些理論刊物能夠?qū)Ⅻh的思想和政策進(jìn)行有效的貫徹。

三、結(jié)語(yǔ)

黨的基層組織建設(shè)中存在著諸多的問(wèn)題，這些問(wèn)題包括了基層組織黨政人員素質(zhì)較低、基層組織相關(guān)工作落實(shí)不明確以及黨的宣傳工作往往不能有效的進(jìn)行開(kāi)展?？梢哉f(shuō)這些問(wèn)題嚴(yán)重地制約了黨的基層組織建設(shè)，使黨的思想和政策無(wú)法在基層得到較好的貫徹。對(duì)這些問(wèn)題，我們應(yīng)該秉持一種客觀全面的思維去看待，我們應(yīng)該知道出現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題是一種通行的規(guī)律，任何一種事物的發(fā)展必然要經(jīng)過(guò)一個(gè)反復(fù)曲折的發(fā)展過(guò)程。面對(duì)這些問(wèn)題，我們應(yīng)該積極地進(jìn)行改進(jìn)。提高基層黨政人員素質(zhì)，明確相關(guān)工作的具體落實(shí)以及搞好黨的宣傳工作。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 歐陽(yáng)淞.黨的先進(jìn)性建設(shè)的卓越探索者—學(xué)習(xí)陳云同志關(guān)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的思想[A].全國(guó)黨建研究會(huì)、上海市黨建研究會(huì).學(xué)習(xí)陳云黨建思想暨紀(jì)念陳云同志誕辰100周年座談會(huì)論文集[C].全國(guó)黨建研究會(huì)、上海市黨建研究會(huì)，2005.9.

[2] 楊興友.淺談如何加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)[J].理論與當(dāng)代，2012.03.36-41.

[3] 中共云南省委組織部調(diào)研組何明華，雷洋，李炳孝，杜志，羅靜.加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)是做好新形勢(shì)下群眾工作的治本之策[N].云南日?qǐng)?bào)，2011-10-21005.

【作者簡(jiǎn)介】

劉 夏（1970.5-）男，漢族，山西大同人，大同煤礦集團(tuán)同達(dá)熱電有限公司黨委書(shū)記，本科學(xué)歷，高級(jí)政工師、經(jīng)濟(jì)師.