□張學(xué)軍 王洪興 蘇志廣 本刊記者/李樹明

黃貴超的“三板斧”

□張學(xué)軍 王洪興 蘇志廣 本刊記者/李樹明

人物小傳：

黃貴超，省民族事務(wù)委員會副主任科員，杜爾伯特蒙古族自治縣巴彥查干鄉(xiāng)巴彥他拉村第一書記。

2015年9月7日，黃貴超從省城哈爾濱來巴彥他拉村報到，正值一場大雨過后。他一進(jìn)村，放眼望去，心里“忽”地一沉——街上滿是水洼，一片泥濘，村民只能揀干地方跳著走路。

在與村“兩委”見面會上，村黨支部副書記、村委會主任黃太林說出的一組數(shù)字更是讓作為第一書記的黃貴超眉頭緊鎖——全村共有683戶，而貧困戶就有313戶，占比近46%；全村2383口人中，914人屬于貧困人口，占比達(dá)38%帶拐彎兒。

更讓他內(nèi)心沉重的是，村黨支部一再要求全體黨員務(wù)必參加“第一書記見面會”，可到了會場一看，十幾名去外地打工的黨員不算，到場的黨員不及全村63名黨員的三分之一。

……

入夜，躺在老鄉(xiāng)家的土炕上，黃貴超翻來覆去睡不著。省委組織部領(lǐng)導(dǎo)在第一書記培訓(xùn)班上的熱切期望，省民委領(lǐng)導(dǎo)在自己臨行前的諄諄囑咐，巴彥他拉村新“兩委”班子對他的熱烈歡迎，參加見面會的黨員對他的猶疑眼神，像電影一樣在腦海閃現(xiàn)。

他對自己說，贏得人心、不負(fù)眾望，就得干到點(diǎn)子上。

集思廣益聚人心

入駐巴彥他拉村，黃貴超面對的第一大難題就是村黨支部、村委會說話沒人聽，做事叫不動號。村里不光群眾的心散了，黨員的心也散了。

人心散了，隊伍就不好帶。這也是巴彥他拉村黨支部長期處于軟弱渙散狀態(tài)的根本原因。新一屆村“兩委”上任后雖然下了不少力氣解決這個問題，但局面并未全面好轉(zhuǎn)。

村黨支部書記衣孝忠說：“貴超一來就提出‘整頓軟散，人心為上，黨員是重點(diǎn)’的思路，找到根兒了?！秉S貴超和“兩委”班子成員一起，逐個黨員進(jìn)行分析，提出具體對策。然后分頭走訪，聽怨氣，找根源，講大局，求建議。

許多黨員說，巴彥他拉村地勢易旱，提了好幾年打井的事，就是不見動靜。

黃貴超立即召集村“兩委”開會，分析村情，研究政策，仔細(xì)算賬，制定出打機(jī)電井方案。村“兩委”的會一結(jié)束，干部們就分頭通知全體黨員開會，并告知黨員大會要討論的會議內(nèi)容。黨員們一聽黨支部真把自己的意見當(dāng)回事了，幾乎全員到會。經(jīng)過熱烈討論，全票通過了打井決議。一年來，全村打井33眼。

為了強(qiáng)化規(guī)矩意識，做到有章可循，村黨支部又健全了各項工作制度，組織黨員們到先進(jìn)村考察學(xué)習(xí)……黨員們說，黃書記和村黨支部注意傾聽黨員意見，事事要求黨員帶頭，我們就心向黨支部，服從黨支部領(lǐng)導(dǎo)。

巴彥他拉村是一個合并村，由三個屯組成，人多嘴雜，心思不一致，村里的任何一項工作都需要不斷協(xié)調(diào)。以前，村里嫌麻煩，遇事大多“一錘定音”，結(jié)果把群眾的心弄得像散沙一樣，“兩委”說話沒人信，動不動就“上訪”。

黃貴超到村里后，協(xié)調(diào)本屆村“兩委”班子，認(rèn)真推行“四議兩公開”，事事聽取村民、村民代表的意見，應(yīng)該由村民代表會決定的事就全權(quán)讓村民代表會決定。

去年，村里準(zhǔn)備修路、建廣場、安路燈，由于資金有限、三個屯大小有別，不可能所有屯都修路、都安燈，也不可能屯屯建廣場。怎么辦？通過村民代表會討論，黃貴超和村黨支部做協(xié)調(diào)、引導(dǎo)，最終達(dá)成了一個相對公平合理、三個屯村民基本滿意的惠民工程方案。工程完成后，村民們紛紛為村黨支部叫好、給黃貴超點(diǎn)贊。

人心齊了，工作就好干了。曾經(jīng)的落后村，如今各項工作已成為全鄉(xiāng)其他村爭相學(xué)習(xí)的黨建先進(jìn)村。

調(diào)整結(jié)構(gòu)補(bǔ)短板

巴彥他拉村原本有兩大長項：玉米種植、奶牛養(yǎng)殖。然而到2015年年底，這兩大長項忽然成了短板——玉米價格走低、奶業(yè)公司即將拒收散養(yǎng)奶牛的鮮奶。

以前的班子也想干事，可村集體積累近乎于零，僅靠轉(zhuǎn)移支付的有限資金維持運(yùn)轉(zhuǎn)，有時連村辦公室的電費(fèi)都交不起。

巧婦難為無米之炊。因為沒錢，使村里的公共事業(yè)與民生事業(yè)欠賬不少，從而弱化了村黨支部的凝聚力。

短板倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，現(xiàn)實要求增加集體積累。而問題的嚴(yán)重性還在于，上述問題都難以單項解決，必須進(jìn)行綜合考量。黃貴超面臨著兩個選擇——迎難而上，但可能敗得很慘；當(dāng)個說得過去的太平“官兒”，靠到任職期滿回省城。

黃貴超毫不猶豫地選擇了“迎難而上”。

他將兩大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加村集體積累的富村工程統(tǒng)籌考慮，提出了興建奶牛牧場和肉牛養(yǎng)殖基地的構(gòu)想——

村集體領(lǐng)辦合作社，通過每年分紅增加集體積累，再利用集體積累逐年興辦村公益事業(yè)；

按500頭奶牛牧場標(biāo)準(zhǔn)，每年可轉(zhuǎn)移1200畝農(nóng)田的青貯玉米，每畝效益是糧食玉米的1.5倍，隨著奶牛數(shù)量的增加和肉牛養(yǎng)殖基地的建成，轉(zhuǎn)產(chǎn)青貯玉米的農(nóng)田會更多；

集體養(yǎng)奶牛的奶價比散養(yǎng)奶牛的奶價每斤高出五六毛，能大幅度提升村集體積累和合作社社員的收入；

以牛糞為原料生產(chǎn)有機(jī)肥，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)作物種植。

他的構(gòu)想受到村黨支部、全體黨員和廣大村民的熱烈歡迎，也得到上級有關(guān)部門的大力支持。在他的積極爭取和協(xié)調(diào)下，很快，800萬元扶貧資金到位，奶牛養(yǎng)殖合作社順利成立，奶牛牧場場址也與所在屯做好溝通。

然而，就在黃貴超剛剛松了一口氣時，一個突發(fā)事件差點(diǎn)兒讓他前功盡棄：牧場場址被所在屯否決！

因腳踝嚴(yán)重崴傷而不在村里的黃貴超，那天接到告急電話時已是晚間，他當(dāng)即要求村“兩委”連夜召開備用牧場場址所在屯的村民代表會。深夜，村支書衣孝忠電告黃貴超：表決通過，村民代表已當(dāng)場簽字畫押。但沒想到，第二天上午，該屯村民代表態(tài)度有變。黃貴超聽到消息后，忍著傷痛，一瘸一拐地趕到那個屯，挨家挨戶拜訪村民，講政策，算細(xì)賬，說遠(yuǎn)景……絕大多數(shù)村民選擇了相信黃貴超、相信村黨支部。

目前，奶牛牧場正在興建當(dāng)中。“實踐將證明，黃貴超為巴彥他拉村的發(fā)展做出了歷史性貢獻(xiàn)?！卑蛷┎楦舌l(xiāng)黨委書記徐亞輝由衷地評價道。

黃貴超（左）與村民交流大田種植情況

擺正位置不居功

為了實現(xiàn)富民路徑的多元化，黃貴超還協(xié)同村“兩委”引導(dǎo)村民種植中藥材、林果、西瓜等經(jīng)濟(jì)作物，養(yǎng)殖小笨雞，散養(yǎng)豬、羊、肉牛，計劃利用村里的5000畝林地發(fā)展林間經(jīng)濟(jì)……

黃貴超的努力不但得到黨員、村民的稱贊，也得到省委組織部、省民委、杜爾伯特縣委的表揚(yáng)和鼓勵，但他沒有沾沾自喜。

黃貴超記憶最深刻的一件事是：他剛到巴彥他拉村時，有黨員問他：“一個星期在村里待幾天??？”也有村民問他：“啥時走啊？”

他說，這些黨員、村民的問話沒有一點(diǎn)兒惡意，因為這是他們的“經(jīng)驗之問”。那么，是以往來村里工作的干部不努力嗎？不是。是因為自己遇到了“好時候”，上至中央下到鄉(xiāng)黨委，高度重視對軟弱渙散黨組織的整頓，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，既有政策性引導(dǎo)，又有實質(zhì)性扶持，而且力度空前。如果在這種情況下還做不好工作，那絕對是嚴(yán)重失職。所以，要不負(fù)眾望，就要多審視自己哪里做得還不夠好，還應(yīng)該如何努力。

黨員們說，黃書記是省里大機(jī)關(guān)來的，眼界開闊，有能力，為人好，我們說要向他學(xué)，他卻說要向我們村支書、村主任學(xué)。

黃貴超說，他說的不是客套話。

黨支部書記衣孝忠、村委會主任黃太林是2014年年底村“兩委”換屆時經(jīng)黨員、村民“兩推一選”上來的。任村支書前，衣孝忠專營農(nóng)機(jī)和機(jī)械修理，兼售農(nóng)機(jī)配件，每年有七八萬元的收入；任村主任前，黃太林經(jīng)營一家酒樓，生意紅火，一年下來有一20萬元的進(jìn)項。但為了村里的發(fā)展和村民致富，二人上任后一心撲在工作上，起早貪黑，兢兢業(yè)業(yè)，先后停了個人的買賣。

“我一到村里，衣書記、黃主任非常支持我的工作，我也時刻以他倆的奉獻(xiàn)精神為榜樣，激勵自己克服困難、服務(wù)群眾、做好工作?！?/p>

村民們說，他們在街上一遇到黃書記就真心真意地對他說“謝謝”，可黃書記卻說“謝謝你們的支持”，他說這話也是真心真意的。

“我真的非常感謝巴彥他拉村黨員、群眾對我工作的支持。沒有他們的支持，我肯定一事無成?！秉S貴超舉例說，組建奶牛合作社時，老黨員孫建元第一個站出來支持。孫建元以前養(yǎng)過奶牛，雖然已經(jīng)多年不養(yǎng)了，卻出資入社成為大股東。在孫建元的帶動下，許多村民包括養(yǎng)奶牛戶紛紛入股入社。

化蛹成蝶。黃貴超和村民的心愿正在一步步變成現(xiàn)實。

[編輯：李樹明電子信箱：shuming101@163.com]