／本刊記者 賈常艷／

《中國制造2025》再度助力工業(yè)轉(zhuǎn)型升級
——《2016年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級（中國制造2025）重點項目指南》正式發(fā)布

／本刊記者 賈常艷／

制造業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)項目中的主要內(nèi)容和實施指南中重點指向了三個領(lǐng)域：新能源汽車，增材制造和機器人。在新能源汽車方面，中國是有彎道超車的歷史機遇的。因此，這是值得關(guān)注的三個領(lǐng)域。

制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效，是《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011-2015年）》、《中國制造2025》等文件提及的重要精神，對于制造業(yè)的發(fā)展意義重大。10月22日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了關(guān)于《2016年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級（中國制造2025）重點項目指南》（簡稱“《指南》”）的通知?！吨改稀访鞔_表示將嚴(yán)格控制小、散項目，避免“擺攤子、撒胡椒面”?！吨改稀穱@《中國制造2025》年度任務(wù)和工信部年度中心工作，主要支持產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)公共服務(wù)平臺及設(shè)施、重點領(lǐng)域關(guān)鍵問題解決方案兩個方面共18個重點任務(wù)。圍繞重點行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)基礎(chǔ)、標(biāo)準(zhǔn)制定和咨詢評估公共服務(wù)平臺建設(shè)，重點支持制造業(yè)重點領(lǐng)域創(chuàng)新能力建設(shè)，“制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”公共平臺建設(shè)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)架構(gòu)構(gòu)建和驗證、監(jiān)控能力建設(shè)，以及全領(lǐng)域生產(chǎn)管理和質(zhì)量管控體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。此外，《指南》表示同等條件下優(yōu)先支持國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地內(nèi)的優(yōu)勢企業(yè)。

創(chuàng)新能力建設(shè)引主流

《指南》指出在制造業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)項目方面，將支持動力電池、增材制造、機器人領(lǐng)域創(chuàng)新能力建設(shè)。建設(shè)動力電池測試驗證能力、中試孵化能力、人員培訓(xùn)培養(yǎng)能力及其他公共服務(wù)能力。為整車企業(yè)提供產(chǎn)品設(shè)計、驗證等服務(wù)；孵化一批高技術(shù)動力電池相關(guān)企業(yè)，實現(xiàn)75套/年的檢測能力，10000套/年的中試能力。構(gòu)建增材制造創(chuàng)新中心整機及關(guān)鍵零部件等方面測試驗證、中試孵化等行業(yè)服務(wù)能力。為行業(yè)提供人才培養(yǎng)、大數(shù)據(jù)服務(wù)，每年實現(xiàn)2項成果產(chǎn)業(yè)化，5年內(nèi)孵化2家增材制造行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)；支撐相關(guān)重點領(lǐng)域發(fā)展。構(gòu)建機器人整機及關(guān)鍵零部件檢驗檢測能力、機器人核心零部件中試考核和示范條件、中試孵化能力、應(yīng)用示范能力及行業(yè)支撐服務(wù)能力。提供新產(chǎn)品和零部件檢測驗證、應(yīng)用示范等公共服務(wù)；5年內(nèi)完成30個典型領(lǐng)域機器人應(yīng)用解決方案；每年實現(xiàn)3項科技成果產(chǎn)業(yè)化。其中，補助比例不超過總投資的50%，單個項目補助總金額不超過3億元。支持不超過3個項目。

和君資深咨詢師許永碩表示，制造業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)項目中的主要內(nèi)容和實施指南中重點指向了三個領(lǐng)域：新能源汽車，增材制造和機器人。在新能源汽車方面，中國是有彎道超車的歷史機遇的。因此，這是值得關(guān)注的三個領(lǐng)域。

《中國制造2025》將創(chuàng)新驅(qū)動作為建設(shè)制造強國的重要方針之一，將提高制造業(yè)創(chuàng)新能力作為建設(shè)制造強國的首要任務(wù)，制造業(yè)的創(chuàng)新已經(jīng)成為新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革中國際競爭的重要焦點。而創(chuàng)新一再被提及主要是因為我國企業(yè)的創(chuàng)新能力遠遠不夠。過去幾十年取得了成

績和進步，這與當(dāng)時的經(jīng)濟環(huán)境有直接關(guān)系，而今非昔比，未來有創(chuàng)新力的企業(yè)將更適應(yīng)中國的環(huán)境。許永碩表示中國的技術(shù)不斷發(fā)展，距離先進國家的差距不大，有很多先進國家的技術(shù)，不肯轉(zhuǎn)讓給中國，中國的企業(yè)就只能依靠自身的創(chuàng)新能力。此外，中國的要素成本不斷提升，人力成本、環(huán)境成本、土地成本都非常高了。過去企業(yè)不需要技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新就可以很好地生存；但現(xiàn)在都需要通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新來獲得競爭力。而未來大的、不飽和的市場一定是通過科技創(chuàng)新引領(lǐng)。未來的創(chuàng)新也將不再是山寨，而是正宗和主流。

“雙創(chuàng)”平臺服務(wù)指出路

在面向行業(yè)大型制造企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺服務(wù)應(yīng)用推廣方面，《指南》將圍繞社會大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求，遴選和支持3家大型制造企業(yè)，聯(lián)合上下游，建設(shè)面向中小企業(yè)、行業(yè)、全社會創(chuàng)新需求的“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺；探索建立專業(yè)咨詢、人才培訓(xùn)、檢驗檢測、投融資等“雙創(chuàng)”服務(wù)體系，推動企業(yè)加強科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和資源開放共享；發(fā)展從創(chuàng)意到技術(shù)、從技術(shù)到產(chǎn)品和從產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)的多級孵化模式，為中小企業(yè)“雙創(chuàng)”活動提供支持。其補助比例不超過總投資的50%，單個項目補助總金額不超過2000萬。支持不超過3個項目。

眾所周知，制造業(yè)是“雙創(chuàng)”的主戰(zhàn)場，大型制造企業(yè)是“雙創(chuàng)”的重要力量。把支持大型制造企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)作為發(fā)展重點，主要考慮是通過搭建支撐制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的各類互聯(lián)網(wǎng)平臺，匯聚整合制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等“雙創(chuàng)”力量和資源，以此帶動技術(shù)產(chǎn)品、組織管理、經(jīng)營機制等創(chuàng)新，激發(fā)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新動能。中小企業(yè)創(chuàng)新能動力比較強，需要更多服務(wù)來為創(chuàng)新打基礎(chǔ)創(chuàng)條件。

電工行業(yè)作為典型的大型傳統(tǒng)制造行業(yè)，對于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召有很強的代表性。傳統(tǒng)制造業(yè)向智能制造升級，其產(chǎn)品形態(tài)將按照如下路徑演化：產(chǎn)品——智能產(chǎn)品——智能互聯(lián)產(chǎn)品——產(chǎn)品系統(tǒng)——系統(tǒng)體系。產(chǎn)品的內(nèi)涵與外延都變了，產(chǎn)品不斷變化的本質(zhì)打破了原有的價值鏈，經(jīng)營理念和方式也必須改變，迫使企業(yè)重新思考并配備各種流程和資源。

起家于低壓電器領(lǐng)域的正泰，歷經(jīng)32年的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，逐步成長為中國最大的電力設(shè)備全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)及全球最具影響力的光伏發(fā)電整體解決方案提供商之一。產(chǎn)品及商業(yè)模式的創(chuàng)新是正泰國際化步伐中的兩翼。正泰旗下各產(chǎn)業(yè)憑借30多年的深厚制造經(jīng)驗以及借鑒、吸收國際先進的制造理念與方法，以“互聯(lián)網(wǎng)思維”不斷探索突破、重塑傳統(tǒng)制造業(yè)形態(tài)。就這樣，全新打造的正泰新能源杭州智能工廠第一塊光伏組件板下線， 標(biāo)志著代表當(dāng)前國內(nèi)光伏行業(yè)最高制造水平的組件智能工廠正式進入量產(chǎn)階段。杭州智能工廠基本具備了“工業(yè)4.0”所要求的大部分智能要素，在硬件設(shè)備、生產(chǎn)工藝、工業(yè)軟件等方面都展現(xiàn)了智能制造的強大動力，開創(chuàng)國內(nèi)多項光伏組件最高制造水平先河?？梢哉f，創(chuàng)新決定了正泰的出路。對于每一個企業(yè)都是如此。

《指南》還在智能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐能力提升方面提出具體實施目標(biāo)，加快智慧交通關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化；形成車載電子設(shè)備、寬帶通信、移動互聯(lián)網(wǎng)與汽車的融合創(chuàng)新試驗驗證環(huán)境，服務(wù)企業(yè)大于10家，檢測智能車載設(shè)備種類大于50款；測試服務(wù)能力大于2000小時/月。支持新高精度北斗導(dǎo)航定位車載集成應(yīng)用，支持LTE-V、RFID、車載雷達等V2X場景交互顯示與操作等。在信息物理系統(tǒng)測試驗證解決方案應(yīng)用推廣方面，將圍繞信息物理系統(tǒng)設(shè)計、仿真、工藝、制造、管理服務(wù)等智能制造應(yīng)用過程中所面臨的基礎(chǔ)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)需求，支持科研機構(gòu)或大型企業(yè)，聯(lián)合上下游，建立2家共性關(guān)鍵技術(shù)測試驗證與應(yīng)用推廣平臺，重點開展物理單元建模、數(shù)據(jù)互操作、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議兼容、異構(gòu)系統(tǒng)集成、工業(yè)信息安全等方面的共性關(guān)鍵技術(shù)測試驗證和應(yīng)用推廣，推動跨界技術(shù)融合創(chuàng)新與集成應(yīng)用。在鋼鐵、電子、裝備制造等行業(yè)，支持2家科研機構(gòu)或大型企業(yè)，聯(lián)合上下游，開展信息物理系統(tǒng)測試驗證及應(yīng)用推廣，開發(fā)通用及專用工業(yè)軟件，探索產(chǎn)品及生產(chǎn)過程虛擬仿真、開發(fā)制造一體化、企業(yè)資源管理與制造執(zhí)行系統(tǒng)集成、新型工業(yè)操作系統(tǒng)及工業(yè)APP等應(yīng)用模式，打造信息物理系統(tǒng)行業(yè)應(yīng)用生態(tài)體系。此外，《指南》在工業(yè)云和大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺建設(shè)及應(yīng)用推廣、行業(yè)系統(tǒng)解決方案應(yīng)用推廣方面都明確了主要內(nèi)容和實施目標(biāo)。

此次《指南》作為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)性文件，再度延續(xù)了《中國制造2025》迸發(fā)的動力，使得制造業(yè)和整個工業(yè)的發(fā)展方向更加細化明確，找準(zhǔn)了切入點，新的方式和新的模式將會成為普遍，行業(yè)整體水平有望再上一個新臺階。