／鄭國(guó)偉／

前三季度進(jìn)出口全面下降電器工業(yè)該如何應(yīng)對(duì)？

／鄭國(guó)偉／

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2016年1～9月電器工業(yè)進(jìn)出口1098.75億美元，比2015年1～9月(簡(jiǎn)稱(chēng)“同比”)下降4.74%。其中進(jìn)口354.35億美元，同比下降6.68%；出口744.4億美元，同比下降3.78%。進(jìn)出口順差390.05億美元。

一、電器工業(yè)1～9月進(jìn)出口情況與特點(diǎn)

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2016年1～9月電器工業(yè)進(jìn)出口1098.75億美元，比2015年1～9月(簡(jiǎn)稱(chēng)“同比”)下降4.74%。其中進(jìn)口354.35億美元，同比下降6.68%；出口744.4億美元，同比下降3.78%。進(jìn)出口順差390.05億美元。

（一）多數(shù)產(chǎn)品進(jìn)口下降，燃汽輪機(jī)及零件、發(fā)電機(jī)進(jìn)口增長(zhǎng)

全行業(yè)17種主要產(chǎn)品中，11種產(chǎn)品進(jìn)口同比下降，6種產(chǎn)品進(jìn)口同比增長(zhǎng)。

進(jìn)口同比大幅度下降的有4種：

一是汽輪機(jī)及零件進(jìn)口2434.44萬(wàn)美元，下降79.64%；

二是內(nèi)燃發(fā)電機(jī)組進(jìn)口5.73億美元，下降30.45%；

三是中小電機(jī)進(jìn)口7.4億美元，下降18.44%；

四是高中壓開(kāi)關(guān)進(jìn)口4.1億美元，下降17.17%。

進(jìn)口下降的還有：電力電子元器件及靜止式變流器進(jìn)口31.06億美元，下降14.52%；變壓器和互感器進(jìn)口20.81億美元，下降8.66%；微分電機(jī)進(jìn)口19.03億美元，下降7.3%；電線(xiàn)電纜進(jìn)口35.55億美元，下降10.43%；蓄電池進(jìn)口2.32億美元，下降9.76%；低壓電器進(jìn)口99.83億美元，下降3.35%；電動(dòng)工具進(jìn)口8246.44萬(wàn)美元，下降6.15%。

進(jìn)口增長(zhǎng)的6種是：燃汽輪機(jī)及零件進(jìn)口2.05億美元，增長(zhǎng)204.03%；蒸汽鍋爐進(jìn)口1909.76萬(wàn)美元，增長(zhǎng)11.64%；絕緣子避雷器進(jìn)口5.39億美元，增長(zhǎng)8.75%；發(fā)電機(jī)進(jìn)口1.21億美元，增長(zhǎng)2.27%；低壓開(kāi)關(guān)板柜進(jìn)口33.14億美元，增長(zhǎng)4.52%；水輪機(jī)零件僅進(jìn)口2.27萬(wàn)美元，比2015年同期有所增長(zhǎng)。

（二）4種產(chǎn)品出口增長(zhǎng)，其他產(chǎn)品

出口都下降

全行業(yè)17種主要產(chǎn)品中，4種產(chǎn)品出口增長(zhǎng)，13種產(chǎn)品出口下降。

出口增長(zhǎng)的4種產(chǎn)品：

一是發(fā)電機(jī)出口7.25億美元，增長(zhǎng)63.02%；

二是汽輪機(jī)及零件出口1.26億美元，增長(zhǎng)8.33%；

三是水輪機(jī)及零件出口1970.26萬(wàn)美元，增長(zhǎng)5.62%；

四是低壓開(kāi)關(guān)板柜出口42.65億美元，增長(zhǎng)1.33%。

13種產(chǎn)品出口下降。下降幅度大的有4種：內(nèi)燃發(fā)電機(jī)組出口20.47億美元,下降24.35%；絕緣子避雷器出口6.61億美元，下降16.75%；變壓器互感器出口28.4億美元，下降14.78%；電力電子元器件及靜止式變流器出口61.97億美元，下降10.11%。

其余產(chǎn)品下降幅度都在10%以?xún)?nèi)：中小電機(jī)出口29.36億美元，下降8.87%；蓄電池出口18.88億美元，下降7.39%；高中壓開(kāi)關(guān)出口11.26億美元，下降7.79%；蒸汽鍋爐出口2.65億美元，下降6.79%；燃汽輪機(jī)及零件出口2130.74萬(wàn)美元，下降7.89%；低壓電器出口97.9億美元，下降1.72%；電動(dòng)工具出口49.18億美元，下降3.32%；電線(xiàn)電纜出口153.36億美元，下降2.57%；微分電機(jī)出口42.84億美元，下降1.06%。

電器工業(yè)2016年1～9月出口額占機(jī)械工業(yè)出口額的26.7%，是機(jī)械工業(yè)出口的重要支撐力量。

總體看2016年1～9月進(jìn)出口有兩大特點(diǎn)：

一是今年以來(lái)全行業(yè)進(jìn)口一直處于同比下降狀態(tài), 這與我國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)乏力有關(guān)（2016年1～9月我國(guó)固定資投資僅增長(zhǎng)8.2%，其中機(jī)械工業(yè)增長(zhǎng)2.49%），下降幅度大的產(chǎn)品主要是汽輪機(jī)及零件和內(nèi)燃發(fā)電機(jī)組。但輸變電線(xiàn)路絕緣瓷套管進(jìn)口猛增，同比增長(zhǎng)51.69%，說(shuō)明這個(gè)產(chǎn)品我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，迫切需要加快發(fā)展。

二是出口也同樣處于下降趨勢(shì)，但下降幅度逐漸縮小。1～2月全行業(yè)下降15.96%，到1～5月下降5.06%。出口增長(zhǎng)的產(chǎn)品主要有發(fā)電機(jī)、汽輪機(jī)及零件等。全行業(yè)出口額居前三位的是：電線(xiàn)電纜153.36億美元，低壓電器97.9億美元，電力電子元器件及靜止式變流器61.97億美元，是全行業(yè)出口的三大支柱。

二、“十三五”規(guī)劃綱要對(duì)電器工業(yè)提出明確要求

“十三五”規(guī)劃綱要對(duì)機(jī)械工業(yè)提出了更高要求。新華社記者從“十三五”規(guī)劃綱要中摘取的未來(lái)五年計(jì)劃實(shí)施的100個(gè)重大工程及項(xiàng)目中，與機(jī)械工業(yè)直接有關(guān)的就有13項(xiàng), 其中與電器工業(yè)直接有關(guān)的5項(xiàng)，它們是：

1）建設(shè)高效智能電力系統(tǒng)；

2）對(duì)燃煤機(jī)組全面實(shí)施超低排放和節(jié)能改造；

3）開(kāi)工建設(shè)常規(guī)水電6000萬(wàn)千瓦；

4）核電運(yùn)行裝機(jī)容量達(dá)到5800萬(wàn)千瓦，在建達(dá)到3000萬(wàn)千瓦以上；

5）建設(shè)水電基地和大型煤電基地外送電通道。

這些任務(wù)的完成，電器工業(yè)相關(guān)企業(yè)和有關(guān)方面要做出艱巨的努力。

三、市場(chǎng)預(yù)測(cè)

2016年10月4日，國(guó)際貨幣基金組組發(fā)布的最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》稱(chēng)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然疲弱和不穩(wěn)定，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速放緩，新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)同部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的下降互相抵消。報(bào)告維持了對(duì)于今、明兩年世界經(jīng)濟(jì)增速3.1%和3.4%的預(yù)期，但下調(diào)了對(duì)美國(guó)、歐洲地區(qū)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的預(yù)期，對(duì)新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)予以相對(duì)樂(lè)觀的判斷。報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中的地位不斷提高，中國(guó)順利實(shí)現(xiàn)以消費(fèi)和服務(wù)為導(dǎo)向的更加可持續(xù)的增長(zhǎng)對(duì)世界具有更重要的意義。報(bào)告維持了今年7月對(duì)中國(guó)今明兩年經(jīng)濟(jì)增速6.6%和6.2%的預(yù)期，肯定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)為可持續(xù)增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)型，同時(shí)提示要注意信貸的過(guò)分?jǐn)U張，特別是影子銀行的擴(kuò)張，有可能在中長(zhǎng)期對(duì)金融穩(wěn)定帶來(lái)影響。

從國(guó)際市場(chǎng)需求分析，我國(guó)部分電器產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)依然存在，特別是通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級(jí)，一些新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步形成，企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)、拓展市場(chǎng)和創(chuàng)新發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。從4月舉辦的第119屆廣交會(huì)（一期）機(jī)電館了解到，不少企業(yè)為應(yīng)對(duì)當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)，普遍高度重視研發(fā)創(chuàng)新、產(chǎn)品品質(zhì)提升和自主品牌產(chǎn)品的推廣；有的企業(yè)圍繞市場(chǎng)布局、創(chuàng)新研發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)管理開(kāi)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力提升在細(xì)分行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。有的企業(yè)致力于加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型，逐步提升包括模具開(kāi)發(fā)、外觀設(shè)計(jì)、產(chǎn)品測(cè)試和質(zhì)量檢測(cè)在內(nèi)的整體設(shè)計(jì)研發(fā)能力，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

目前我國(guó)已與22個(gè)國(guó)家和地區(qū)達(dá)成14個(gè)自貿(mào)協(xié)定，并正在與一些國(guó)家商談自貿(mào)協(xié)定，這些都有利于擴(kuò)大我國(guó)電工產(chǎn)品出口。但是，某些西方國(guó)家搞貿(mào)易保護(hù)主義，限制我國(guó)一些產(chǎn)品向其出口；同時(shí)也由于我國(guó)一部分產(chǎn)品產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，我國(guó)勞動(dòng)力成本上升，以及資金、環(huán)保等投入要素價(jià)格上漲等因素，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍然面臨較多困難，為進(jìn)一步擴(kuò)大出口帶來(lái)眾多困難。

四、幾點(diǎn)建議

按照“十三五”規(guī)劃綱要的要求和當(dāng)前進(jìn)出口形勢(shì)，建議電器工業(yè)要關(guān)注以下六項(xiàng)工作。

（1）深入掌握國(guó)際市場(chǎng)需求信息，按需求變化調(diào)整生產(chǎn)安排，做好營(yíng)銷(xiāo)工作

當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)總體需求不旺。我國(guó)機(jī)械產(chǎn)品對(duì)歐盟、美國(guó)出口情況較好，對(duì)東盟、日本和部分新興經(jīng)濟(jì)體、發(fā)展中國(guó)家出口難度增加，今年以來(lái)出口普遍下降，尤其對(duì)東盟出口下降幅度較大，需要

進(jìn)一步采取措施。

要根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)需求情況，隨時(shí)調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，充分把握目前人民幣有所貶值的時(shí)機(jī)，努力尋找機(jī)遇擴(kuò)大出口。對(duì)發(fā)展中國(guó)家要努力推銷(xiāo)我國(guó)具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，如發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備以及各種電動(dòng)機(jī)等電工器材。對(duì)歐美市場(chǎng)急缺的一些產(chǎn)品，包括一些他們不生產(chǎn)又有需求的中小型電器產(chǎn)品、零部件等，積極開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)推廣工作。

（2）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，改善出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

堅(jiān)持把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。加快對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)優(yōu)化，對(duì)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)?；蚵浜蟮漠a(chǎn)品，通過(guò)市場(chǎng)配置和政府采取的措施逐步調(diào)整和轉(zhuǎn)移。

新增投資必須投向新興產(chǎn)業(yè)、高檔產(chǎn)品與補(bǔ)充現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品配套能力的不足；大力發(fā)展液壓件、基礎(chǔ)元件、基礎(chǔ)工藝；從進(jìn)口產(chǎn)品中選擇發(fā)展重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)其基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)替代進(jìn)口。

（3）瞄準(zhǔn)進(jìn)口量大的產(chǎn)品，研制開(kāi)發(fā)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)

要從進(jìn)口產(chǎn)品中尋求發(fā)展重點(diǎn)，因?yàn)檫@是用戶(hù)最迫切的需求，同時(shí)也反映了國(guó)產(chǎn)品與進(jìn)口產(chǎn)品的差距。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，近二年用戶(hù)需求多、進(jìn)口量大的電器產(chǎn)品主要有：汽輪機(jī)關(guān)健零部件，375kVA～2MW及以上壓燃式內(nèi)燃發(fā)電機(jī)組, 輸變電線(xiàn)路絕緣瓷套管,1～72.5kV自動(dòng)斷路器，1～35kV電纜；具有變流功能半導(dǎo)體模塊和半導(dǎo)體開(kāi)關(guān)元件等電力電子元器件進(jìn)口規(guī)模很大而且繼續(xù)增長(zhǎng)。

燃汽輪機(jī)及零件2015年進(jìn)口量仍較大，5000kW及以下進(jìn)口50臺(tái)件、2914.6萬(wàn)美元；5000kW以上進(jìn)口21臺(tái)件、9182.8萬(wàn)美元，說(shuō)明國(guó)內(nèi)對(duì)燃汽輪機(jī)需求仍然強(qiáng)勁，需要加快發(fā)展。

我們要充分利用這些信息資源，從中選擇進(jìn)口量大、技術(shù)含量較高的品種，并考慮適應(yīng)用戶(hù)個(gè)性化、專(zhuān)用化要求等因素，從本企業(yè)的實(shí)際條件出發(fā)，研制開(kāi)發(fā)，盡快形成生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代。

（4）加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)

電器工業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易中加工貿(mào)易（來(lái)料加工、進(jìn)料加工、來(lái)件裝配、貼牌生產(chǎn)）比重較大，其中以進(jìn)料（海關(guān)實(shí)行保稅）加工再出口的居多。如電力電子元器件、電動(dòng)工具、微電機(jī)、電線(xiàn)電纜、靜止式變流器、低壓開(kāi)關(guān)及插頭插座、各種絕緣子及避雷器等。近幾年來(lái)雖然產(chǎn)品結(jié)構(gòu)巳有所改善，低附加值產(chǎn)品已逐漸提升，但仍需加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和檔次，特別是貼牌產(chǎn)品要逐步將其中一部分轉(zhuǎn)入自主品牌生產(chǎn)；進(jìn)料加工貿(mào)易要努力選用符合質(zhì)量要求的國(guó)產(chǎn)原材料。

（5）用好國(guó)家有關(guān)外貿(mào)政策對(duì)進(jìn)出口的支持

2016年5月9日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見(jiàn)》，從五個(gè)方面提出了促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，努力促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的政策措施。一是加強(qiáng)財(cái)稅金融支持。對(duì)部分機(jī)電產(chǎn)品按征多少退多少的原則退稅；二是鞏固外貿(mào)傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步完善加工貿(mào)易政策；三是培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，支持企業(yè)建立國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)一批境外展示中心、分拔中心、批發(fā)市場(chǎng)和零售網(wǎng)點(diǎn)；四是著力優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)。支持企業(yè)建設(shè)一批出口產(chǎn)品“海外倉(cāng)”；五是進(jìn)一步改善外貿(mào)環(huán)境。降低出口平均查驗(yàn)率，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。有關(guān)企業(yè)要熟悉并用好這些政策，發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易。

（6）積極參與“一帶一路”建設(shè)

我國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家貿(mào)易發(fā)展很快。2015年我國(guó)機(jī)械工業(yè)與東盟的雙邊貿(mào)易額為706.05億美元，同比增長(zhǎng)2.16%。其中出口533.94億美元，增長(zhǎng)1.41%。2016年1～9月進(jìn)出口496.53億美元，其中出口363.53億美元。目前雙方正采取措施進(jìn)一步擴(kuò)大雙邊貿(mào)易，共建“一帶一路”。一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目如電站、高鐵、港口設(shè)施等巳經(jīng)或即將動(dòng)工。

印度市場(chǎng)潛力很大。2015年我國(guó)機(jī)械工業(yè)與印度的雙邊貿(mào)易額為123.78億美元, 2016年1～9月雙邊貿(mào)易額已達(dá)103.38億美元，增長(zhǎng)11.17%。其中出口96.3億美元，增長(zhǎng)12.34%，勢(shì)頭很好。要繼續(xù)努力在公路、鐵路、電站、供水等項(xiàng)目方面，進(jìn)一步開(kāi)拓雙邊貿(mào)易發(fā)展。

中亞五國(guó)中以哈薩克斯坦和土庫(kù)曼斯坦與我國(guó)雙邊貿(mào)易額較大，隨著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的開(kāi)發(fā)，產(chǎn)能合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，必將為我國(guó)電器產(chǎn)品出口帶來(lái)商機(jī)。

大力發(fā)展與巴基斯坦合作的中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)（從我國(guó)新疆喀什到巴基斯坦西部瓜達(dá)爾港），特別是一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（如電站、輸變電線(xiàn)路、鐵路、公路等），為我國(guó)發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備、電機(jī)等出口提供良好前景。

近來(lái)我國(guó)與東歐部分國(guó)家尤其是塞爾維亞、波蘭、匈牙利、拉脫維亞等在產(chǎn)能、貿(mào)易、投資等方面合作有了新的進(jìn)展，建議有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要努力收集相關(guān)信息，積極將電器產(chǎn)品擴(kuò)大出口。