文/易 水

農(nóng)業(yè)“金招牌”，為品質(zhì)云南加碼

文/易 水

云南優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品集體穿上“云南出品”的區(qū)域品牌外衣，成為口感和品質(zhì)的保障。

這里靜臥著千年的雪山，雪水澆灌著山腳的玫瑰花海。咬一口花瓣做成的鮮花餅，芬芳四溢，唇齒流香。

這里也有連綿蔥郁的熱帶雨林，名目繁多的野生菌菇，精靈般跳動(dòng)在林木間，犒賞著人們的舌尖……

這里是彩云之南。綠色生態(tài)，成就了云南高原特色農(nóng)業(yè)的“金招牌”。

立足于優(yōu)越的自然環(huán)境和多樣性資源這個(gè)獨(dú)特基礎(chǔ)，近年來，云南將“綠色環(huán)保與安全優(yōu)質(zhì)”作為高原特色農(nóng)業(yè)的核心競爭力，在好山好水好空氣養(yǎng)育之下的云南優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品，集體穿上“云南出品”的區(qū)域品牌外衣，成為口感和品質(zhì)的保障——在國內(nèi)，褚橙火爆市場，成為先做品質(zhì)再做品牌的典型案例；“云品入滬”受追捧，銷售額逐年攀升。在國外，云南鮮羊肚菌首次出口歐盟；“云花”成功進(jìn)入澳大利亞市場；“云藥”首次成規(guī)模出口越南；“云咖”已經(jīng)成為歐美地區(qū)的咖啡主要貨源之一。亮眼的成績表明“云”字號農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量已然得到了國內(nèi)國際市場的認(rèn)可。

源頭管控，編織綠色大網(wǎng)

農(nóng)產(chǎn)品和其他產(chǎn)品一樣，要想在市場上有話語權(quán)，不僅要有大的規(guī)模，還要有好的品質(zhì)，才能有足夠的底氣。

近年來，云南農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)部組織的主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合抽檢合格率都保持在96％以上，是全國多年來未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的省份之一。炫麗的成績源自云南優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，更離不開全省對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有力管控。

據(jù)了解，云南全省100％州（市）、100％縣（市、區(qū)）、90％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)?！笆濉逼陂g，全省監(jiān)督抽查抽檢蔬菜、水果樣品1.5萬個(gè)，合格率99.05％；畜禽產(chǎn)品2.5萬批次，樣品合格率100％。

推進(jìn)質(zhì)量追溯，建成云南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺，組織開展了針對80家試點(diǎn)企業(yè)和16個(gè)州（市）、129個(gè)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門的運(yùn)用及管理培訓(xùn)，現(xiàn)已有243家企業(yè)錄入信息數(shù)據(jù)。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力的重要保證。截至2015年底，全省制定修訂農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量累計(jì)1500項(xiàng)，生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和技術(shù)要求5000項(xiàng)，制定修訂數(shù)量分別比2010年累計(jì)數(shù)量增長36.4％和66.6％，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣位居中國西部省區(qū)第一。2015年底，全省累計(jì)支持建設(shè)188個(gè)國家級蔬菜水果茶葉標(biāo)準(zhǔn)園，79個(gè)國家級、251個(gè)省級畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場，76個(gè)國家級、51個(gè)省級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場；全省“三品一標(biāo)”累計(jì)認(rèn)證等級產(chǎn)品達(dá)2020個(gè)，年總產(chǎn)值269.8億元。為使云南農(nóng)產(chǎn)品順利出口，云南還建成堅(jiān)果、咖啡等品類的國家級檢測重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，制定相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為對外貿(mào)易提供有力的技術(shù)支撐。

全省還大力推動(dòng)出口食品農(nóng)產(chǎn)品安全示范區(qū)、國際標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)、生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)等建設(shè)。截至目前，云南共建成元謀、賓川、蒙自、建水、羅平、通海、劍川、彌渡等8個(gè)縣市、101.43萬畝省級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，面積居西部地區(qū)前列；其中賓川縣、建水縣榮獲“國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”稱號。通過對種植生產(chǎn)制度、農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品控制、生產(chǎn)環(huán)境及人員衛(wèi)生等各環(huán)節(jié)采取嚴(yán)格的控制措施，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平與國際競爭力得到了明顯提高。

品牌塑造，加速云品出滇

農(nóng)產(chǎn)品既要有品質(zhì)更要有品牌。農(nóng)產(chǎn)品要賣好價(jià)錢，就必須向更高層次發(fā)展，品牌是必然之路。特別是在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”蓬勃發(fā)展的大背景下，增強(qiáng)品牌意識，這一點(diǎn)尤為重要。

高原特色，這是云南農(nóng)業(yè)與生俱來的優(yōu)勢。但長期以來，這些特色雜亂無章地散落在廣袤的丘陵田野、深山森林中，農(nóng)民“自給自足”“提籃小賣”，既缺少規(guī)模效應(yīng)，也沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈條，打造成在市場上“叫得響”的云南名牌。

近年來，云南打造高原特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的腳步從未停歇。圍繞建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的目標(biāo)，省政府出臺 《云南名牌農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法》，每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)大力開展云南農(nóng)業(yè)品牌打造。

一是開展“三品一標(biāo)一名牌”認(rèn)證，集中打造云南農(nóng)產(chǎn)品品牌。截至目前，云南農(nóng)產(chǎn)品有21個(gè)獲中國馳名商標(biāo)，59個(gè)獲農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書，認(rèn)定云南名牌農(nóng)產(chǎn)品八批503個(gè)產(chǎn)品。

二是開展“六個(gè)六”評選，打造優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源品牌。為充分發(fā)掘云南畜禽、水產(chǎn)、糧食地方品種資源，云南省評定了“云南六大名豬、六大名牛、六大名羊、六大名雞、六大名魚、六大名米”評選認(rèn)定活動(dòng)，是云南省打造農(nóng)業(yè)品牌的一項(xiàng)重要舉措。

三是發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌。培育出如云南普洱茶、宣威火腿、文山三七、蒙自石榴、斗南花卉、昭通天麻、丘北辣椒、遮放貢米等一批特色明顯的區(qū)域品牌。其中，通過30年努力培育出的“云嶺牛”是云南省擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的第一頭肉牛，是新中國成立以來通過雜交選育的第四個(gè)肉牛新品種、南方第一頭肉牛。

伴隨品牌戰(zhàn)略的深入實(shí)施，摩爾農(nóng)莊、滇紅集團(tuán)、大益普洱、帝泊洱茶珍、后谷咖啡……一個(gè)個(gè)“云”字號高原特色農(nóng)業(yè)品牌響亮崛起，蘊(yùn)含著濃厚的云南味道，“健康云南”的嶄新形象為更多人所認(rèn)識。

縱觀國內(nèi)、國際市場，云南發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的潛力巨大。抓住“十三五”重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，云南品質(zhì)農(nóng)業(yè)大有可為。

后谷咖啡

他山之石

國外質(zhì)量監(jiān)管一瞥

德國

雙軌制培訓(xùn)打下過硬基本功

職業(yè)教育被認(rèn)為是“德國經(jīng)濟(jì)騰飛的秘密武器”。德國的職業(yè)教育采取雙軌制，由政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)合作開展。初中畢業(yè)生到企業(yè)當(dāng)學(xué)徒，每月大部分時(shí)間邊干邊學(xué)，一小部分時(shí)間到政府資助的職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)理論知識。在德國，每兩個(gè)就業(yè)者就有一個(gè)參與過職業(yè)培訓(xùn)。德國1/5的企業(yè)都參與到這種共同培養(yǎng)模式里。

日本

激發(fā)每個(gè)員工的質(zhì)量責(zé)任感

日式質(zhì)量管理的最大特點(diǎn)是從生產(chǎn)者立場出發(fā)，全員全程參與，而不是只對產(chǎn)品進(jìn)行最終檢查。全面質(zhì)量管理能在日本開花結(jié)果離不開其特有的企業(yè)文化土壤。經(jīng)濟(jì)學(xué)家中山伊知郎提出奠定日本企業(yè)管理基礎(chǔ)的著名三原則：政府與企業(yè)在推進(jìn)技術(shù)革新過程中盡最大努力增加而不是減少就業(yè)機(jī)會(huì)；企業(yè)須就如何推進(jìn)技術(shù)革新與工會(huì)協(xié)商；由技術(shù)革新創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)利益須由企業(yè)與工人共享。

美國

強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格責(zé)任和懲罰性損害賠償

除消費(fèi)品安全委員會(huì)，美國還有十幾個(gè)部門主管的多家政府檢驗(yàn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，分別對各自主管的領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)管。此外，還有大大小小的民間檢驗(yàn)認(rèn)證管理機(jī)構(gòu)，具有獨(dú)立性和公信力。美國政府層面不對消費(fèi)產(chǎn)品進(jìn)行大規(guī)模抽檢，但對于消費(fèi)者的投訴，一般會(huì)立即進(jìn)行嚴(yán)格調(diào)查，出現(xiàn)兩次投訴，則被列入重點(diǎn)監(jiān)管范圍。法律規(guī)定，如果消費(fèi)者因產(chǎn)品缺陷引發(fā)人身或財(cái)產(chǎn)損失，不管經(jīng)銷商有沒有責(zé)任，都應(yīng)承擔(dān)賠償，并且賠償數(shù)額巨大。

法國

政府與第三方機(jī)構(gòu)聯(lián)合監(jiān)管

在法國，國家和地方層面獨(dú)立的第三方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、組織，構(gòu)成了對消費(fèi)者權(quán)益的“保護(hù)傘”，對各類企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督把關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，法國目前共有15家國家級的具有授權(quán)的消費(fèi)者協(xié)會(huì)，它們在全國有近千家分支機(jī)構(gòu)，為消費(fèi)者提供建議，并有權(quán)要求企業(yè)從市場召回危險(xiǎn)產(chǎn)品，或是在法庭上捍衛(wèi)消費(fèi)者的利益。層層監(jiān)管幫助消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)了很多產(chǎn)品質(zhì)量問題。