文/馬 黎 易 水

以質(zhì)取勝，打造“質(zhì)”美云南

文/馬 黎 易 水

標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，質(zhì)量塑造品牌，品牌提升信譽，信譽贏得市場。

經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，必須是有質(zhì)量的發(fā)展。當(dāng)前，我國正進入質(zhì)量發(fā)展的黃金期，抓質(zhì)量發(fā)展已成為貫徹新發(fā)展理念的客觀要求，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)在要求，增強核心競爭力的迫切需要，保障改善民生的現(xiàn)實選擇。

中央指明方向，云南積極行動。站在新的歷史起點上，省委、省政府在“質(zhì)量興省”的基礎(chǔ)上，提出“質(zhì)量強省”戰(zhàn)略。近年來，全省以產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境“四個質(zhì)量”為抓手，加快推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷健全質(zhì)量工作機制，持續(xù)夯實質(zhì)量基礎(chǔ)，質(zhì)量總體水平得到提升，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)與品牌齊飛、質(zhì)量與效益共舞，有力促進了經(jīng)濟社會各領(lǐng)域提質(zhì)增效升級。

質(zhì)量成就未來，這句話已悄然融入“面向南亞東南亞輻射中心”新的發(fā)展基因。用質(zhì)量說話，云南加快邁進“質(zhì)量時代”。

強標(biāo)準(zhǔn)，搶占發(fā)展高地

標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，質(zhì)量塑造品牌。標(biāo)準(zhǔn)化是質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作；誰參與制定標(biāo)準(zhǔn)，誰就擁有了市場的話語權(quán)。

2010年，云南開始實施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略，建立了全省標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)席會議制度，各州市也先后成立了領(lǐng)導(dǎo)小組或建立了聯(lián)席會議制度，省州市三級投入財政資金，支持標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略不斷推進。

2012年，省質(zhì)監(jiān)局發(fā)布實施《云南省標(biāo)準(zhǔn)化工作“十二五”規(guī)劃》。省發(fā)改委將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略納入了全省國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃中；省工信委、商務(wù)廳、旅游局、林業(yè)廳、民政廳等相繼編制了本部門本行業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的“十二五”規(guī)劃；省農(nóng)業(yè)廳、旅游局、林業(yè)廳、衛(wèi)生廳、環(huán)保廳、氣象局等相繼開展了本行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系（框架）的研究和建設(shè)工作。

“十二五”時期，全省以市場為導(dǎo)向，以健全高原特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、持續(xù)提升工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平、深化拓展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和社會管理、公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化求新突破為重點，大力實施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略，標(biāo)準(zhǔn)化工作的引領(lǐng)、支撐、保障、服務(wù)作用進一步發(fā)揮，初步形成了覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)各領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系——

高原特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化深入推進。加快制定一批特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品種植、加工技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建成覆蓋全省主要特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系。80％以上的特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和全部農(nóng)產(chǎn)品精深加工實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，保持全省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作在西部地區(qū)優(yōu)勢領(lǐng)先地位。截至今年9月，全省建立了煙草、花卉、林業(yè)、咖啡、桑蠶、橡膠、食用菌、木本油料、香料油、馬鈴薯等云南高原特色農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，制修訂農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)600余項，地方農(nóng)業(yè)規(guī)范1400余項，覆蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通全過程，為推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；建設(shè)國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)135個，省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)72個，涉及全省120多個縣（區(qū)、市），涵蓋了糧食、畜禽、水產(chǎn)、蔬菜、水果等大宗農(nóng)產(chǎn)品和各地優(yōu)勢、特色農(nóng)產(chǎn)品，有效地促進了科技成果的轉(zhuǎn)化；全省農(nóng)業(yè)部門共認定“三品一標(biāo)”產(chǎn)品達2000多個；2014年，承擔(dān)了全國首個農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目；SN/T2397-2009《進出口食品中尼古丁的檢測方法》標(biāo)準(zhǔn)的制定，有效解決了云南輸歐牛肝菌受阻問題，云南輸歐牛肝菌貿(mào)易得以重新恢復(fù)。

工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平持續(xù)提升。在云南省質(zhì)監(jiān)局、國資委和工信委的合力推動下，全省大中型企業(yè)集團基本建立和恢復(fù)了標(biāo)準(zhǔn)化工作機構(gòu)，落實了專兼職標(biāo)準(zhǔn)化人員。全省通過AAAA級“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”確認企業(yè)達到18戶；通過AAA級以上“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”確認的企業(yè)60戶。全省建立了煙草、電力裝備、機床、鐵路機械、高原風(fēng)電電器設(shè)備、高原光伏電器設(shè)備等行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；在煙草、大型鐵路養(yǎng)護、磷化工、有色冶金、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢重點行業(yè)，共參與了3項國際標(biāo)準(zhǔn)、360項國家標(biāo)準(zhǔn)和278項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，3項國際標(biāo)準(zhǔn)提案已經(jīng)獲得通過。發(fā)布了15項節(jié)能環(huán)保地方標(biāo)準(zhǔn)；僅2014年就立項開展了25項節(jié)能環(huán)保地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作；完成了一系列高原湖泊保護及污染治理地方標(biāo)準(zhǔn)，填補了該領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的空白。

服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域深化拓展。組織編制并實施了25項旅游地方標(biāo)準(zhǔn)，推進了玉龍雪山風(fēng)景區(qū)、石林風(fēng)景區(qū)、云南民族村等一大批國家級及省級旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作，培育了100多戶省級旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)。承擔(dān)了“云南省公共就業(yè)人才服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點”等20個國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點，批準(zhǔn)發(fā)布了《云南省行政審批事項辦事指南編寫規(guī)范》等3項地方標(biāo)準(zhǔn)。

提質(zhì)量，培育經(jīng)濟動能

產(chǎn)品贏市場，質(zhì)量是基礎(chǔ)。2010年8月，省政府印發(fā)了《關(guān)于實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的意見》，省長親自掛帥成立實施品牌和質(zhì)量興省戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級、各部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞全省經(jīng)濟發(fā)展大局，深入開展質(zhì)量興市、質(zhì)量興業(yè)、質(zhì)量興企、質(zhì)量興品“質(zhì)量四興”工程。

6年來，云南質(zhì)量興市（縣）、質(zhì)量興業(yè)、質(zhì)量興企、質(zhì)量興品持續(xù)推進，已經(jīng)完成兩屆省政府質(zhì)量獎評選工作，16家企業(yè)獲獎。至2015年底，為近3900家企業(yè)建立了質(zhì)量信用檔案，深入開展“助推產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，質(zhì)量服務(wù)進園區(qū)”活動，提高品牌產(chǎn)品市場占有率和品牌附加值。

在“四個質(zhì)量”中，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)中有升，2015年全省農(nóng)產(chǎn)品綜合抽查合格率達到98.7％，重要工業(yè)產(chǎn)品抽查合格率達到86.7％；工程質(zhì)量總體向好，竣工工程驗收合格率和竣工工程一次性驗收合格率達到100％，獲魯班獎3項、國家優(yōu)質(zhì)工程銀獎5項；服務(wù)質(zhì)量不斷提升，供電、餐飲等10大公共服務(wù)行業(yè)連續(xù)5年公眾滿意度呈上升趨勢；環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，尤其是主要城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達98.9％。

為進一步推動質(zhì)量建設(shè)，競進提質(zhì)、升級增效，今年年初，《云南省人民政府關(guān)于實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略的意見》出臺?！兑庖姟饭蠢粘觥笆濉辟|(zhì)量強省的藍圖，即“十三五”期間，質(zhì)量強省規(guī)劃目標(biāo)全面實現(xiàn)，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達到全國平均水平。為實現(xiàn)質(zhì)量強省戰(zhàn)略，云南省將建立企業(yè)質(zhì)量首負責(zé)任、產(chǎn)品強制召回、工程質(zhì)量終身負責(zé)以及服務(wù)質(zhì)量保障等制度，推進首席質(zhì)量官制，構(gòu)建全環(huán)節(jié)責(zé)任追溯體系。

隨后，4月6日，全省質(zhì)量強省電視電話會議在昆明召開。會議強調(diào)立足質(zhì)量效益，建設(shè)質(zhì)量強省，推動云南邁入質(zhì)量時代，主動服務(wù)和支撐全省經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。會議指出，要提高思想認識，牢牢把握質(zhì)量發(fā)展正確方向，認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變“三個轉(zhuǎn)變”的重要論述精神，把思想和行動進一步統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來，把經(jīng)濟社會發(fā)展推向質(zhì)量時代。

由于多種因素的影響，云南省質(zhì)量基礎(chǔ)相對薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，技術(shù)創(chuàng)新能力不強，質(zhì)量發(fā)展總體水平還不能較好適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求。針對存在問題，9月29日，省政府又公布了《云南省質(zhì)量強省發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》，提出今后5年云南省將大力推動“云南制造”向“云南質(zhì)造”轉(zhuǎn)變，加快培育一批具有核心競爭力的云南特色自主品牌，進一步建立高原特色品牌文化。

樹品牌，打造競爭優(yōu)勢

質(zhì)量是船，品牌是帆。品牌是企業(yè)生存的保障，是贏得市場競爭的關(guān)鍵。云南省委、省政府和各級黨委政府歷來十分重視品牌建設(shè)，早在2008年，省政府就制訂頒布了《關(guān)于進一步推進云南名牌戰(zhàn)略的實施意見》，切實加強了品牌培育工作。

近年來，全省大力推進“品牌興滇”戰(zhàn)略，取得了可喜的成績。年初，云南省名牌戰(zhàn)略推進委員會發(fā)布的《云南名牌產(chǎn)品分析報告（2015）》顯示：2013—2015年，云南省共有461家企業(yè)的649個產(chǎn)品獲云南名牌。其中新增名牌311個，新增名牌占三年總計的47.9％，平均每年新增云南名牌超百個。

截至目前，云南名牌產(chǎn)品在部分傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了具有較強競爭力的名牌群體和產(chǎn)業(yè)集群。2013—2015年，工業(yè)類名牌產(chǎn)品分別占當(dāng)年云南名牌總數(shù)的80.63％、80.79％和85.51％。從具體工業(yè)行業(yè)看，受益于豐富的自然資源、礦產(chǎn)資源和作物資源，云南在生物制藥等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和在化工、農(nóng)副食品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成了一批具有相當(dāng)影響力的云南名牌產(chǎn)品。2015年共有236個工業(yè)類產(chǎn)品、27個農(nóng)業(yè)類產(chǎn)品、13個服務(wù)類產(chǎn)品獲評云南名牌。農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品主要涉及水果、花卉和種苗等農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)作物；服務(wù)類名牌產(chǎn)品主要涉及住宿、餐飲、旅游、珠寶首飾零售、花卉拍賣等云南優(yōu)勢特色服務(wù)行業(yè)。

目前，部分云南名牌產(chǎn)品已在國內(nèi)、國際市場具有一定影響力，名牌產(chǎn)品銷售額、出口額和市場份額快速增長，財稅貢獻不斷上升。從銷售額來看，2015年獲評云南名牌的177家工業(yè)類企業(yè)，2014年實現(xiàn)產(chǎn)品總銷售額3790.94億元，占云南省制造業(yè)工業(yè)銷售產(chǎn)值的48.80％，對云南省規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值貢獻率為37.83％，對全省GDP貢獻率為29.58％。平均每個名牌產(chǎn)品實現(xiàn)銷售額10.65億元左右。

在全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)方面，目前，云南省獲批籌建的“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”達到13個，包括“全國宣威火腿產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”、“ 勐?！珖斩璨璁a(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”、“ 文山——全國三七產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”、“紅河——全國以錫冶煉為引領(lǐng)的有色冶金知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)” 、“騰沖——全國火山及溫泉旅游產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”、 “龍陵——全國石斛產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”、“玉龍雪山——全國旅游文化產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”、“普洱——全國咖啡產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”、“全國昌寧紅茶產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”、“全國哈尼梯田文化旅游知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”等。

2015年12月12日，央視財經(jīng)頻道聯(lián)合中國品牌建設(shè)促進會等單位在北京發(fā)布2015中國品牌價值評價信息，龍陵紫皮石斛地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌榮登全國工藝品、中藥材及其他類地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌榜第二名，品牌強度910.0，品牌價值達44.15億元。

品牌就是質(zhì)量、品牌就是市場。品牌，代表的不僅是高質(zhì)量的云南產(chǎn)品，還包括云南信譽、云南形象、云南文化、云南實力。這張新名片，正在夯實著云南的新未來。

云南普洱茶品牌價值居全國第三，公共值達55億元