首份“一帶一路”大數(shù)據(jù)報(bào)告：俄羅斯國(guó)際合作度最高 廣東參與度第一

“一帶一路”倡議提出三年來(lái)，全球首份“一帶一路”大數(shù)據(jù)報(bào)告發(fā)布。

2016年10月28日，《“一帶一路”大數(shù)據(jù)報(bào)告（2016）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）對(duì)外發(fā)布。該報(bào)告由推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)，國(guó)家信息中心“一帶一路”大數(shù)據(jù)中心編撰完成。

這是國(guó)內(nèi)首部利用大數(shù)據(jù)技術(shù)全面評(píng)估“一帶一路”建設(shè)進(jìn)展與成效的綜合性年度報(bào)告，也是全球首次發(fā)布指數(shù)對(duì)“一帶一路”國(guó)別合作度和“一帶一路”省市參與度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合組組長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)展改革委西部司司長(zhǎng)田錦塵表示，近年來(lái)國(guó)家信息中心按照“一帶一路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和國(guó)家發(fā)改委的統(tǒng)一部署和要求，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)出了一套針對(duì)“一帶一路”建設(shè)情況的綜合評(píng)價(jià)方法體系和報(bào)告?！秷?bào)告》的發(fā)布，將會(huì)為社會(huì)各界提供一個(gè)新的視野和角度來(lái)展示“一帶一路”建設(shè)發(fā)展情況。

《報(bào)告》課題組組長(zhǎng)、國(guó)家信息中心常務(wù)副主任杜平指出，“一帶一路”發(fā)展成效綜合評(píng)價(jià)工作將作為大數(shù)據(jù)中心每年定期開(kāi)展的重點(diǎn)工作，《“一帶一路”大數(shù)據(jù)報(bào)告》也將每年發(fā)布，力爭(zhēng)形成國(guó)家層面，面向全球的“一帶一路”相關(guān)的年度品牌報(bào)告。

國(guó)際合作度：俄羅斯列首位

《報(bào)告》根據(jù)“國(guó)別合作度指數(shù)”，對(duì)中國(guó)與“一帶一路”沿線64個(gè)國(guó)家之間國(guó)別合作情況進(jìn)行量化評(píng)價(jià)并形成綜合測(cè)評(píng)指數(shù)。

所謂“國(guó)別合作度指數(shù)”是指圍繞“一帶一路”五大合作重點(diǎn)構(gòu)建形成的系列評(píng)價(jià)指標(biāo)及其測(cè)評(píng)方法，具體是從政策溝通度、設(shè)施聯(lián)通度、貿(mào)易暢通度、資金融通度、民心相通度五個(gè)維度。

測(cè)評(píng)結(jié)果顯示，“一帶一路”沿線國(guó)家國(guó)別合作度指數(shù)平均得分為43.55分。將64個(gè)參評(píng)國(guó)家按照得分高低劃分為四種類型，其中，深度合作型（80～100分）國(guó)家有2個(gè)，快速推進(jìn)型（60～80分）國(guó)家有13個(gè)，逐步拓展型（40～60分）國(guó)家有17個(gè)，有待加強(qiáng)型（40分以下）國(guó)家有32個(gè)。其中，俄羅斯、哈薩克斯坦、泰國(guó)、巴基斯坦、印度尼西亞位列前五名。

從國(guó)別所屬區(qū)域來(lái)看，東北亞、東南亞國(guó)家與我國(guó)“一帶一路”合作最為緊密，西亞北非和中東歐的合作度有待加強(qiáng)。俄羅斯、蒙古和大多數(shù)東南亞國(guó)家都屬于“深度合作型”和“快速推進(jìn)型”。

其中，東北亞國(guó)家在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、資金融通和民心相通上的平均得分均最高，東南亞國(guó)家在經(jīng)貿(mào)暢通上的平均得分最高。西亞北非、中東歐的國(guó)家從得分上看多數(shù)屬于有待加強(qiáng)型，僅部分國(guó)家屬于逐步拓展型。

從五個(gè)評(píng)估維度來(lái)看，民心相通度平均得分相對(duì)較高且各國(guó)分?jǐn)?shù)大體均衡，資金融通度和設(shè)施聯(lián)通度的各國(guó)得分差異較大。從五個(gè)維度得分看，民心相通度的平均分最高，為11.29分，其次為政策溝通度、經(jīng)貿(mào)暢通度、資金融通度，而設(shè)施聯(lián)通度平均分最低，僅為5.91分。

《報(bào)告》指出，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的政策溝通效果整體較好，政治互信明顯增強(qiáng)，通信設(shè)施基本達(dá)到“互聯(lián)互通”，而設(shè)施聯(lián)通水平則呈現(xiàn)出明顯的地域特征。

杜平介紹，泰國(guó)、新加坡、馬來(lái)西亞與中國(guó)航空聯(lián)通度最好；俄羅斯、哈薩克斯坦、蒙古、緬甸與中國(guó)能源設(shè)施聯(lián)通最好；巴基斯坦、老撾、俄羅斯、哈薩克斯坦、蒙古等與中國(guó)跨境通信設(shè)施聯(lián)通最好。

1354 超高效液相色譜-串聯(lián)質(zhì)譜法同時(shí)測(cè)定抑郁大鼠腦脊液中 5-羥色胺和 5-羥吲哚乙酸 陳 磊，杜 毅，李盛建，周 瑾，蔡 溱

為此，杜平建議，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)與沿線國(guó)家特別是周邊國(guó)家設(shè)施聯(lián)通的規(guī)劃，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的對(duì)接，開(kāi)拓基礎(chǔ)設(shè)施合作空間，加強(qiáng)交通設(shè)施合作的對(duì)話交流，在互利互惠基礎(chǔ)上，共同建設(shè)跨境交通設(shè)施。

“目前的評(píng)估還是評(píng)估我們國(guó)家和各國(guó)的互聯(lián)互通的程度，其實(shí)我們的視野要站得更高一點(diǎn)?！敝锌圃旱乩碣Y源研究所“一帶一路”戰(zhàn)略研究中心主任劉衛(wèi)東表示，“我們倡導(dǎo)的‘一帶一路’是建設(shè)一個(gè)開(kāi)放、包容、普惠、均衡的合作網(wǎng)絡(luò)，所以我們要從更高的角度看歐亞大陸，甚至包括非洲整體的互聯(lián)互通的程度，而不是只看中國(guó)和這些國(guó)家的互聯(lián)互通程度?！?/p>

而北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授翟崑建議，今后的數(shù)據(jù)分析可以加入更有戰(zhàn)略性的指數(shù)，包括共同發(fā)展帶動(dòng)度、地區(qū)聯(lián)動(dòng)帶動(dòng)度、全球治理的帶動(dòng)度或貢獻(xiàn)度等。

省區(qū)市參與度：廣東列第一

《報(bào)告》根據(jù)其研發(fā)的“省區(qū)市參與度指數(shù)”，對(duì)全國(guó)31個(gè)省（區(qū)市）參與“一帶一路”建設(shè)情況及實(shí)施效果進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)。

結(jié)果顯示，5個(gè)?。▍^(qū)市）處于“低”水平，9個(gè)省（市區(qū)）處于“中等”水平，12個(gè)?。▍^(qū)市）處于“較高”水平，5個(gè)?。▍^(qū)市）處于“高”水平，其中廣東、浙江、上海、天津、福建、江蘇、山東、河南、云南、北京在綜合得分中位列前十。

參與度水平最高的廣東省得分為85.61分，最低者得分僅為26.54，前者是后者的3.2倍。31個(gè)?。▍^(qū)市）參與度的最大相對(duì)差距指數(shù)為0.69，即得分最低比最高落后69％，表明各?。▍^(qū)市）參與度水平之間存在較大的差距。

從區(qū)域來(lái)看，東部沿海地區(qū)參與度水平最高，平均得分為71.07分，遙遙領(lǐng)先于其他四個(gè)區(qū)域。參與度水平處于“高”水平的五個(gè)省市均來(lái)自東部沿海地區(qū)。東北地區(qū)平均得分為57.57分，且三個(gè)省份的得分比較集中。中部地區(qū)平均得分為55.47分，河南省位列中部地區(qū)第一，全國(guó)第八。西北地區(qū)和西南地區(qū)的參與度水平相對(duì)較低，區(qū)域內(nèi)得分最高的分別為陜西和云南。

除東北地區(qū)外，其余四個(gè)區(qū)域內(nèi)?。▍^(qū)市）的參與度水平差距均較大，其中，西南地區(qū)區(qū)域內(nèi)差距最大，最大差距指數(shù)為0.615。

從五個(gè)一級(jí)測(cè)評(píng)維度來(lái)看，“一帶一路”省區(qū)市參與度的“政策環(huán)境”維度得分率最高（71.15％），其次是“綜合影響”、“人文交流”、“設(shè)施配套”等維度，“經(jīng)貿(mào)合作”維度得分率最低（48.7％）。

杜平介紹，目前31個(gè)?。▍^(qū)市）積極響應(yīng)“一帶一路”建設(shè)號(hào)召，均出臺(tái)了“一帶一路”對(duì)接方案，其中新疆、寧夏、黑龍江、云南、吉林在該地區(qū)的“十三五”規(guī)劃中對(duì)參與“一帶一路”建設(shè)的規(guī)劃力度最大。

在資金保障方面，江蘇、江西、福建、天津等10個(gè)地區(qū)得分最高，均設(shè)立了“一帶一路”相關(guān)的專項(xiàng)資金，其中江蘇省設(shè)立的專項(xiàng)資金支持范圍最廣，涵蓋境外并購(gòu)、沿海開(kāi)發(fā)、沿海物流等投資領(lǐng)域。

從綜合影響評(píng)價(jià)維度來(lái)看，各地參與“一帶一路”建設(shè)的綜合影響力開(kāi)始顯現(xiàn)，新疆、福建、廣東、上海、北京五省區(qū)市位列國(guó)內(nèi)影響力前五，國(guó)外影響力方面則是上海、河南、北京、廣東、浙江五省市位列前五。

此外，《報(bào)告》還評(píng)估了中國(guó)同20多個(gè)國(guó)家開(kāi)展的國(guó)際產(chǎn)能合作中，哪些行業(yè)最有前景。

結(jié)果顯示，汽車、建材、鋼鐵、鐵路、信息通信等五大領(lǐng)域的產(chǎn)能合作最受海外關(guān)注。其中，東南亞地區(qū)最關(guān)注汽車、鋼鐵、電力以及信息通信行業(yè)。中東歐國(guó)家意在吸引中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投資，打造中東歐物流中心。東北亞地區(qū)最關(guān)注產(chǎn)能合作、汽車、房地產(chǎn)、園區(qū)、公路，以及電網(wǎng)建設(shè)。