文/張雁琴

淺析連云港港口智慧物流建設(shè)發(fā)展對(duì)策

文/張雁琴

為深入貫徹國(guó)家《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”，《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014—2020年）》提出的物流業(yè)發(fā)展十二大重點(diǎn)工程中物流信息平臺(tái)工程，工信部《推進(jìn)物流信息化工作指導(dǎo)意見(jiàn)》要求推進(jìn)全國(guó)各物流區(qū)域、節(jié)點(diǎn)城市、交通樞紐、物流園區(qū)和經(jīng)濟(jì)園區(qū)的物流信息平臺(tái)建設(shè)，江蘇省《智慧江蘇建設(shè)行動(dòng)方案（2014—2016年）》加快推進(jìn)現(xiàn)代物流智能提速發(fā)展、加快物流發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，《江蘇省物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2014—2020）》中提高物流園區(qū)現(xiàn)代化水平、加快推進(jìn)物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，以及連云港市《連云港市“十三五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等相關(guān)要求，全面推進(jìn)連云港港口智慧物流建設(shè)發(fā)展勢(shì)在必行。

一、發(fā)展原則

（一）科學(xué)合理適度超前

連云港港口智慧物流建設(shè)既要考慮物流業(yè)和現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)在設(shè)計(jì)和實(shí)施的理念上適度超前，從而實(shí)現(xiàn)連云港港口智慧物流模式是領(lǐng)先的，不僅要考慮當(dāng)前港口的發(fā)展所需要的信息化支撐，更要滿(mǎn)足未來(lái)新業(yè)務(wù)模式的發(fā)展需要。又要根據(jù)港口物流業(yè)態(tài)的建立逐步開(kāi)發(fā)和應(yīng)用各個(gè)系統(tǒng)，從而避免投資浪費(fèi)。

（二）設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)模塊化

連云港港口智慧物流的設(shè)計(jì)要具備可擴(kuò)展性，要滿(mǎn)足未來(lái)新模式、新業(yè)務(wù)的擴(kuò)展需求，保證智慧物流建設(shè)投入的有效發(fā)揮作用，避免重復(fù)投資，這就要求從設(shè)計(jì)階段到開(kāi)發(fā)過(guò)程盡可能的充分利用現(xiàn)成的技術(shù)和產(chǎn)品，當(dāng)市場(chǎng)上成熟、先進(jìn)的產(chǎn)品時(shí)，盡量使用已有的產(chǎn)品，而不是所有的系統(tǒng)都從頭開(kāi)發(fā)。這樣一方面可以加快建設(shè)進(jìn)度，另一方面也保證了系統(tǒng)的成熟、穩(wěn)定、先進(jìn)。

（三）系統(tǒng)集成標(biāo)準(zhǔn)化

連云港港口智慧物流應(yīng)該是一個(gè)整體系統(tǒng)的概念，根據(jù)不同功能開(kāi)發(fā)不同的子系統(tǒng)和應(yīng)用平臺(tái)，各平臺(tái)和子系統(tǒng)之間通過(guò)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和信息共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集成、網(wǎng)絡(luò)集成和應(yīng)用集成。此外，連云港港口智慧物流的具體平臺(tái)和項(xiàng)目在設(shè)計(jì)上要考慮和外部系統(tǒng)的集成和互聯(lián)互通，包括港口、電子口岸、其他物流節(jié)點(diǎn)信息平臺(tái)等。

（四）信息化技術(shù)融合發(fā)展

智慧物流的打造要和物流信息化技術(shù)在港口的應(yīng)用相結(jié)合。信息化技術(shù)的應(yīng)用既是打造智慧物流的手段，又是其實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等與智慧物流建設(shè)的融合，逐步推進(jìn)GPS監(jiān)控、GIS地理服務(wù)、RFID射頻掃描、無(wú)線(xiàn)視頻傳送、一卡通服務(wù)等高新技術(shù)，將信息化管理覆蓋到每個(gè)角落、每個(gè)控制點(diǎn)，使人、車(chē)、物從入港口到離開(kāi)都實(shí)現(xiàn)數(shù)字登記、網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理。

二、發(fā)展定位

以智慧技術(shù)應(yīng)用為切入點(diǎn)，以智慧數(shù)據(jù)流為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)功能智能化為導(dǎo)向，以載體建設(shè)為支撐，形成技術(shù)先進(jìn)、 信息通暢、全面感知、功能完善、集聚集約的智慧物流體系。依托智慧物流信息平臺(tái)重點(diǎn)工程，推動(dòng)物流基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)推廣和智慧物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)港口基礎(chǔ)物流、增值物流和公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)與智慧物流信息平臺(tái)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)園區(qū)全覆蓋的智慧物流應(yīng)用，形成港口自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造“一帶一路”集聚智慧、應(yīng)用智能、全網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的智慧物流重要節(jié)點(diǎn)。

三、發(fā)展目標(biāo)

經(jīng)過(guò)“十三五”期間的統(tǒng)籌發(fā)展，連云港港口物流環(huán)節(jié)信息化、自動(dòng)化、智能化水平明顯提升，智慧物流系統(tǒng)框架基本形成，奠定打造便捷高效、可靠安全、綠色通暢的智慧物流生態(tài)圈的基礎(chǔ)條件。

（一）物流技術(shù)應(yīng)用水平明顯提升

在連云港港口物流業(yè)態(tài)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，各個(gè)層面，包括公共平臺(tái)、重點(diǎn)物流企業(yè)和物流工程、第三方服務(wù)企業(yè)在感知識(shí)別、網(wǎng)絡(luò)傳輸、數(shù)據(jù)采集等關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用程度不斷加深。尤其是RFID、全球定位、ETC等技術(shù)在運(yùn)輸領(lǐng)域普遍應(yīng)用；自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)、自動(dòng)分揀、智能化托盤(pán)和貨架等技術(shù)在倉(cāng)儲(chǔ)領(lǐng)域的應(yīng)用不斷擴(kuò)大；電子鎖、智能云柜、智能終端等技術(shù)在配送領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)廣泛應(yīng)用等等。

（二）智慧物流項(xiàng)目示范作用逐步增強(qiáng)

按照規(guī)范引導(dǎo)、示范引領(lǐng)原則，在“十三五”末，爭(zhēng)取在技術(shù)研發(fā)、運(yùn)作模式、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化等領(lǐng)域，培育和壯大一批智慧物流示范項(xiàng)目。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)以公共信息服務(wù)為主的智慧信息平臺(tái)；以互聯(lián)互通和標(biāo)準(zhǔn)化為主的大數(shù)據(jù)平臺(tái)；以可追溯技術(shù)應(yīng)用為主的物流服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目；以自動(dòng)化智能化操作為主的智能物流項(xiàng)目。形成有特色的智慧化運(yùn)營(yíng)、管理和公共服務(wù)的智慧物流港口。

（三）園區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通

通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和逐步實(shí)施，基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)港口物流公共服務(wù)平臺(tái)與物流專(zhuān)業(yè)信息平臺(tái)、政府監(jiān)管信息平臺(tái)、物流鏈不同環(huán)節(jié)企業(yè)信息平臺(tái)的融合對(duì)接，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、匯聚多式聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)物流信息資源互聯(lián)互通。

四、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)智慧物流基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備信息化

首先要加強(qiáng)連云港港口通信基礎(chǔ)設(shè)施及互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，完善港口智慧物流中心、港口范圍內(nèi)域的光纖寬帶、無(wú)線(xiàn)基站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其次要推進(jìn)物流信息云計(jì)算、大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建港口物流大數(shù)據(jù)平臺(tái)，匯聚多領(lǐng)域物流數(shù)據(jù)湖，建設(shè)成為“一帶一路”上重要的信息集聚中心。此外，對(duì)原有物流設(shè)施設(shè)備的信息化提升，提高底層設(shè)施的數(shù)據(jù)采集和傳輸能力，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)”的網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)理念，最終形成“基礎(chǔ)設(shè)施+云計(jì)算+互聯(lián)網(wǎng)+終端”的智慧物流基礎(chǔ)設(shè)施體系。

（二）推進(jìn)物流節(jié)點(diǎn)智能化和追溯體系建設(shè)

加快推進(jìn)物流節(jié)點(diǎn)作業(yè)協(xié)同化和可視化建設(shè)。實(shí)現(xiàn)場(chǎng)站碼頭等物流區(qū)域操作環(huán)節(jié)的信息實(shí)時(shí)共享；對(duì)保稅物流中心、內(nèi)河碼頭、堆場(chǎng)、公鐵場(chǎng)站等重點(diǎn)操作領(lǐng)域作業(yè)過(guò)程實(shí)現(xiàn)可視化視頻監(jiān)控。推進(jìn)物流節(jié)點(diǎn)的信息管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，建設(shè)公共物流服務(wù)平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)以及各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化的信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)貨物在物流鏈全程的可感知、可監(jiān)控、可追溯。

（三）提升園區(qū)口岸監(jiān)管信息化水平

以大通關(guān)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理、交換作為大數(shù)據(jù)平臺(tái)應(yīng)用的核心，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口物流可視、可控、可管理，提升生產(chǎn)作業(yè)與監(jiān)管服務(wù)的智能化水平。通過(guò)高效連接海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊檢等監(jiān)管部門(mén)信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)通關(guān)服務(wù)的“一個(gè)門(mén)戶(hù)入網(wǎng)，一站式提供服務(wù)，一個(gè)身份證實(shí)現(xiàn)數(shù)字認(rèn)證”的高效通關(guān)模式。通過(guò)區(qū)域聯(lián)動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)體系的聯(lián)運(yùn)貨物跟蹤、貨物駁運(yùn)信息、內(nèi)支船期動(dòng)態(tài)、鐵路班列運(yùn)輸信息等實(shí)現(xiàn)園區(qū)與“一帶一路”沿線(xiàn)監(jiān)管部門(mén)的信息共享、監(jiān)管互認(rèn)，提高區(qū)域一體化水平。

（四）推動(dòng)園區(qū)信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作

統(tǒng)籌規(guī)范數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化體系設(shè)計(jì)，按照“急用先行，統(tǒng)籌規(guī)劃”的原則，逐步推進(jìn)連云港港口信息數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。依托現(xiàn)有資源和信息化工作的基礎(chǔ)，堅(jiān)持自主制定和采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，根據(jù)實(shí)際需要，適時(shí)推出與連云港港口發(fā)展相適應(yīng)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的建立要與外部關(guān)聯(lián)單位的信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)，保證港口數(shù)據(jù)與外部各系統(tǒng)的互聯(lián)互通，避免形成信息“孤島”。

（五）積極探索智慧物流發(fā)展模式

以政府引導(dǎo)、政策支持為手段，引領(lǐng)港口企業(yè)規(guī)范發(fā)展智慧物流發(fā)展新應(yīng)用和新模式，如第三方智慧物流平臺(tái)運(yùn)營(yíng)模式、 第三方托盤(pán)(周轉(zhuǎn)箱)共用模式、第三方城市智能配送柜應(yīng)用等等；鼓勵(lì)企業(yè)探索高效的智慧物流與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，推廣“智能物流+金融”、“智能物流+電商”、“智能物流+跨境服務(wù)”等商業(yè)模式；鼓勵(lì)物流鏈主導(dǎo)企業(yè)發(fā)展高端智能物流服務(wù)，利用數(shù)據(jù)挖掘提升物流利潤(rùn)空間。

五、重點(diǎn)工程

（一）基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)工程

遵循一次性規(guī)劃，有序開(kāi)發(fā)的原則，加快港口基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)傳輸交換能力。開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目信息基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級(jí)，重點(diǎn)推進(jìn)面向智慧物流中心、信息平臺(tái)等通信基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)。加快無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在連云港港口率先實(shí)現(xiàn)熱點(diǎn)區(qū)域全覆蓋。推進(jìn)無(wú)線(xiàn)寬帶接入網(wǎng)建設(shè)，提升園區(qū)3G、4G及下一代無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。鼓勵(lì)和支持電信運(yùn)營(yíng)商及第三方企業(yè)加快園區(qū)公共區(qū)域免費(fèi)WiFi無(wú)線(xiàn)寬帶覆蓋和開(kāi)放。推進(jìn)連云港港口智慧物流中心建設(shè)，形成智慧物流研發(fā)、應(yīng)用、平臺(tái)技術(shù)、人才和企業(yè)的集聚高地。

（二）大數(shù)據(jù)平臺(tái)工程

以新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐，構(gòu)建連云港港口物流大數(shù)據(jù)平臺(tái)，匯聚多領(lǐng)域物流數(shù)據(jù)湖。以大通關(guān)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理、交換作為大數(shù)據(jù)平臺(tái)應(yīng)用的核心，匯聚特殊區(qū)域信息化、區(qū)域聯(lián)動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)信息、金融服務(wù)信息、監(jiān)管部門(mén)信息、電子口岸數(shù)據(jù)、大通關(guān)平臺(tái)信息、全程可視化供應(yīng)鏈系統(tǒng)等。同時(shí)制定符合連云港港口物流發(fā)展的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，實(shí)現(xiàn)與中亞地區(qū)的數(shù)據(jù)整合和同步，實(shí)現(xiàn)信息的有效歸類(lèi)、分析和挖掘，建設(shè)成為多領(lǐng)域信息匯聚中心樞紐，構(gòu)建連云港港口物流大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

（三）一站式綜合服務(wù)平臺(tái)工程

架構(gòu)“具有連云港港口特色、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先”的一站式綜合物流服務(wù)平臺(tái)，基本覆蓋連云港港口區(qū)域內(nèi)的所有商業(yè)流通和倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸企業(yè)的一站式綜合服務(wù)平臺(tái)，為客戶(hù)提供服務(wù)可選、成本可控、全程可視的信息化服務(wù)。在統(tǒng)一的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)下，整合連云港港口物流相關(guān)信息化資源，推動(dòng)口岸物流監(jiān)管、園區(qū)業(yè)務(wù)協(xié)同、一站式客戶(hù)服務(wù)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用。一站式綜合服務(wù)平臺(tái)包括政府公共平臺(tái)、行業(yè)應(yīng)用平臺(tái)、高端物流服務(wù)平臺(tái)三個(gè)層面。政府搭建平臺(tái)主要包括認(rèn)證、數(shù)據(jù)交換、信用管理、支付與擔(dān)保、綜合基礎(chǔ)信息等；行業(yè)應(yīng)用平臺(tái)主要包括專(zhuān)業(yè)物流綜合應(yīng)用平臺(tái)、城市物流綜合配送應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)以及口岸物流一站式服務(wù)平臺(tái)等；高端物流服務(wù)平臺(tái)主要包括交易、金融、電子商務(wù)、保險(xiǎn)、咨詢(xún)、法律與仲裁等服務(wù)。

（四）電商服務(wù)平臺(tái)工程

以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維為引領(lǐng)，推動(dòng)物流發(fā)展的新商業(yè)模式，建立上合組織第三方物流電子商務(wù)平臺(tái)，拓展貨物交易、信息傳遞、在線(xiàn)交易、物流服務(wù)、口岸服務(wù)等服務(wù)功能。推動(dòng)電子商務(wù)與物流服務(wù)的有效集成，鼓勵(lì)物流企業(yè)利用信息技術(shù)手段創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式、提升技術(shù)水平，探索適應(yīng)電子商務(wù)訂單特點(diǎn)的物流服務(wù)，實(shí)現(xiàn)與電子商務(wù)的互利共贏(yíng)。啟動(dòng)跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，服務(wù)連云港大陸橋跨境電商產(chǎn)業(yè)園。立足于與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的跨境貿(mào)易，利用連云港的節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，提高貿(mào)易和物流效率，打造跨境物流電商平臺(tái)，支撐國(guó)內(nèi)電商物流中心及跨境電商物流中心建設(shè)。

（五）智能物流推廣工程

推進(jìn)連云港港口運(yùn)輸智能化，包括推廣運(yùn)輸企業(yè)的智能識(shí)別監(jiān)控技術(shù)、冷鏈、危險(xiǎn)品、船舶等企業(yè)的運(yùn)輸工具信息化等信息技術(shù)應(yīng)用；推動(dòng)智能運(yùn)輸由單一車(chē)輛跟蹤監(jiān)控向全面感知發(fā)展，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸車(chē)輛的智能化管理。推廣倉(cāng)儲(chǔ)智能技術(shù)應(yīng)用，包括自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)等設(shè)備和技術(shù)、托盤(pán)和工業(yè)包裝箱循環(huán)利用以及電商、冷鏈和快消品倉(cāng)庫(kù)等領(lǐng)域的智能倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)應(yīng)用；同時(shí)對(duì)原有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的信息化、智能化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)自動(dòng)化工作狀態(tài)的實(shí)時(shí)可控；加強(qiáng)重點(diǎn)特殊倉(cāng)儲(chǔ)管理，建立智能倉(cāng)庫(kù)監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)特殊倉(cāng)庫(kù)環(huán)境的全方位、實(shí)時(shí)監(jiān)控，降低特殊倉(cāng)庫(kù)的管理風(fēng)險(xiǎn)。提升生鮮冷鏈、城市配送領(lǐng)域的智能化水平，推廣配送“貨的”、配送APP等新興配送組織模式；推進(jìn)配送車(chē)輛智能管理和調(diào)度優(yōu)化，配送車(chē)輛實(shí)時(shí)定位、貨物狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控，推廣智能門(mén)控技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，實(shí)時(shí)配送全程信息和操作的精確監(jiān)控；推廣配送終端的信息識(shí)別，對(duì)配送信息實(shí)現(xiàn)智能化收集和處理，為高效實(shí)時(shí)配送提供大數(shù)據(jù)分析支撐。

（作者單位：連云港市港口管理局）