文/張　元

蘇北地區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式研究

文/張元

引言

海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展興起于上世紀七八十年代。一般來說，海洋文化產(chǎn)業(yè)是指從事涉海文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供涉海文化服務的行業(yè)?！昂Ｑ笪幕a(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)范圍和行業(yè)分類，可以劃分為濱海旅游業(yè)、涉海休閑漁業(yè)、涉海休閑體育業(yè)、涉海慶典會展業(yè)、涉海歷史文化和民俗文化業(yè)、涉海工藝品業(yè)、涉海對策研究與新聞業(yè)、涉海藝術(shù)業(yè)。”本世紀初以后，海洋文化產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展傾向顯現(xiàn)，已經(jīng)形成海洋旅游休閑、海洋影視、漁文化、節(jié)慶會展、文化創(chuàng)意等區(qū)域特色鮮明的集群化海洋文化產(chǎn)業(yè)。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”的深度融合優(yōu)勢，制定、出臺有利于江蘇省蘇北地區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和政策支持，培育蘇北地區(qū)未來文化產(chǎn)業(yè)新的增長點，探索具有高產(chǎn)品附加值特征的海洋文化產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展模式。處于東海與皖北、魯東南、豫東南交結(jié)地帶的蘇北地區(qū)應充分利用和發(fā)揮其獨特的依山傍海的海洋區(qū)位優(yōu)勢，促進蘇北地區(qū)新興的海洋文化產(chǎn)業(yè)與社會、經(jīng)濟、政治、科技等產(chǎn)業(yè)之間的互動交融?；谔K北地區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展態(tài)勢，本研究從戰(zhàn)略角度提出依山傍海，海陸聯(lián)動，勾連蘇魯皖豫腹地，挖掘和弘揚連云港本土海洋文化資源，建設“一帶一路”沿線東方橋頭堡國際化海洋港口城市，倡導和強化“物權(quán)生態(tài)化”理念，重視海域環(huán)境保護和治理，引入市場競爭機制，深化政府行政體制改革，建設服務型政府，優(yōu)化整合社會資源，促進蘇北地區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

海陸聯(lián)動，勾連蘇魯皖豫腹地

新興海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與海洋世紀背景下海洋經(jīng)濟作用的凸顯、文化產(chǎn)業(yè)地位的上升密不可分，日益成為經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要力量。海洋文化產(chǎn)業(yè)籍由網(wǎng)絡信息技術(shù)的承載與托舉，使現(xiàn)代科技與海洋文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)雙向互動和貫通，實現(xiàn)“現(xiàn)場體驗式”和“離場體驗式”的交叉融合，形成海洋文化產(chǎn)業(yè)“集成創(chuàng)新”效應。中國海洋文化產(chǎn)業(yè)（含旅游業(yè)）在2010年的增加值約為8 093.33億元，增速約為12％，在“十二五”末產(chǎn)值可逼近1萬億元，是極具可持續(xù)發(fā)展?jié)摿土己冒l(fā)展前景的朝陽產(chǎn)業(yè)。

蘇北地區(qū)應最大限度地利用其“依山傍海”的沿海區(qū)位優(yōu)勢，依托豐富的海洋文化資源，優(yōu)化和發(fā)展具有高產(chǎn)品附加值特質(zhì)的海洋文化產(chǎn)業(yè)。1995年，江蘇省提出建設“海上蘇東”發(fā)展計劃，沿海進入“四沿”（沿江、沿滬寧線、沿東隴海線、沿海）生產(chǎn)力布局，涉及連云港、鹽城、南通三個位于蘇東地區(qū)的沿海地市，蘇東地區(qū)的開發(fā)層次與力度不斷升級。“海上蘇東”發(fā)展計劃“確立了海洋產(chǎn)業(yè)在江蘇沿海經(jīng)濟帶中的主體地位，提高海洋第三產(chǎn)業(yè)的比重，大力發(fā)展海洋旅游產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)?！?004年3月，《江蘇省沿海開發(fā)總體規(guī)劃》編制啟動。2006年10月，由原全國政協(xié)副主席錢正英院士牽頭，中國工程院、國家開發(fā)銀行與江蘇省政府聯(lián)合開展專項研究，最終完成了《江蘇沿海地區(qū)綜合開發(fā)戰(zhàn)略研究綜合報告》和11個課題研究報告。2007年元旦，溫家寶總理到連云港視察，對連云港的規(guī)劃和發(fā)展以及沿海開發(fā)提出了明確要求；4月，江蘇省再次明確提出發(fā)展江蘇東部沿海經(jīng)濟帶的東區(qū)沿海開發(fā)方略，省委、省政府召開沿海開發(fā)工作會議，全面啟動新一輪沿海開發(fā)，會后省政府批準下發(fā)了《江蘇沿海開發(fā)總體規(guī)劃》。2008年1月至2月，《江蘇沿海地區(qū)綜合開發(fā)戰(zhàn)略研究綜合報告》完成，并呈送國務院；8月，國家發(fā)改委會同19個部委組成聯(lián)合調(diào)研組赴江蘇省沿海地區(qū)調(diào)研，之后與江蘇省政府共同完成了《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的編制。2009年6月，國務院常務會議討論并原則通過《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，江蘇沿海大開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，至此，藍色夢想一步步得以升級。因此，蘇北地區(qū)應把握機會，迎難而上，乘上“海上蘇東”的發(fā)展戰(zhàn)略機遇，從蘇北地區(qū)的實際情況出發(fā)，依靠和發(fā)揮“靠山靠海、山海協(xié)調(diào)”和“一帶一路”交匯點的獨特區(qū)位優(yōu)勢，大力實施“陸海聯(lián)動”的戰(zhàn)略，推進蘇北地區(qū)的連云港市國際化海洋港口城市建設。同時，以大城市建設為中心，輻射和帶動蘇北地區(qū)的中小型城市發(fā)展，創(chuàng)造與蘇北腹地市區(qū)互動合作的溢出效應和輻射發(fā)展機會。

蘇北地區(qū)的“依山靠海”、“山海聯(lián)動”發(fā)展戰(zhàn)略，使其吸引了一些重要的涉海項目落戶，1991年，連云港市政府進行規(guī)劃研究的建設項目，實現(xiàn)了連云港與徐州、蘇中在空間上的對接，加快了連云港接軌徐州和蘇中、蘇南地區(qū)的步伐。通過“山海聯(lián)動”、“海陸聯(lián)動”等開發(fā)戰(zhàn)略，優(yōu)化地區(qū)資源整合力度，形成規(guī)?；_發(fā)優(yōu)勢，凸顯蘇北地區(qū)的臨海產(chǎn)業(yè)集聚效應。同時，借助長三角整體區(qū)位和發(fā)展優(yōu)勢，積極融入蘇中和蘇南地區(qū)城市群的發(fā)展建設，建立長效的合作機制，以增強自身競爭力。

挖掘弘揚本土海洋文化，建設國際化海洋港口城市

為積極響應“海洋強國”戰(zhàn)略，各省市自治區(qū)都相應地制定了其區(qū)域海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略，形成了當前一種特色各異、色彩紛呈的“海洋中國”競爭格局，主要有：上海“海上上?！?；廣東海洋經(jīng)濟強?。唤K“海上蘇東”；浙江“海上浙江”、“浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展帶”；天津濱海新區(qū)開發(fā)；福建海峽西岸經(jīng)濟區(qū)；山東“海上山東”、山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、黃河三角洲；河北“沿海經(jīng)濟隆起帶”、“環(huán)渤?！保贿|寧“海上遼寧”；廣西“藍色計劃”；海南海洋強省，等等。這些省市自治區(qū)大都積極挖掘和弘揚其地區(qū)的海洋文化資源，為創(chuàng)建具有地域特色的國際化海洋港口城市作思想引領和文化支撐。

精神文化因素是一個區(qū)域經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展的巨大推力，為區(qū)域轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供良好的人文條件支撐，其對人們的精神思想和社會生活也有著潛移默化的影響作用。蘇北地區(qū)本土的海洋文化資源極其豐富，挖掘并弘揚蘇北地區(qū)積蘊的海洋文化資源和人文價值理念，“發(fā)展以涉海影視業(yè)、動漫游戲業(yè)、出版發(fā)行業(yè)、濱海演藝業(yè)、濱海文化旅游、休閑漁業(yè)、海洋節(jié)慶、海洋民俗、海洋主題公園、濱海娛樂業(yè)、海洋工藝品業(yè)等為主體的海洋文化產(chǎn)業(yè)”，將其轉(zhuǎn)化為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的促動劑，并內(nèi)化為蘇北地區(qū)建設智慧城市過程中最核心、最有效、最持久的內(nèi)在驅(qū)動力，形成蘇北地區(qū)建設智慧城市群的科學、快速、健康發(fā)展的動力和保障機制。

發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè)對蘇北地區(qū)社會經(jīng)濟的貢獻不僅在于創(chuàng)造自身產(chǎn)值，還能對蘇北地區(qū)其他相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有重要的促動作用。如“海洋旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以促進和帶動當?shù)夭惋嫛①e館、交通、手工藝品加工業(yè)、旅行社等產(chǎn)品及服務市場，海洋文藝產(chǎn)業(yè)也將帶動音像、影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，海洋節(jié)慶會展業(yè)可以推動廣告業(yè)、通訊產(chǎn)業(yè)等延伸產(chǎn)品的市場”，海洋體育產(chǎn)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)則會帶來相關體育產(chǎn)品制造市場的擴大和發(fā)展。因此，蘇北沿海城市應著力建設海洋特色的文化強市，打造知名的海洋文化產(chǎn)業(yè)品牌，促進傳統(tǒng)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)向科學化、現(xiàn)代化、集群化轉(zhuǎn)變，推助海洋文化、文藝、旅游、會展等產(chǎn)業(yè)的不斷變革、發(fā)展和突破。同時，連云港政府部門應重視加強本市的公民道德建設，擴大先進典型的群體效應，由點到面地推動全體市民的道德實踐，形成一種體現(xiàn)著民族精神和時代精神的先進城市文化。

強化“物權(quán)生態(tài)化”理念，重視海域環(huán)境保護和開發(fā)治理

海域使用權(quán)，一般是指“權(quán)利人依法占有特定的海域并利用海域進行養(yǎng)殖、旅游、運輸、采礦、修建港口和各種設施等并獲取收益的權(quán)利。在我國，海域?qū)儆趪宜?，且是國家領土的重要組成部分，涉及國家主權(quán)問題。海域所有權(quán)屬于國家專有的財產(chǎn)，任何集體和個人都不能享有海域所有權(quán)。因此，海域所有權(quán)不能通過交易而轉(zhuǎn)讓。海域雖歸國家所有，但為了發(fā)揮海域的使用價值和提高利用效率，國家需要在海域之上創(chuàng)設各種權(quán)利，如海域使用權(quán)，以提高對海域的綜合利用能力，在最大范圍內(nèi)使國有資產(chǎn)保值增值。由國家將特定海域的使用收益權(quán)轉(zhuǎn)讓給公民、法人，從而產(chǎn)生了海域使用權(quán)?！彼^海域“物權(quán)生態(tài)化”，就是“以生態(tài)化理念指導海域物權(quán)人對海域的占有、使用、收益與處分，平衡海域物權(quán)的經(jīng)濟效益與生態(tài)效益，在海域物權(quán)人依據(jù)海域物權(quán)利用海域時，尚需承擔環(huán)境保護的義務。海域物權(quán)生態(tài)化是海域物權(quán)自身包含的基本屬性。海域作為一項重要的公共資源負擔著雙重利益，即開發(fā)利用海域蘊含的巨大經(jīng)濟利益和維持人類可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)利益。”然而，蘇北地區(qū)沿海城市（連云港、鹽城）的社會經(jīng)濟發(fā)展，導致沿海地域的海洋資源被消耗破壞，加劇了近海海域生態(tài)環(huán)境污染，這就要求在全社會樹立一種可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)化理念，摒棄那種以破壞生態(tài)環(huán)境和犧牲自然資源來換取短時期內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展的“短平快”理念，這就需要政策法規(guī)制定者統(tǒng)籌全局、科學規(guī)劃，通過頂層制度設計和建立科學全面的管理系統(tǒng)，才能實現(xiàn)蘇北地區(qū)海域資源科學開發(fā)與和諧發(fā)展的有機統(tǒng)一。

海域物權(quán)生態(tài)化與法律生態(tài)化密切相聯(lián)，法律生態(tài)化可以說是海域物權(quán)生態(tài)化的理論基石，“海域物權(quán)生態(tài)化的基本理念是以法律生態(tài)化理念為指導，以生態(tài)化的要求重新審視傳統(tǒng)物權(quán)制度以及物權(quán)權(quán)利。因此，海域物權(quán)作為物權(quán)法的制度，既不可能完全脫離傳統(tǒng)物權(quán)理論，又不能背離當代生態(tài)倫理觀，它在物權(quán)生態(tài)化理論基礎上，對于傳統(tǒng)海域物權(quán)理念、架構(gòu)、權(quán)利義務分配等進行相應的調(diào)整，將生態(tài)化理念融入海域物權(quán)制度當中，解決人類目前所面臨的嚴重的海洋生態(tài)問題?！碧K北地區(qū)的海洋文化資源開發(fā)只有堅持生態(tài)與環(huán)保發(fā)展優(yōu)先，開發(fā)與保護并重等生態(tài)化理念，才能打造出完整的海洋文化產(chǎn)業(yè)鏈條，利用政府和民間的雙重力量來保護蘇北地區(qū)沿海海洋文化資源，培育和孵化出成熟的海洋文化產(chǎn)業(yè)主體。在海洋文化資源開發(fā)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，一是蘇北地區(qū)各級政府職能部門要暢通與社會、非政府組織、企業(yè)、民眾等多元主體之間的對話渠道，保持與社會各方的協(xié)同合作，促進多元主體之間協(xié)調(diào)工作機制的形成，政府職能部門還應通過撥付專項專款，做好地域文化資源的考察調(diào)研工作，從民間發(fā)掘力量來挖掘、研究本土的海洋文化資源，并保護、修繕和傳承海洋文化遺產(chǎn)。二是蘇北地區(qū)應堅持統(tǒng)籌全局、科學規(guī)劃、可持續(xù)發(fā)展的開發(fā)原則，既要注重對現(xiàn)存的海洋文化景點、歷史遺存風貌、文化風情、名人故居等加以保護、修復和宣傳，還要著力挖掘和弘揚蘇北地區(qū)本土的海洋文化歷史資源，在此基礎上，建設和還原海洋文化歷史圖貌。三是嚴格海域土地資源的審批制度，做好海洋文化資源用途的管制、集約利用和效用評價機制，運用網(wǎng)絡傳媒等多元手段來宣傳科學發(fā)展觀、海洋生態(tài)觀，使海洋文化資源和生態(tài)環(huán)境在物權(quán)所有者的綜合利用過程中保持良性循環(huán)，助推蘇北沿海地區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

引入市場機制，深化行政體制改革，建設服務型政府

改革開放以來，蘇北地區(qū)積極探索和深化政府行政體制改革，在爭創(chuàng)服務型政府過程中不斷轉(zhuǎn)變機關作風，提高辦事效率，減少行政審批，努力由行政型政府向服務型政府轉(zhuǎn)變，為推進連云港港城轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，全面建設小康社會竭盡所能。因此，蘇北地區(qū)應全方位動員各方力量聚合力量將沿海市區(qū)的海洋資源優(yōu)勢整合優(yōu)化，將其放置于全球化的平臺上加以優(yōu)化配置，既要大力健全和優(yōu)化社會生態(tài)、自然生態(tài)環(huán)境，做好招商引資工作，又要著力開發(fā)海洋文化資源，發(fā)展海洋港口經(jīng)濟和文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。同時，積極融入蘇東沿海地區(qū)和蘇南地區(qū)，凸顯整體優(yōu)勢以增強競爭力，以其區(qū)位優(yōu)勢實現(xiàn)與蘇北地區(qū)的經(jīng)濟對接，吸引外資、民資，打造國際化海洋港口城市。

蘇北地區(qū)有豐富的灘涂資源，占江蘇省灘涂面積的3/4，占全國的1/5，其中，連云港市、鹽城市等有著蘇北地區(qū)其他市縣無法比擬的沿海城市資源。因此，要著力挖掘和發(fā)揮沿海地區(qū)得天獨厚的臨海地域和海洋資源優(yōu)勢，優(yōu)化連云港市、鹽城市等沿海地區(qū)城市和農(nóng)村的經(jīng)濟和文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將連云港市打造成“一帶一路”戰(zhàn)略中的國際化港口城市，發(fā)展特色鮮明的海洋港口經(jīng)濟和海洋文化產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)連云港市、鹽城市等沿海城市的海洋資源優(yōu)勢與海域“三農(nóng)”經(jīng)濟及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的對接互融。從經(jīng)濟和文化產(chǎn)業(yè)制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和要素升級等方面入手，探索實現(xiàn)從外部投資驅(qū)動向內(nèi)在可持續(xù)創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。

政府相關職能部門應在深入調(diào)研之基礎上，搭建蘇北沿海地區(qū)的經(jīng)濟和文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，創(chuàng)新蘇北沿海地區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式和機制，構(gòu)筑海域“三農(nóng)”經(jīng)濟和文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺、發(fā)展模式、創(chuàng)新機制，并對這種模式、機制的運行效果作出科學評估、績效考核，優(yōu)化科技創(chuàng)新對蘇北沿海地區(qū)農(nóng)村的經(jīng)濟和文化產(chǎn)業(yè)的激勵和保障機制，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”科技創(chuàng)新與蘇北地區(qū)農(nóng)村的經(jīng)濟和文化產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢的對接互融，為區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展注入活力、增添動力，大力發(fā)展和建設海洋文化的服務業(yè)，“海洋文化休閑娛樂服務業(yè)、海洋文化藝術(shù)服務業(yè)、海洋工藝美術(shù)品生產(chǎn)業(yè)、海洋文化創(chuàng)意和設計服業(yè)、海洋文化信息傳輸服務業(yè)、涉海新聞出版發(fā)行服務、涉海廣播電視電影服務等。海洋文化產(chǎn)業(yè)屬于海洋服務業(yè)中的一種，它與海洋交通運輸業(yè)、涉海金融服務業(yè)、海洋公共服務業(yè)共同構(gòu)成海洋服務業(yè)?！睘閯?chuàng)新蘇北沿海地區(qū)科技發(fā)展模式、區(qū)域戰(zhàn)略布局和社會建設資源優(yōu)化配置提供理論和技術(shù)支撐，為重構(gòu)蘇北區(qū)域經(jīng)濟和文化新生態(tài)，盤活做大蘇北沿海地區(qū)農(nóng)村的經(jīng)濟和文化產(chǎn)業(yè)，服務“絲綢之路經(jīng)濟帶”東方橋頭堡建設，為江蘇省的海洋經(jīng)濟、社會發(fā)展、文化繁榮和科技創(chuàng)新貢獻力量，助推我國“海洋開發(fā)戰(zhàn)略”和“海洋強國戰(zhàn)略”的全面實施。

創(chuàng)建江蘇海洋大學：構(gòu)建海洋文化傳播載體和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動力

（1）創(chuàng)建工作領導隊伍。創(chuàng)建江蘇海洋大學是一項復雜的系統(tǒng)性工程，以連云港市“淮海工學院”為基礎，整合利用政府、社會、非政府組織等多元化的力量，發(fā)揮資源優(yōu)化配置和聚合效應，形成發(fā)展合力，創(chuàng)建創(chuàng)辦海洋大學的工作領導隊伍，對創(chuàng)建大學的重點工作進行分解和科學合理布置，制定目標管理、考核和獎懲辦法，強化工作推進的過程監(jiān)督與管理，穩(wěn)步推進江蘇海洋大學的創(chuàng)建工作。2016年上半年，學?；I備召開了“海峽兩岸海洋海事大學藍海策略校長論壇”，以及“一帶一路”中哈物流學術(shù)論壇，制定出臺了《淮海工學院加快建成江蘇海洋大學行動綱要》。

（2）整合凝練海洋學科資源和方向。為整合“淮海工學院”的海洋學科資源，凝練學科方向，彰顯創(chuàng)建海洋大學的辦學理念和特色，強化“產(chǎn)學研”合作發(fā)展，促進高校與地方海洋產(chǎn)業(yè)融合，助推涉海學科快速發(fā)展，加快推進學校轉(zhuǎn)型升級?；春９W院校黨委、校行政在多次召開研討會、論證會，充分醞釀和廣泛征求意見的基礎上，作出二級學院更名的重大決策，將三個二級學院正式更名，“海洋學院”更名為“海洋生命與水產(chǎn)學院”，“土木工程學院”更名為“土木與港海工程學院”，“測繪工程學院”更名為“測繪與海洋信息學院”。此舉為高校在服務蘇北地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、江蘇沿海開發(fā)和國家“一帶一路”戰(zhàn)略奠定了基礎和做出積極貢獻。

（3）建設涉海平臺。創(chuàng)建江蘇海洋大學離不開涉海平臺的強力支撐，淮海工學院由副校長牽頭，會同科技與產(chǎn)業(yè)處、人事處等相關部門，在充分調(diào)研論證的基礎上，擬訂涉海平臺建設方案，堅持以打造海洋科學與技術(shù)、海洋資源與環(huán)境、海洋工程與裝備、海洋經(jīng)濟與文化等學科平臺為基礎，推進體制機制改革，推進平臺實化建設，打造學科平臺建設特區(qū)。同時，淮海工學院著力從人才培養(yǎng)、學科建設、科學研究、師資隊伍建設以及基礎設施建設等方面全面彰顯學校辦學特色。

優(yōu)化整合社會資源，促進海洋文化產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展

一般而言，“文化產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展模式是指“在集群產(chǎn)生和發(fā)展過程中所固有的內(nèi)在聯(lián)系和形成機制，以及相應的集群形成的方法、特征和路徑等，在本質(zhì)上是一種產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的組織形式。從文化生態(tài)學的角度來看，社會物質(zhì)生產(chǎn)發(fā)展的基礎性和連續(xù)性，決定著文化的發(fā)展軌跡也具有連續(xù)性和歷史繼承性。據(jù)此可以認為，海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及海洋文化產(chǎn)業(yè)集群的形成是一種生態(tài)演化和發(fā)展過程，可以從縱向的時間維度（形成機理）和橫向的空間維度（空間結(jié)構(gòu)/存在方式），以及時空間相結(jié)合的維度（發(fā)展趨勢）等方面對海洋文化產(chǎn)業(yè)集群的形成、發(fā)展和現(xiàn)狀進行審視和考察?！碧K北地區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限于資源短缺和區(qū)位偏北等約束性因素，導致其海洋文化產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展呈現(xiàn)為一種“根植性”生存形態(tài)。從這種“根植性”存在形態(tài)來看，蘇北地區(qū)海洋文化資源的空間分布格局使得海洋文化產(chǎn)業(yè)集群空間分布與海洋文化資源重疊，多分布于沿海、島嶼等內(nèi)涵海洋文化資源的密集型區(qū)域空間。因此，建基于海洋文化資源基礎上的海洋文化產(chǎn)品的生產(chǎn)只能以異質(zhì)性的海洋文化資源作為衍生的基質(zhì)和題材，集聚效應使得海洋文化資源從散點式的空間布局演變?yōu)橐环N“點—軸”式布局模式。蘇北地區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)具有鮮明的海洋與內(nèi)陸、沿海與腹地等區(qū)域聯(lián)動融合的特征和發(fā)展趨勢，未來蘇北地區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展主要有以下幾種推進模式。

（1）發(fā)展與蘇北歐亞大陸橋沿線成文化帶狀的區(qū)域聯(lián)盟集聚模式。區(qū)域聯(lián)盟集聚模式，通常指“處在相鄰區(qū)域有經(jīng)濟實力和發(fā)展環(huán)境的沿海城市的海洋文化產(chǎn)業(yè)集群，彼此自然和人文環(huán)境有一定的相似性，可對資源進行整合，以加強跨區(qū)域之間聯(lián)合，發(fā)揮海洋文化產(chǎn)業(yè)這一區(qū)域文化特色的整體優(yōu)勢。”在整個歐亞大陸橋沿線文化圈內(nèi)，因自然生態(tài)、風土人情、生活習慣、人文環(huán)境等具有極強的關聯(lián)性和相似性，可以通過路橋區(qū)域內(nèi)海洋文化產(chǎn)業(yè)的聚合優(yōu)化和輻射擴散效應，以蘇北地區(qū)的連云港、鹽城、徐州為中心，形成蘇北地區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)的核心集群帶，以此為基礎，再建設以徐連高鐵和高速公路為軸線的蘇東沿海海洋文化服務業(yè)帶，以形成海洋文化產(chǎn)業(yè)的外圍集群帶和邊緣集群帶等。

（2）向蘇北內(nèi)陸和路橋沿線帶輻射的階梯式集聚發(fā)展模式。此種模式通過“陸海合作”、“山海協(xié)作”、“區(qū)域勾連”等多元化的合作途徑，以徐連線、連淮鎮(zhèn)鐵路線和鄭徐高鐵為軸，實現(xiàn)包括南線鹽城、南通，西線徐州、鄭州（途徑豫皖蘇三省的鄭徐高鐵線），北線以日照為中心的魯西南城市群等地區(qū)在內(nèi)的歐亞大陸橋沿線東部海洋文化產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)的互助聯(lián)動發(fā)展，促進蘇北和蘇東沿海地區(qū)的海洋文化產(chǎn)業(yè)與徐州、淮安、鄭州等內(nèi)陸地區(qū)的文化、市場等資源實現(xiàn)對接發(fā)展和優(yōu)化配置。

（江蘇省社科應用研究精品工程課題“‘互聯(lián)網(wǎng)+’海洋文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展模式與創(chuàng)新機制研究”(編號：16SYB—130) ；江蘇省海洋經(jīng)濟研究中心開放基金課題“江蘇省海洋文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機制研究”（編號：JPRME201604））
（作者系江蘇省海洋經(jīng)濟研究中心研究員，淮海工學院馬克思主義學院副教授、法學博士）