文/教育部高等學(xué)校物流類(lèi)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)主任、上海海事大學(xué)校長(zhǎng) 黃有方

自貿(mào)區(qū)＋供應(yīng)鏈＋跨境電商= ？

文/教育部高等學(xué)校物流類(lèi)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)主任、上海海事大學(xué)校長(zhǎng) 黃有方

隨著國(guó)家對(duì)物流業(yè)的不斷重視，以及物流服務(wù)需求越來(lái)越受到市場(chǎng)的青睞，物流業(yè)的發(fā)展又逐步上升為重視供應(yīng)鏈的發(fā)展，而在高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易往來(lái)的大趨勢(shì)下，供應(yīng)鏈如何發(fā)展，是今后的重中之重。

黃有方認(rèn)為，在當(dāng)前，我國(guó)大力拓展自貿(mào)區(qū)的前提下，供應(yīng)鏈的發(fā)展，以及物流業(yè)的發(fā)展，是企業(yè)和政府需要重視的，同時(shí)，供應(yīng)鏈的發(fā)展又與跨境電商緊密相關(guān)。

那么，自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈該如何發(fā)展呢？

一、我國(guó)自貿(mào)區(qū)的“1+3+7”模式

3年前，上海設(shè)立自貿(mào)區(qū)，其后又設(shè)立了3個(gè)省市，最近國(guó)家又批準(zhǔn)7個(gè)省設(shè)立自貿(mào)區(qū)，形成“1+3+7”的模式。

黃有方認(rèn)為，在全國(guó)范圍內(nèi)，自貿(mào)區(qū)的布局或者說(shuō)布局的雛形已經(jīng)基本形成。這樣布局，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)起很大的推動(dòng)作用，這更是國(guó)家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。

（一）“1+3+7”各有側(cè)重

上海的自貿(mào)區(qū)更多是推動(dòng)改革和開(kāi)放，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，這個(gè)方面要做全國(guó)的試驗(yàn)田。

廣東、福建、天津，包括這次批準(zhǔn)的7個(gè)省市，遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川和陜西?！?+3+7”這些自貿(mào)區(qū)都有一定的側(cè)重，或者任務(wù)上有一定的重點(diǎn)。至此，全國(guó)范圍內(nèi)，自貿(mào)區(qū)布局的雛形已經(jīng)基本形成。

但在自貿(mào)區(qū)發(fā)展過(guò)程中，重中之重并不是完全的實(shí)驗(yàn)，而是怎么樣在今后的發(fā)展過(guò)程中，有規(guī)則的話語(yǔ)權(quán)，或者有規(guī)則制訂的參與權(quán)。

（二）注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)發(fā)展

實(shí)體經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)上兩個(gè)最重要的驅(qū)動(dòng)輪，國(guó)家設(shè)立自貿(mào)區(qū)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)發(fā)展怎么樣形成綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升，一個(gè)城市怎么樣成為這個(gè)區(qū)域樞紐的城市，不僅僅是有交通，或者有鐵路，更多的是它的綜合環(huán)境和綜合服務(wù)能力。

（三）開(kāi)放，從領(lǐng)域的開(kāi)放或者某一個(gè)方面的開(kāi)放開(kāi)始

自貿(mào)區(qū)的開(kāi)放應(yīng)該從領(lǐng)域的開(kāi)放轉(zhuǎn)向全方的開(kāi)放，在整個(gè)自貿(mào)區(qū)的設(shè)立過(guò)程，必將會(huì)提高我國(guó)的物流水平和質(zhì)量，在這個(gè)過(guò)程中，跨境電商將會(huì)得到廣泛的重視。所以，跨境電商會(huì)議，之所以受到廣泛的關(guān)注，符合今后的發(fā)展的趨勢(shì)的。

二、自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈的內(nèi)涵

供應(yīng)鏈就是研究物流、商流、資金流、信息流，這四個(gè)流的集成是供應(yīng)鏈當(dāng)中非常重要的內(nèi)涵。

三、自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈就是要不斷完善四流的能力

自貿(mào)區(qū)改革它的核心，就是自貿(mào)區(qū)當(dāng)中，實(shí)際上它是研究我們自貿(mào)區(qū)當(dāng)中供應(yīng)鏈的改革與創(chuàng)新，所以我們研究過(guò)世界上很多的自貿(mào)區(qū)，看一個(gè)自貿(mào)區(qū)強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看一個(gè)自貿(mào)區(qū)當(dāng)中的供應(yīng)鏈能力強(qiáng)不強(qiáng)。今后自貿(mào)區(qū)當(dāng)中的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際上就是看自貿(mào)區(qū)當(dāng)中供應(yīng)鏈能力的競(jìng)爭(zhēng)。

在促進(jìn)自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈發(fā)展過(guò)程中，怎么樣來(lái)促進(jìn)政府的職能轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)不斷的成熟是核心。所以，自貿(mào)區(qū)建設(shè)當(dāng)中一個(gè)很重要的內(nèi)容，自貿(mào)區(qū)+供應(yīng)鏈，某種意義上就是自貿(mào)區(qū)+物流，+商流，+信息流，+資金流，所以現(xiàn)在包括上海，包括福建、天津，其出臺(tái)的很多政策，如果從物流的角度、從商流的角度、從信息流、從資金流的角度來(lái)看，就是不斷完善四流的能力。

我們的任務(wù)是怎么樣把四個(gè)流合在一起，這是很難的，因?yàn)檎姆止懿块T(mén)不一樣。

四、“一帶一路” 要優(yōu)先培育自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈的合作能力

“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想實(shí)施過(guò)程中，自貿(mào)區(qū)的發(fā)展，要優(yōu)先考慮“一帶一路”上的自貿(mào)區(qū)的合作。要優(yōu)先考慮沿線的自貿(mào)區(qū)的合作，要優(yōu)先培育自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈的合作能力。

其中，不僅僅是鐵路的對(duì)接，公路的對(duì)接，要考慮整個(gè)自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈的合作能力，這個(gè)城市強(qiáng)不強(qiáng)，就要看這個(gè)城市的供應(yīng)鏈能力強(qiáng)不強(qiáng)，如果供應(yīng)鏈能力很強(qiáng)，你的合作能力也是很強(qiáng)，所以自貿(mào)區(qū)供應(yīng)商，涉及到信息流、資金流、信息公開(kāi)透明，包括文化宗教等等。

再者，實(shí)物的物流和跨境電商的物流應(yīng)該高度重視，特別是在實(shí)體經(jīng)濟(jì)或者說(shuō)實(shí)體商貿(mào)發(fā)展程度不高的地區(qū)，跨境電商有更大的發(fā)展空間。

五、互聯(lián)網(wǎng)思維促進(jìn)供應(yīng)鏈管理的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和升級(jí)

未來(lái)，我們應(yīng)該用互聯(lián)網(wǎng)的思維來(lái)促進(jìn)供應(yīng)鏈管理的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和升級(jí)。以增值供應(yīng)鏈來(lái)迎接供應(yīng)鏈全球化的競(jìng)爭(zhēng)。新一代的信息化技術(shù)向智慧供應(yīng)鏈方面發(fā)展，還有高度關(guān)注物流的發(fā)展、地區(qū)的發(fā)展，金融的合作是非常重要的趨勢(shì)。未來(lái)五年中，物流供應(yīng)鏈、跨境電商應(yīng)該高度重視和金融的融合。

城市和整個(gè)供應(yīng)鏈合作，對(duì)二三線城市有很大的機(jī)會(huì)，特別是蘭州，怎么樣在真正意義上成為樞紐，應(yīng)該和周邊的城市怎么樣進(jìn)行合作，這個(gè)合作的過(guò)程中有很多的機(jī)遇。

六、跨境電商兩種模式

自貿(mào)區(qū)當(dāng)中對(duì)于跨境電商貿(mào)易的自由化，對(duì)于通關(guān)便利化，對(duì)于跨境電商體系完整化方面出臺(tái)了一系列的政策，也有一些實(shí)踐。

七、在自貿(mào)區(qū)環(huán)境當(dāng)中跨境電商怎么做？

其中，涉及政府制訂規(guī)則的問(wèn)題、企業(yè)自身行為的問(wèn)題，還有社會(huì)監(jiān)管和政府監(jiān)管的問(wèn)題，這一系列問(wèn)題，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫都會(huì)起很大的作用。

隨著自貿(mào)區(qū)或者高端自貿(mào)區(qū)的發(fā)展，海關(guān)的作用相比檢驗(yàn)檢疫會(huì)下降，我們的技術(shù)性貿(mào)易措施的技術(shù)和水平和發(fā)達(dá)國(guó)家之間是有距離的，自貿(mào)區(qū)的推動(dòng)對(duì)于提升這方面的能力有很大幫助。

八、兩種模式：“跨境電商的直營(yíng)模式”和“自貿(mào)區(qū)環(huán)境當(dāng)中跨境電商模式”

這兩種模式我們進(jìn)行了比較。比如說(shuō)成本的問(wèn)題，商品調(diào)配的問(wèn)題，保障問(wèn)題，市場(chǎng)開(kāi)放等一系列的問(wèn)題。

九、自貿(mào)區(qū)環(huán)境下，跨境電商帶來(lái)的效果是什么呢？

貨物品種是豐富的，貨物品種的豐富，最近推行的是自貿(mào)區(qū)，跨境電商下面正面清單制備案化的管理，這個(gè)是在進(jìn)行的。

在自貿(mào)區(qū)環(huán)境當(dāng)中跨境電商和不是自貿(mào)區(qū)環(huán)境當(dāng)中的跨境電商的發(fā)展，它的差異，第一是貨物品種的豐富，第二是物流時(shí)間的縮短。這個(gè)是很明顯的，供應(yīng)鏈當(dāng)中四流的改善有很大的關(guān)系，第三是貿(mào)易成本的降低。包括稅收，包括其他一系列的。

十、自貿(mào)區(qū)+供應(yīng)鏈，或者自貿(mào)區(qū)+物流哪些應(yīng)該值得關(guān)注？

一個(gè)城市的發(fā)展，一個(gè)企業(yè)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)盡早地關(guān)注自貿(mào)區(qū)+供應(yīng)鏈，或者自貿(mào)區(qū)+物流的發(fā)展。

供應(yīng)鏈?zhǔn)茄芯克牧鞯?，四流在政府監(jiān)管上分割比較嚴(yán)重。

看一個(gè)地區(qū)的自貿(mào)區(qū)、物流做的好不好，就是看為供應(yīng)鏈的貢獻(xiàn)怎么樣，供應(yīng)鏈感受到最大的貢獻(xiàn)是什么？

自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，物流的建設(shè)，并不是說(shuō)有沒(méi)有自貿(mào)區(qū)，并不是說(shuō)有沒(méi)有物流系統(tǒng)，這不是我們的目標(biāo)，我們的最終目標(biāo)通過(guò)自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，通過(guò)物流體系的建設(shè)，通過(guò)物流供應(yīng)鏈能力的提升，來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈。

（該文根據(jù)教育部高等學(xué)校物流類(lèi)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)主任、上海海事大學(xué)校長(zhǎng)黃有方在2016“一帶一路”中國(guó)(蘭州)國(guó)際跨境電商物流大會(huì)的發(fā)言整理）