蔡嘉生

【摘 要】新中國成立前夕，華南分局與南下大軍在贛州召開會議，史稱“贛州會議”。贛州會議是廣東黨組織從革命黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)折點，對當代廣東產(chǎn)生深遠持久的影響。毛澤東原本設想在粵北會師，目的是要解決入粵各軍的團結(jié)問題。可南下大軍因盛夏行軍產(chǎn)生了大規(guī)模的非戰(zhàn)斗減員，促使毛澤東最終下決心召開贛州會議。贛州會議是在毛澤東統(tǒng)籌安排下召開的，會議中形成的諸多決議明顯都由他制定、受他影響。

【關鍵字】毛澤東；贛州會議；華南分局

【中圖分類號】D231；K266 【文獻標志碼】A 【文章編號】1672-3570（2016）11-0026-05

1949年渡江戰(zhàn)役后，中國人民解放軍迅速突破國民黨苦心經(jīng)營的長江防線，毛澤東視野逐漸南移，開始思索如何“宜將剩勇追窮寇”的問題。7月24日，毛澤東決定召開贛州會議，以商討會師入粵、兩廣作戰(zhàn)等事宜。那么，毛澤東為何選擇在贛州召開決定當代廣東命運的會議？以往的研究側(cè)重于會議過程及其對當代廣東的影響，①本文試從解放戰(zhàn)爭的歷史背景出發(fā)，考察毛澤東決定召開贛州會議的臺前幕后。

一、三伏天促使毛澤東決定召開贛州會議

1949年4月，解放軍發(fā)起渡江戰(zhàn)役，戰(zhàn)爭進入戰(zhàn)略追擊階段，華南的軍事作戰(zhàn)進入毛澤東的視野。5月23日，毛澤東代表中共中央致電尚在香港的華南分局，稱“人民解放軍秋季或冬季可能攻占兩廣”，要求“所屬各區(qū)在夏秋兩季有步驟地加強工作，特別是加強廣州及其他城市的工作，著重工廠及學校的工作，準備迎接解放軍主力的到來?！雹谕眨珴蓶|決定中國人民解放軍第四野戰(zhàn)軍負責進入兩廣作戰(zhàn)。③5月底，根據(jù)中共中央的指示，方方領導華南分局內(nèi)遷潮梅解放區(qū)，準備迎接大軍南下。④

1949年7月上旬，毛澤東的主要精力還在指導湘贛戰(zhàn)役，但到了7月中旬之后，華南的作戰(zhàn)計劃、解放后的人員安排以及配合南下大軍的支前工作等問題已經(jīng)十分急迫。毛澤東不得不加強對華南分局和入粵大軍的指導。根據(jù)7月17日四野報告陳賡、鄧華兵團準備進軍廣東的情況，21日，毛澤東代表中央軍委對解放廣東作出部署，“同意分兩路入粵的計劃，從東江和北江兩路攻廣州”，但同時還要求入粵大軍“需與華南分局會合，商定整個部署并配備干部”。⑤據(jù)時任華南分局機要秘書杜襟南的日記所載，翌日，中共中央發(fā)來了三個電報：

“第一個是準備成立廣東軍區(qū)，把閩西、贛南割歸閩贛兩省去，這表示閩粵贛這種邊區(qū)割據(jù)的形式即將終止，今后不再是打游擊，是正規(guī)化了。第二個是除葉飛兵團外，又加上陳賡、鄧華兩兵團分由湘南、贛南下廣東，軍委已把路線及攻占韶、惠，休整一月，再攻廣州的部署發(fā)來，這正與方方的部署及指示符合，不同者是重點應放在粵北，不放在梅、埔，故著令我們即遷南雄。第三是關于電臺聯(lián)絡的指示”。①

這三份電報充分說明毛澤東對廣東作戰(zhàn)已經(jīng)有清晰的思路，只不過此時他計劃在粵北會師。中共中央同時還確定葉劍英主政廣東，要求華南分局與葉劍英、陳賡、鄧華還有葉飛等聯(lián)絡。②由此可以看出，隨著解放軍繼續(xù)向南推進，中共中央干部調(diào)配的工作重心已經(jīng)轉(zhuǎn)移到兩廣和西南，但此時毛澤東尚未有召開贛州會議的想法，贛州也還在國民黨的控制之中。

直至7月24日，毛澤東才決定召開贛州會議。這一天，毛澤東以中央軍委名義致電四野，稱“同意陳賡、鄧華兩兵團南進時間推遲至三伏天以后”，并催促“華南分局方方及由北平南下之葉劍英、張云逸等同志必須到達贛州舉行會議”，他還強調(diào)“這個會議是很必要的”，要求華南分局必須“在會上解決占領廣東的若干重要問題”。③

毛澤東早年曾長期在江西開展武裝斗爭，對盛夏大規(guī)模行軍的艱辛深有體會?？紤]陳賡、鄧華兵團多為北方士兵，三伏天行軍極易中暑、甚至出現(xiàn)“病員及掉隊嚴重的情況”，④毛澤東才同意調(diào)整大軍的南下計劃。其中，促使毛澤東改變主意的誘因則是四野關于部隊疾病情形嚴重的報告。此前一天，即7月23日，林彪、鄧子恢、蕭克、趙爾陸聯(lián)名給中央軍委發(fā)出報告，稱“目前正值三伏季節(jié)，我湘贛主力部隊決在三伏天內(nèi)不作大的行動，各部將進至指定地點休整?！雹輷?jù)當時四兵團的情況反映，湘贛戰(zhàn)役之后，“一下熱病七千多人，馬熱病者百余”，如果“勉強酷暑行軍，將發(fā)生嚴重減員”，而且遠距離進行山地行軍，部隊的糧草又難以補充，“思想與物質(zhì)均須必要的準備”。⑥

要知道，四兵團整個七月份因作戰(zhàn)傷亡只有三六四人。⑦可見，酷暑行軍出現(xiàn)大規(guī)模中暑減員的情況要遠遠嚴重于戰(zhàn)斗傷亡，推遲南進時間和速度刻不容緩。而當時負責廣東戰(zhàn)役的四兵團和十五兵團皆在贛西，贛州是其進入廣東的必經(jīng)之路。也就是說，這些軍情導致毛澤東改變原先的想法：由于大軍推遲南進，毛澤東才決定召開贛州會議，商討解放華南的各項事宜。

二、團結(jié)會師是召開贛州會議的初衷

表面上看，毛澤東決定召開贛州會議與南方的三伏天有著直接關系，但實際上，贛州會議最主要的任務是要解決南下大軍與華南游擊隊的會師問題。毛澤東深知，各地共產(chǎn)黨領導根據(jù)地斗爭的現(xiàn)實使黨內(nèi)不可避免存在山頭主義。“協(xié)調(diào)各方、共同打天下”是中共中央的期望和職責所在。同時，陳賡兵團既是廣東戰(zhàn)役的主力軍，同時也是廣西作戰(zhàn)的南路軍，陳賡兵團由粵入桂的補給問題也是贛州會議上亟需解決的難題。

毛澤東為何如此重視南下大軍與華南分局的會師？一言以蔽之，就是要解決中共正規(guī)軍與廣東地方游擊隊的團結(jié)會師及兩廣建政后的權(quán)力分配問題。

一方面，當時華南已經(jīng)成立閩粵贛邊、粵贛湘邊和粵桂邊三支主力縱隊，擁有數(shù)量可觀的武裝部隊和解放區(qū)，基本上可以解決大軍入粵的后勤補給，但是各方面工作急需統(tǒng)籌安排、妥善協(xié)商。另一方面，由于溝通不善，此前解放軍南下過程中曾與某些地方游擊隊發(fā)生過摩擦，造成損失。渡江后不久，由于沒有做好充分溝通，二野第三兵團與皖南游擊隊會師時曾經(jīng)發(fā)生過擦槍走火的事情，此事引起毛澤東的格外重視，他特意代表中央軍委致電林彪等將領，指示“正確地處理四野與南方游擊隊的會師問題，是為至要”。①認識到這一點，我們就不難理解，當方方在大埔致電中央稱“估計不能如期抵達贛州”時，毛澤東為何會復以措辭嚴厲的電報加以訓斥。②因為在毛澤東看來，方方逾期不僅拖了贛州會議的會期，而且還可能會讓原本已經(jīng)不太融洽的干部團結(jié)問題雪上加霜。

當然，方方此時的處境亦很無奈，其托辭也是迫不得已。由于受到胡璉兵團的阻隔，方方率領的華南分局機關一時難以越過崇山峻嶺的粵北也是情有可原。但到了8月初，四野十五兵團的先頭部隊已抵達贛南，方方也感到形勢緊迫，遂向中央請示“主力是否適當給我策應，我們則可以集中力量打擊平遠、蕉嶺之敵，北上與主力會合”。③此時方方還是將北上的希望寄托在大軍身上。不過，此主張很快便遭到毛澤東的否定。11日，毛澤東復電方方，對他進行相當嚴肅地批評：“我們很早就通知你九月五日到贛州開會，你卻到現(xiàn)在還在韓江以東沒有動身，卻要求主力向你靠攏，打開道路，而不是你向主力靠攏，經(jīng)過會議決定方針，再向粵敵進攻?！蓖瑫r他還提了兩個方案供方方選擇，一是“走五華興寧或走尋鄔會昌道路，爭取于九月五日到達贛州開會”。二是“根本不到贛州會議”，立即動身向廣州方向前進，在廣州附近迎接解放軍。④毛澤東態(tài)度非常明確，方方只有兩條路可選：要么立即動身前往贛州，要么干脆不用去，完全沒有商量的余地。總之，從毛澤東的語氣中，可以隱約察覺到他對方方的不滿。同日，葉劍英已乘火車離開北平，準備赴華南工作。⑤

至此，方方已經(jīng)沒有猶豫的余地。第二天，他復電中央，決定排除萬難北上參加贛州會議。僅僅幾天后，四野十五兵團48軍便占領了贛州。此后，大批國民黨軍沿平遠、興寧一線撤退，分局的西進路線受阻，方方不得已調(diào)整行軍方向，改道北上。與魏金水等人商量后，方方?jīng)Q定調(diào)閩粵贛邊縱主力護送，取道上杭、武平及瑞金、會昌之間，相機前往贛州。⑥9月6日，方方率領華南分局終于趕到贛州，與葉劍英、陳賡、鄧華等人勝利會師。至此，華南分局完成中共中央下達的內(nèi)遷使命，隨即組成了以葉劍英為第一書記的新的華南分局。⑦

解決會師中的團結(jié)問題是毛澤東決定召開贛州會議的一個重要因素。圍繞著如何參加贛州會議，方方屢次以各種理由請求推遲北上，最終引起毛澤東的不滿。在毛澤東下達嚴厲命令之后，方方不得不下定決心北上參會，贛州會議得以如期召開。總之，毛澤東對贛州會議寄予厚望，他希望入粵大軍和華南分局能夠攜手合作、共同解決廣東建政的重要事宜。

三、贛州會議與廣東解放

根據(jù)毛澤東的指示，1949年9月7日至24日，葉劍英在贛州分別主持了廣東作戰(zhàn)會議、三次分局擴大會議和高級干部會議，史稱“贛州會議”。會議研究和部署解放廣東和華南的作戰(zhàn)計劃，解決黨政軍各級領導機構(gòu)的組成和干部配備、支前工作，以及接管城市的政策、外交方針和對付帝國主義封鎖等問題。

贛州會議召開之時，全國已大部解放。此時，華南的國民黨軍隊主要有廣東余漢謀、薛岳部和廣西白崇禧部，其中白崇禧的軍事力量較為強大。早在7月中旬，毛澤東根據(jù)白崇禧部“本錢小，極機靈，非萬不得已決不會和我們作戰(zhàn)”的特點，便創(chuàng)造性地提出了“大迂回大包抄”的戰(zhàn)術打法，決定陳賡率領四兵團擔任南路軍，由廣州經(jīng)粵西進入桂南包抄桂系的后路。①因此，葉劍英在高級干部會議上強調(diào)，“分局的任務是解放華南，首先是解決廣東，做事有緩急先后，今天在這里我們先要集中精力來討論廣東的問題，到了廣州之后再來討論廣西的問題。”②所以，制定解放廣東的作戰(zhàn)計劃成為贛州會議的首要任務。

9月7日，葉劍英主持召開廣東作戰(zhàn)會議，會議推選陳賡統(tǒng)一指揮入粵作戰(zhàn)的第四兵團、第十五兵團和兩廣縱隊，并決定“依照中央軍委意圖先消滅北江、東江之敵，進占曲江、惠陽，創(chuàng)造和平解決條件，爭取和平解決。同時準備對付堅守廣州頑抗之敵”。毛澤東基本同意會議的部署，12日，他復電葉劍英、陳賡：“兩兵團第一步集結(jié)并休息數(shù)日，第二步齊頭進至曲江、翁源地區(qū)并休息數(shù)日，第三步協(xié)力奪取廣州，除此以外均同意?！雹蹫榱伺浜洗筌娙牖涀鲬?zhàn)，華南分局在16日下午召開擴大會議，重點討論支前工作問題，對全省的支前工作做了統(tǒng)一部署。④會議根據(jù)中共中央和華中局的有關指示精神，就借糧數(shù)目、對象、范圍、辦法、手續(xù)等問題做了詳細的規(guī)定，對組織民工、擔架和恢復交通運輸?shù)裙ぷ饕策M行了具體安排。

團結(jié)會師是毛澤東決定召開贛州會議的初衷。當時準備入粵的干部從四面八方匯合到贛州，既有外來與本地干部，也有軍隊和地方干部，團結(jié)問題特別重要。如何看待華南黨組織的歷史地位，直接關乎廣東解放后的干部關系。為此，毛澤東在9月8日致電葉劍英、方方時專門提到：“方方等同志領導的華南分局及華南各地黨委和人民武裝有很大的成績，新的華南分局及即將進入華南的人民解放軍主力，應對此種成績有足夠而適當?shù)墓烙?，使兩方面的同志團結(jié)融洽，互相學習，互相取長補短，以利爭取偉大的勝利”。⑤根據(jù)毛澤東的指示，方方代表華南分局在高級干部會議上介紹廣東的一般情況。⑥他著重介紹了廣東的革命傳統(tǒng)、三年游擊戰(zhàn)爭以及黨組織和軍事武裝狀況，對華南黨組織領導人民群眾的斗爭作出符合實際的評價，同時也指出存在的一些問題，充分肯定南下大軍的作用，強調(diào)若沒有南下干部來充實，我們?nèi)該摬涣私夥艔V東的重任。葉劍英、方方和大軍干部的講話對團結(jié)入粵干部起到明顯的效果。

由于廣東解放時間較遲，干部匱乏是會議期間華南分局面臨的最大難題。當時從各地抵達贛州準備參加廣東工作的干部只有1580人，其中還包括600多名學生，這個數(shù)量的干部對于接管廣東來說簡直就是杯水車薪。①因此，會議決定這批干部主要用于接管廣州，而農(nóng)村大部分政權(quán)只能利用原有的縣級、地級政權(quán)。后來一些南下干部把這一做法當成華南分局搞“地方主義”的證據(jù)，實際上葉劍英和方方確有“巧婦難為無米之炊”之難，實屬無奈之舉。而且，注重任用地方干部原本便是毛澤東對葉劍英的寄語。不過，華中局曾也指示從東北南下江西的干部中抽調(diào)1000名入粵，葉劍英、方方考慮到廣東的實際情況，向中南局提出廣東“只要縣級以上干部”，區(qū)級以下的干部因語言不通，開展群眾工作不方便，建議將這批干部轉(zhuǎn)到支持廣西、湖南。②會后，華南分局以南下干部為主體，組成廣州軍管會，成為接管廣州的主力。

會后不久，南下大軍在華南游擊隊的配合下，分三路進逼廣州，10月14日晚，華南重鎮(zhèn)廣州宣告解放。此后，新的華南分局的工作逐漸步入正軌。

贛州會議是解放戰(zhàn)爭戰(zhàn)略追擊階段的一次重要會議，它的召開與毛澤東有著密不可分的關系。當然，戰(zhàn)場上瞬息萬變，贛州會議的召開在某種程度上也是由偶然因素促成。如果不是四野在7月23日報告三伏天氣、部隊傷病嚴重，并請示暫緩南下，可能會師的地點會在粵北而不是贛南。但贛州會師又具有一定的歷史必然性。毛澤東注重吸取二野與皖南游擊隊“誤會”的教訓，要求南下大軍與各地游擊隊及時聯(lián)系、溝通，做好會師工作。而且，在軍事占領前先準備好接管機構(gòu)，是中共在解放戰(zhàn)爭中逐漸摸索出來的寶貴經(jīng)驗，此舉為新解放區(qū)早日恢復秩序和生產(chǎn)提供保障。從這一角度視之，贛州會議體現(xiàn)了解放戰(zhàn)爭期間，毛澤東既注重經(jīng)驗教訓又能因時因地制宜，既堅守原則又不墨守成規(guī)、能夠隨機應變的高超的軍事指揮藝術。

（作者系中共中央黨校黨史教研部2014級碩士研究生）