陳星

駐馬店是河南省傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市，有殘疾人60.5萬。市委市政府始終從講政治、講大局的高度，以特殊的政策、特殊的感情、特殊的力量，優(yōu)先保障、傾力支持殘疾人事業(yè)，走出了欠發(fā)達(dá)地區(qū)持續(xù)趕超、跨越發(fā)展的新路子。我們的做法是：

在政策資金上優(yōu)先保障、傾力支持。始終像重視經(jīng)濟工作那樣重視殘疾人工作，始終將殘疾人作為民生保障和全面建設(shè)小康的重中之重，近五年專題研究殘疾人工作33次、出臺政策文件49個，市級預(yù)算投入是“十一五”的5倍多。市、縣、鄉(xiāng)連續(xù)7年將殘疾人工作年度任務(wù)納入政府目標(biāo)管理和干部考核體系，納入殘工委成員單位業(yè)務(wù)部署和檢查評估體系；連續(xù)7年將0-6歲貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)等納入全市重點民生工程。

在設(shè)施建設(shè)上優(yōu)先保障、傾力支持。優(yōu)先劃撥土地、優(yōu)先解決編制、優(yōu)先保障投入，支持市縣兩級全部建成省內(nèi)一流的殘疾人綜合服務(wù)中心和康復(fù)托養(yǎng)中心。在市委東側(cè)無償劃撥土地15畝，建成1.5萬平方米的市級綜合服務(wù)基地，全市實現(xiàn)免費兒童康復(fù)、免費白內(nèi)障復(fù)明、免費輔具適配、免費就業(yè)培訓(xùn)“四個全覆蓋”。如今，60多萬殘疾人不出駐馬店，就可享有精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)個性服務(wù)。

在創(chuàng)新實踐上優(yōu)先保障、傾力支持。堅持“城鄉(xiāng)一體、率先推進”，連續(xù)7年以市政府辦“一號文件”專門部署殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工程，實名培訓(xùn)47561人、就業(yè)創(chuàng)業(yè)38119人，接受過專業(yè)培訓(xùn)的各類殘疾人成了走俏市場的“香餑餑”。精心培育全國工作“綜合實驗田”，在殘疾人信息動態(tài)更新、組織建設(shè)、危房改造、“兩項補貼”、社區(qū)康復(fù)、文化體育等領(lǐng)域探索了系列新模式，連續(xù)7年當(dāng)選全省殘疾人工作先進市，整體躍居全國先進。

在重點任務(wù)上優(yōu)先保障、傾力支持。率先啟動殘疾人專項調(diào)查，將全市81673戶貧困殘疾人，全部納入精準(zhǔn)扶貧建檔立卡范圍和部門單位聯(lián)合作戰(zhàn)計劃，將全市18.2萬持證殘疾人的服務(wù)需求，全部分解給相關(guān)部門逐一安排解決。借黨的群眾路線教育實踐和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，確定16萬黨員干部，協(xié)同197個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道殘聯(lián)、2898個村社區(qū)殘疾人協(xié)會，帶著項目技術(shù)、深入田間地頭和殘疾人結(jié)窮親、謀出路，帶動數(shù)萬殘疾人致富。

在力量整合上優(yōu)先保障、傾力支持。2010年起，每年都評選表彰“最美殘疾人工作者”和“最美助殘志愿者”；每年都支持社科機構(gòu)、大專院校、各級殘聯(lián)開展殘疾人事業(yè)課題研究、理論研討。全力推進殘疾人工作者隊伍建設(shè)，市殘聯(lián)4個直屬單位189名工作人員全部納入財政全額預(yù)算編制；殘協(xié)專職委員全部納入村社區(qū)“兩委”序列，同等待遇管理；今年換屆，52名鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長進入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。

在具體繁重的工作實踐中，我們深切體會到：

殘疾人工作意義重大，必須抓好。殘疾人工作最能體現(xiàn)黨的溫暖和社會主義的優(yōu)越性，既是政治任務(wù)更是民心所向，各級黨委政府及相關(guān)部門必須牢牢抓在手上、真正干到實處。

殘疾人組織地位特殊，必須加強。他們最了解殘疾人的需求和疾苦，最掌握服務(wù)殘疾人的本領(lǐng)和技能，是殘疾人離不開、黨委政府真需要的助手和紐帶。各級必須加強這支隊伍建設(shè)。

殘疾人服務(wù)需求迫切，必須精準(zhǔn)。殘疾人專項調(diào)查和動態(tài)更新，能有效將需求和服務(wù)精準(zhǔn)對接。這項工作抓實做好了，殘疾人的急難事才能精準(zhǔn)解決、殘疾人的獲得感才會全面提升。

我們將以這次會議為新起點，扛起全面小康不讓一個殘疾人掉隊的使命擔(dān)當(dāng)，持續(xù)用力、久久為功，繼續(xù)開創(chuàng)殘疾人事業(yè)的新局面，合力圓好殘疾人朋友的小康夢！