■武漢市江夏區(qū)教研室德育研究中心 徐 強(qiáng)

中小學(xué)校有效德育星級評價實(shí)施策略初探

■武漢市江夏區(qū)教研室德育研究中心 徐 強(qiáng)

一、江夏區(qū)中小學(xué)校有效德育星級評價的背景

為促進(jìn)學(xué)校提煉德育理念、優(yōu)化德育模式、顯化德育實(shí)效、創(chuàng)建德育品牌，從而推動學(xué)校辦學(xué)水平穩(wěn)步提升，按照武漢市教育局有關(guān)工作安排，江夏區(qū)于2016年春季學(xué)期開始有效德育星級學(xué)校第一輪評價工作。

1．教育趨勢所致

黨的十八大提出要把“立德樹人”作為教育的根本任務(wù)后，教育部在《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革的意見》（教基二〔2013〕2號文件）中明確指出，要“把學(xué)生的品德發(fā)展水平、學(xué)業(yè)發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、興趣特長養(yǎng)成、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)狀況等方面作為評價學(xué)校教育質(zhì)量的主要內(nèi)容，著力構(gòu)建中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價指標(biāo)體系?！备鶕?jù)這一要求，武漢市教育局大力推行中小學(xué)有效德育星級學(xué)校評價工作，意圖通過診斷、引導(dǎo)、激勵等方式，“打通德育評價最后一公里”，促使學(xué)校提升德育工作的針對性和實(shí)效性。因此，在區(qū)域?qū)嵭械掠u價將是今后學(xué)校德育工作中動態(tài)監(jiān)測、品牌創(chuàng)建、固顯實(shí)效的新常態(tài)。

2．學(xué)校實(shí)際所急

在教育一線和眾多家長的眼中，德育是個務(wù)虛的工作，成績難以顯化，問題卻常凸顯，難以用數(shù)字來衡量學(xué)校、教師、學(xué)生的德育發(fā)展?fàn)顩r。同時，“德育是個筐，什么都可裝”的現(xiàn)狀依然在眾多學(xué)校存在，疲于應(yīng)對、難出成績、倦心累力是德育干部工作中的普遍心態(tài)；隨著武漢建設(shè)國家級文明城市進(jìn)入常態(tài)、長效高位運(yùn)行階段，學(xué)校德育工作的壓力倍增。目前，我區(qū)已將文明城市建設(shè)、綜合治理、安全穩(wěn)定、黨建等目標(biāo)獎勵范圍適用于全教育系統(tǒng)所有教職員工，而達(dá)成這些目標(biāo)涉及到的很多工作更是與德育緊密相連。對此，教育系統(tǒng)各層面的決策者、執(zhí)行者包括教職員工都期盼一個更為科學(xué)、更為便捷、更為公平的德育評價手段，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬、優(yōu)酬優(yōu)進(jìn)的評價初衷。

3．學(xué)生發(fā)展所需

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出，“人力資源是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一資源，教育是開發(fā)人力資源的主要途徑?！倍鳛榻裉斓闹行W(xué)生，未來能否成為高素質(zhì)勞動者、專門人才或拔尖創(chuàng)新人才，或者是社會主義接班人和建設(shè)者中的普通一員，主要取決于學(xué)習(xí)動機(jī)、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)取向，而這些要素的核心與德育素養(yǎng)緊密相連。但現(xiàn)階段的中小學(xué)生，所具有的視野比較開闊、性格差異較大、心理素質(zhì)較差、勞動意識薄弱、人生志向游離、抗挫自糾不足等特征，更加增加了德育工作的難度。目前，我區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量已進(jìn)入先進(jìn)區(qū)行列，其中學(xué)生的德育素養(yǎng)關(guān)系到我區(qū)社會發(fā)展和教育事業(yè)的長遠(yuǎn)興盛，關(guān)系到千家萬戶的平安幸福。因此，面臨新高考和新教改帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，確保生命安全、推動自主發(fā)展、健康個性特征、矯正志趣理想，既是家庭、社會、民族、國家的共有期盼，也是未成年人自身健康持續(xù)發(fā)展的必然要求。

二、江夏區(qū)中小學(xué)校有效德育星級評價的策略

1．點(diǎn)面評價、過程評價、綜合評價相結(jié)合

學(xué)校德育星級評價的對象，涉及全區(qū)所有中小學(xué)校，具體考察的對象有全校德育工作整體情況和抽樣班級、師生的德育表現(xiàn)情況。學(xué)校德育星級評價的時間從每學(xué)期的開學(xué)初延續(xù)到當(dāng)期收假后，既有過程中動態(tài)的即時評價，也有集中視導(dǎo)的診斷評價，還有學(xué)期末集中上報的成果評價。此外，區(qū)教育局在學(xué)校教育教學(xué)目標(biāo)考核中還專門設(shè)有學(xué)校有效德育的專項(xiàng)內(nèi)容。因此，擬將動態(tài)監(jiān)測、現(xiàn)場評價、階段評價、成果驗(yàn)收等方面的成績綜合計(jì)算，匯成當(dāng)年得分，優(yōu)者報推市區(qū)教育局審批。

2．聽取匯報、審核資料、現(xiàn)場答辯相結(jié)合

進(jìn)入評價學(xué)校進(jìn)行會診性的德育評價開始前，要求學(xué)校有關(guān)負(fù)責(zé)人從學(xué)校的德育理念、實(shí)施路徑、突出成效等方面進(jìn)行匯報；還沒有形成較為穩(wěn)定德育理念的學(xué)校，可以從學(xué)校辦學(xué)理念出發(fā)，闡述學(xué)校德育工作的主要措施和典

型做法。聽取匯報后，評價人員分別按照規(guī)定程序，根據(jù)學(xué)校提交的資料對學(xué)校德育活動、師生德育表現(xiàn)、校園文化環(huán)境、家長綜合反映等項(xiàng)目進(jìn)行印證考察，并迅速提交有關(guān)意見。意見綜合后，要求學(xué)校從事德育工作相關(guān)的人員和評價人員集中，由評價人員現(xiàn)場提出有關(guān)問題，由校方一一作答，然后根據(jù)學(xué)校答辯情況，由評價組負(fù)責(zé)人將診斷性意見反饋學(xué)校，以便學(xué)校更好地完善德育理念、創(chuàng)新德育特色、打造德育品牌、務(wù)實(shí)德育工作。

3．師生座談、問卷調(diào)查、情景測試相結(jié)合

在集中評價的實(shí)際過程中，評價師生德育表現(xiàn)的方式主要從評價對象的知情意行以及達(dá)成度等方面進(jìn)行把脈問診。進(jìn)入評價學(xué)校隨機(jī)抽樣后，對照學(xué)校提交的德育工作匯報材料，聽取師生對學(xué)校德育工作的意見和建議，查是否認(rèn)同學(xué)校德育工作的理念和是否熟悉學(xué)校德育工作的主要措施；然后，根據(jù)當(dāng)年德育工作的重點(diǎn)任務(wù)，提供以填空、判斷、選擇為主要題型的試卷，隨機(jī)抽樣進(jìn)行閉卷測試；測試結(jié)束后，根據(jù)測試情況，跟蹤部分師生進(jìn)行校園文化觀察、師生活動觀摩，適時加入情景測試要求，主要查證師生的德育知行是否一致，然后綜合判定德育教育是否有效。

4．問題診斷、經(jīng)驗(yàn)提煉、跟蹤輔導(dǎo)相結(jié)合

針對前一學(xué)期學(xué)校德育星級評價提出的實(shí)際且能立馬整改的問題，當(dāng)年下一學(xué)期會重點(diǎn)進(jìn)行跟蹤督查，確保問題能得到有效解決。針對學(xué)校已經(jīng)形成的德育特色做法，一般會要求學(xué)校持續(xù)推進(jìn)，繼續(xù)創(chuàng)新，不斷完善，力爭早日提煉有代表性的德育經(jīng)驗(yàn)；同時，我們會通過區(qū)內(nèi)的《學(xué)校德育》、“江夏教育信息網(wǎng)”有效德育欄目、《江夏教育》或德育現(xiàn)場會、德育培訓(xùn)會以及國家省市等有關(guān)部門的專業(yè)雜志或?qū)ｍ?xiàng)評比等渠道進(jìn)行推廣宣傳。此外，還會組織區(qū)內(nèi)相關(guān)學(xué)校到德育工作實(shí)效突出的先進(jìn)?；蛱厣＿M(jìn)行學(xué)習(xí)交流，以求全區(qū)德育工作整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。

三、江夏區(qū)中小學(xué)校有效德育星級評價的現(xiàn)狀

按照《江夏區(qū)2016年中小學(xué)校有效德育星級評價工作方案》的既定安排，評價專班在第一批自主申報的學(xué)校中選擇長城中學(xué)、東湖路學(xué)校、齊心小學(xué)、金水學(xué)校進(jìn)行試點(diǎn)?，F(xiàn)將有關(guān)建議說明如下：

1.關(guān)于長城中學(xué)申報有效德育五星校的評價建議

該校通過家校合育、社校共建、高標(biāo)建設(shè)國旗班、開展班級個性設(shè)計(jì)比賽活動、推行德育導(dǎo)師制等舉措，極大調(diào)動多方育德的積極性，學(xué)生文明素養(yǎng)和綜合素質(zhì)得到顯著提升，初步具備“武漢市有效德育五星學(xué)校”的推評資格。建議學(xué)校進(jìn)一步提煉德育理念，如圍繞“正行德育”理念提綱挈領(lǐng)式整體規(guī)劃學(xué)校德育工作，分層分批分段推行與學(xué)校辦學(xué)定位、德育理念指向、學(xué)生發(fā)展方向、家庭社會期待保持一致的德育工作舉措，努力使德育成為學(xué)校破解現(xiàn)實(shí)難題和實(shí)現(xiàn)高位發(fā)展的新動力。

2.關(guān)于東湖路學(xué)校申報有效德育五星校的評價建議

該校圍繞“樂雅德育”理念，通過“三聲滿校園”（早晨班班誦讀聲、中午班班有歌聲、課間到處歡笑聲）主題創(chuàng)建活動，建樂雅校園，行樂雅活動，創(chuàng)樂雅品牌，學(xué)校辦學(xué)成績顯著，社會好評不斷，具備“武漢市有效德育五星學(xué)校”的推評資格。建議學(xué)校要繼續(xù)發(fā)揮校園設(shè)施設(shè)備、教師結(jié)構(gòu)、地緣人和等方面的相關(guān)優(yōu)勢，不斷深化樂雅課程的研究和實(shí)踐，著力構(gòu)建自成體系、更為科學(xué)的社團(tuán)活動課程（包括德育活動課程），使更多的學(xué)生在樂雅課程中享受更多快樂且充實(shí)的基礎(chǔ)教育，繼續(xù)探索“樂雅師生”的實(shí)踐路徑。

3.關(guān)于齊心小學(xué)申報有效德育五星校的評價建議

該校圍繞“三齊教育”（齊心、齊行、齊樂）辦學(xué)理念，通過豐富多彩的德育活動、彰顯個性的典型宣傳、凝聚人心的家校共建等工作舉措，使學(xué)校擁有了“武漢市有效德育五星學(xué)?！钡纳陥筚Y格。建議學(xué)校繼續(xù)凝聚人心、借智集力，緊緊圍繞“三齊教育”精細(xì)規(guī)劃，踏實(shí)舉措，努力打造師生認(rèn)可、家長滿意、社會肯定的辦學(xué)特色。

4.關(guān)于金水學(xué)校申報有效德育三星校的評價意見

該校始終堅(jiān)持學(xué)生文明程度的鞏固提升工作，努力拓寬家校社校合育路徑，不斷優(yōu)化學(xué)生特長發(fā)展模式，使學(xué)生的綜合素質(zhì)得到明顯提升，完全具備“武漢市有效德育三星學(xué)?！钡耐圃u資格。建議學(xué)校在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)和對接教育形勢的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步厘清德育理念，如圍繞“文欣德育”理念，通過優(yōu)化學(xué)生行為習(xí)慣專題訓(xùn)練、加大特殊學(xué)生的關(guān)愛（包括心理健康教育）、創(chuàng)設(shè)多彩校園活動等工作實(shí)舉，使學(xué)校成為我區(qū)甚至武漢市農(nóng)村學(xué)校鍛造辦學(xué)特色的成功典范。

四、后段評價的有關(guān)建議

1．進(jìn)一步優(yōu)化有關(guān)政策傾斜力度

根據(jù)目前學(xué)校各類評價的實(shí)際，由于德育星級學(xué)校的評價涉及到全市全區(qū)每一所學(xué)校，且評價結(jié)果具有動態(tài)調(diào)整的功能，建議市區(qū)教育局能出臺相對應(yīng)的考核制度，將學(xué)校評定的德育等級情況，與學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用、教師評先晉級、獎勵性工資比例發(fā)放等工作緊密結(jié)合，使人、財、力等關(guān)鍵要素扭合發(fā)力，促使德育真正化需為實(shí)。

2．進(jìn)一步加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè)工作

綜合評價過程中學(xué)校以及師生、家長的反饋意見，目前學(xué)校德育團(tuán)隊(duì)部分存在著人難聘、事難做、效難顯的尷尬局面。建議一是針對德育干部要認(rèn)真落實(shí)崗位聘任制和加大校際交流力度，盤活存量，用好備選，使“人盡其職、事盡其責(zé)、時到見效”；二是針對班主任要做好兩手抓，其一抓梯隊(duì)建設(shè)，如在新晉教師培訓(xùn)計(jì)劃中加入班主任工作專題，如針對全體教師大力倡導(dǎo)全員導(dǎo)師制，使人人皆為德育之師；其二抓制度優(yōu)化，如加大班主任經(jīng)歷權(quán)重考評力度，激活資深班主任工作熱情，等等。

責(zé)任編輯 鄭占怡