張怡

【摘 要】河北電臺(tái)《陽光熱線》，是全國省級(jí)電臺(tái)開辦的第一家“政風(fēng)行風(fēng)熱線”?！蛾柟鉄峋€》開播以來，為群眾解決了許多實(shí)際問題，形成了輻射全國的“《陽光熱線》現(xiàn)象”，引發(fā)全國廣播界開辦政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目的熱潮。本文以此節(jié)目為例，探索地方電臺(tái)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督節(jié)目的生存空間與發(fā)展方向。

【關(guān)鍵詞】政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督；廣播節(jié)目；陽光熱線；生存與發(fā)展

一、《陽光熱線》成功開辦，引領(lǐng)政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目熱潮

《陽光熱線》是河北廣播電臺(tái)的一檔熱線直播節(jié)目，每周一到周五，節(jié)目會(huì)邀請(qǐng)各廳局領(lǐng)導(dǎo)輪流座客陽光熱線直播節(jié)目。在直播過程中，開通熱線和短信，直接受理群眾投訴，接受人民監(jiān)督。聽眾打進(jìn)熱線說明情況后，省廳會(huì)責(zé)成相關(guān)部門立即辦理，電臺(tái)記者將在事件處理完畢后對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行回訪。這檔節(jié)目一經(jīng)開播就引起了聽眾的巨大反響，節(jié)目糾正行風(fēng)，監(jiān)管下級(jí)部門違法行為。為政之道，在于為民。《陽光熱線》搭建了黨委政府與群眾“零距離”溝通的橋梁，為更好更快發(fā)展創(chuàng)造了良好輿論環(huán)境，一期期的《陽光熱線》，把各項(xiàng)政策傳到了老百姓的心坎上；一句句耐心的解釋，抹去了群眾心中的疑云。黃金發(fā)展期，也是矛盾凸現(xiàn)期?！蛾柟鉄峋€》與政府聯(lián)動(dòng)施政，為民解難，成為構(gòu)建和諧社會(huì)的“減壓閥”，還像面鏡子，不斷督促著各部門科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，盡量減少失誤、減少錯(cuò)誤，不斷提高自己的執(zhí)政能力和改進(jìn)為人民服務(wù)的態(tài)度。

“陽光模式”成功之后，全國各地紛紛效仿，開辦各地的政風(fēng)行風(fēng)熱線，不僅省區(qū)市地紛紛開通了行風(fēng)熱線，有的地方還開辦了縣級(jí)行風(fēng)熱線。

二、地方臺(tái)政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目發(fā)展中存在的問題

不容忽視的是，由于很多地方的政風(fēng)行風(fēng)熱線的開辦本身是隨波逐流的結(jié)果，看到“陽光熱線”為媒體創(chuàng)造的良好社會(huì)效益和可觀的經(jīng)濟(jì)效益之后，很多媒體似乎發(fā)現(xiàn)了一個(gè)有待挖掘的“寶藏”，于是蜂擁而至的開辦類似節(jié)目，而對(duì)于政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督節(jié)目本身的特點(diǎn)和宗旨以及在開辦之后要面對(duì)的復(fù)雜問題和壓力估計(jì)不足，導(dǎo)致在節(jié)目開辦之后陸續(xù)出現(xiàn)了影響節(jié)目質(zhì)量和影響力的問題。

民生關(guān)注是目前國內(nèi)媒體信息采集和傳播的重要內(nèi)容和價(jià)值取向，當(dāng)然是因?yàn)檫@類題材與人民群眾生活關(guān)系密切、為人民群眾普遍關(guān)注。但一些重大問題，同樣關(guān)乎民生，但對(duì)此地方媒體卻少有作為，關(guān)鍵是缺乏監(jiān)督環(huán)境支持。在這種情形下，為了生存，地方媒體只能退而求其次，選擇同樣與群眾生活關(guān)系密切只不過更加瑣碎、細(xì)小的日常小事件開展批評(píng)，這是地方媒體所能提供的主要的最受歡迎的監(jiān)督性信息，也是地方媒體為爭(zhēng)取受眾而普遍采用的辦法。但這些日常小事的監(jiān)督層次是很低的，能夠?yàn)槭鼙娞峁┑沫h(huán)境監(jiān)測(cè)參照價(jià)值小，人們無法從中把握大局、認(rèn)清社會(huì)現(xiàn)象的趨勢(shì)和本質(zhì)。這是地方媒體開辦政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目，卻不能發(fā)揮形成較好的監(jiān)督環(huán)境作用的一個(gè)重要因素。

另外，地方媒體的政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督節(jié)目直播的時(shí)間一般是30分鐘到60分鐘，節(jié)目時(shí)間并不長，但是該類節(jié)目的采編播人員要花費(fèi)更多的時(shí)間和精力在節(jié)目之外，但地方臺(tái)由于人員數(shù)量等方面的限制，有的節(jié)目組只有一兩個(gè)人，沒有充足的人力物力投入到政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督節(jié)目中來，致使節(jié)目前期策劃不到位，主持人和嘉賓的溝通不能吸引受眾，達(dá)不到應(yīng)有的節(jié)目效果。

三、從政府、部門、媒體三方面入手解決前進(jìn)中的問題

（一）堅(jiān)持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委或者糾風(fēng)辦和廣播電臺(tái)“搭臺(tái)”，部門和行業(yè)“唱戲”，人民群眾積極參與的組織形式和運(yùn)作方法

單憑媒體的力量不可能把所有與群眾生活相關(guān)的職能部門請(qǐng)進(jìn)直播間的，在這樣的情況下，政府部門應(yīng)該介入政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督節(jié)目的運(yùn)作中，采取與紀(jì)委或者糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室等相關(guān)部門合作的辦法，讓媒體監(jiān)督和行政監(jiān)督真正結(jié)合起來，形成合力，促使部門重視節(jié)目上線工作。政府應(yīng)該充分的認(rèn)識(shí)到通過這個(gè)載體，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評(píng)判權(quán)交給群眾，把部門和行業(yè)的權(quán)力運(yùn)行置于社會(huì)的廣泛監(jiān)督之下，這對(duì)于政府工作的推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有很重要的意義，紀(jì)委或糾風(fēng)辦應(yīng)該關(guān)注節(jié)目的動(dòng)態(tài)，督促職能部門走進(jìn)直播間，為群眾解決實(shí)際問題。建立健全行之有效的工作運(yùn)行機(jī)制，是“政風(fēng)行風(fēng)熱線”節(jié)目健康有序運(yùn)行，不斷煥發(fā)生機(jī)和活力的重要保證。

（二）各職能部門應(yīng)該從正確、正面的角度看待媒體和群眾的監(jiān)督，把其作為促進(jìn)自身工作的“助推器”，重視發(fā)揮媒體的宣傳帶動(dòng)作用

在政府、媒體、群眾的監(jiān)督支持下，更切實(shí)的開展工作，把政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目當(dāng)作一條了解社情民意的捷徑，通過節(jié)目了解自己的服務(wù)對(duì)象——群眾對(duì)于本部門工作的滿意程度，上線單位應(yīng)該積極與媒體進(jìn)行前期的溝通協(xié)調(diào)，熟悉節(jié)目流程，確定節(jié)目宣傳重點(diǎn)，避免敏感言辭，掌握與受眾對(duì)話交流技巧，使節(jié)目緊湊流暢，不拖泥帶水。在節(jié)目直播過程中組織系統(tǒng)同步收聽，提高工作效率。問題涉及到哪個(gè)地方，當(dāng)?shù)匾焖俜磻?yīng)，馬上調(diào)查處理。政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目反映出的是真實(shí)的民情民意，也是檢驗(yàn)各部門、行業(yè)工作的一面鏡子。各部門要注意選派政治素質(zhì)、群眾感情、語言表達(dá)能力、業(yè)務(wù)能力等方面都比較強(qiáng)的同志參加節(jié)目。做節(jié)目時(shí)要以誠懇負(fù)責(zé)的態(tài)度與群眾對(duì)話，力戒推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、態(tài)度冷淡、業(yè)務(wù)不精、準(zhǔn)備不足、語塞卡殼、表述羅嗦等現(xiàn)象的發(fā)生，尤其對(duì)來自基層的問題，態(tài)度要積極熱情，不推不拖，負(fù)責(zé)到底，使群眾真正感受到陽光的溫暖。要注意把復(fù)雜的政策法規(guī)以通俗易懂的語言傳達(dá)給受眾，對(duì)一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)要堅(jiān)持原則，把道理說清說透，維護(hù)政策的嚴(yán)肅性。對(duì)不屬于本部門、行業(yè)職能范圍的情況，要積極幫助轉(zhuǎn)達(dá)給相關(guān)部門。有了職能部門的積極配合，政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督節(jié)目才會(huì)往縱向發(fā)展，更好的為民解決實(shí)際問題和困難。

（三）媒體應(yīng)該加強(qiáng)和改進(jìn)的地方

政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督節(jié)目可以極大的提升媒體影響力，給媒體贏得可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，因此，地方臺(tái)應(yīng)該集本臺(tái)力量辦好該類節(jié)目，選調(diào)精兵強(qiáng)將組成節(jié)目組，負(fù)責(zé)節(jié)目的制作播出、運(yùn)行和群眾反映問題的督辦落實(shí)。

各地在開辦政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督節(jié)目的同時(shí)，應(yīng)該不忘結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行一些創(chuàng)造性的工作，比如一些地方不僅僅有行風(fēng)熱線欄目，而且還配套開辦了行風(fēng)熱線追蹤，有的還開通了行風(fēng)網(wǎng)站，微信微博的新媒體手段等，相關(guān)的制度建設(shè)也應(yīng)提上了議程。

由于走進(jìn)直播間的嘉賓都來自不同的職能單位或者政府部門，因此在節(jié)目之前的資料收集、與上線嘉賓交流溝通、話題的選定等等都需要大量的時(shí)間，記者編輯在編寫節(jié)目稿時(shí)更要注意如何選擇合適的角度切入話題，使本身比較專業(yè)的職能介紹能夠吸引受眾，使節(jié)目更加有聲有色，提高媒體宣傳的效果和影響力，同時(shí)這些工作的進(jìn)行還對(duì)于主持人和記者的素質(zhì)提出更高的要求。作為政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督節(jié)目的采編播人員要擴(kuò)大自己的知識(shí)面，才能在節(jié)目中游刃有余的與嘉賓交流，解答受眾所咨詢的問題。

在直播過程中，主持人在面對(duì)矛盾問題時(shí)要明確自己的立場(chǎng)和觀點(diǎn)，顧及嘉賓和受眾情緒的同時(shí)，又能促進(jìn)投訴問題的解決。在該類節(jié)目中，一般都會(huì)通過熱線、短信或者論壇等形式與受眾進(jìn)行實(shí)時(shí)互動(dòng)，主持人需要一方面注意緩解很少進(jìn)直播間的嘉賓的緊張情緒，讓他們能夠集中精力與主持人和受眾交流，盡可能的采用口語化的語言，介紹受眾想要了解的有效信息；另一方面，在聽眾踴躍參與節(jié)目的過程中，關(guān)注他們的語氣、語調(diào)等細(xì)節(jié)，從而掌控整個(gè)節(jié)目的氛圍，讓整檔節(jié)目既有矛盾碰撞，又能有序和諧的進(jìn)行。

節(jié)目之外，要對(duì)上線嘉賓對(duì)節(jié)目中出現(xiàn)的投訴問題的解決情況進(jìn)行跟蹤采訪，并在節(jié)目中進(jìn)行反饋報(bào)道，增強(qiáng)節(jié)目的可信度。努力構(gòu)建廣播、網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙四位一體的媒體聯(lián)動(dòng)機(jī)制。實(shí)行廣播與電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)的整體聯(lián)動(dòng)，可以分別開設(shè)政風(fēng)行風(fēng)大家談、熱線回音壁、熱線追蹤等欄目，對(duì)群眾反映的問題的解決情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道、公開督辦。針對(duì)百姓關(guān)心、政府關(guān)注、職能部門關(guān)切的重大問題，還可以適時(shí)開展較大規(guī)模的戶外直播活動(dòng)，提升品牌影響力。

處理好與上線單位的關(guān)系。媒體和上線單位之間既是合作關(guān)系，又是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。處理好與上線單位的關(guān)系不代表節(jié)目組制作人員要唯職能部門的“馬首”是瞻，媒體應(yīng)該時(shí)刻保持自己的立場(chǎng)和觀點(diǎn)，以事實(shí)為準(zhǔn)繩，以政策為依據(jù)，監(jiān)督職能部門政策落實(shí)是否到位，職權(quán)行使是否規(guī)范，辦事效率是否快速等等。但是在這樣的過程中，媒體很容易出現(xiàn)“不到位”或者“越位”的情況。媒體在其中扮演的是“搭橋者”的角色，要做的是反映民意、關(guān)注焦點(diǎn)、提供溝通平臺(tái)，成為政府工作的“減壓伐”，促進(jìn)實(shí)際問題解決的“催化劑”，在這個(gè)過程中，作為記者或者主持人沒有任何“特權(quán)”，媒體工作者應(yīng)該擺正自己的位置，進(jìn)行如實(shí)的報(bào)道采訪，制作精彩有吸引力的節(jié)目，避免出現(xiàn)“越俎代庖”的情況。

結(jié)語

在目前條件下，政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督節(jié)目是政府成功將輿論監(jiān)督、媒體監(jiān)督、行政監(jiān)督合為一體的最佳方式；是職能部門開展批評(píng)和自我批評(píng)，加強(qiáng)自身建設(shè)的最佳途徑；是媒體提升影響力，創(chuàng)造高收（視）聽率的重要節(jié)目類型。同時(shí)對(duì)于群眾來說，也是成本低、效果好的反映和解決問題的途徑，但是這種途徑需要政府、部門、媒體齊心協(xié)力，三管齊下，在分工明確的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持貼近實(shí)際，貼近群眾，貼近基層，各自做好工作，讓這架政府與百姓溝通的橋梁更加穩(wěn)固。

參考文獻(xiàn)：

[1]輻射全國 引業(yè)界改革——記河北電臺(tái)“陽光熱線”，中華全國新聞工作者協(xié)會(huì)網(wǎng).

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[3]林慶玉.辦好地方廣播輿論監(jiān)督欄目的思考[J].東南傳播，2012（10）.

（作者單位：安徽廣播電視臺(tái)生活頻率）

責(zé)編：周蕾