簡　樸，居占杰

（廣東海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，廣東 湛江 24088）

關(guān)于我國農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)的思考

簡樸，居占杰

（廣東海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，廣東 湛江 24088）

我國農(nóng)業(yè)科技推廣體系經(jīng)過長期建設(shè)取得了長足發(fā)展，為農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，但在市場經(jīng)濟(jì)條件下也出現(xiàn)諸多問題，如科技成果推廣與實(shí)際需求相脫節(jié)，政府主導(dǎo)的農(nóng)技推廣工作與市場需要不適應(yīng)，體制機(jī)制不盡合理，基層推廣人員素質(zhì)低，推廣經(jīng)費(fèi)不足等。為完善我國農(nóng)業(yè)科技推廣體系，提出建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，建立多樣化的經(jīng)費(fèi)投入體系，提高農(nóng)業(yè)科技推廣人員素質(zhì)，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化等若干對策。

農(nóng)業(yè)科技；推廣體系；對策

改革開放以來我國對農(nóng)業(yè)推廣的研究愈來愈深入，取得了豐富的成果。1985年農(nóng)業(yè)部全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站創(chuàng)辦《農(nóng)技推廣》期刊，1987年編印《農(nóng)業(yè)推廣研究文集》。許無懼、彭傳彪、任晉陽分別于1988年、1989年出版了《農(nóng)業(yè)推廣教育概論》《農(nóng)業(yè)推廣學(xué)》。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村發(fā)展研究中心的學(xué)者出版了《世界農(nóng)業(yè)推廣研究》《農(nóng)業(yè)推廣基本概念與方法》《農(nóng)村推廣的理論與實(shí)踐問題》等專著。在實(shí)證研究方面，候振挺以馬爾科夫骨架過程理論為基礎(chǔ)建模分析了新技術(shù)主體的瞬時(shí)分布[1]。程毛林針對一些技術(shù)產(chǎn)品推廣的季節(jié)性和階段性變化，從羅杰斯蒂曲線推導(dǎo)出3個(gè)推廣模型[2]。還有一些學(xué)者對農(nóng)業(yè)推廣體系的現(xiàn)狀及問題進(jìn)行了研究，如孫美美、陳永富研究了浙江農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)模式現(xiàn)狀及創(chuàng)新模式選擇[3]。孫雄松，戴育濱等研究了廣東農(nóng)技推廣體系現(xiàn)狀及其模式創(chuàng)新研究[4]。從現(xiàn)階段研究可以看出，多數(shù)研究集中在農(nóng)業(yè)推廣的管理體制、資金投入、農(nóng)推隊(duì)伍素質(zhì)以及現(xiàn)狀和問題等方面，而且主要是定性研究，實(shí)證研究較少。本文在梳理農(nóng)業(yè)科技推廣體系現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，深入分析農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)中的問題，依據(jù)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢，提出完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系的政策建議。

1　農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)現(xiàn)狀

1.1基層農(nóng)技推廣體系逐步完善

自1995年5級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)建立到2003年底，農(nóng)業(yè)部所屬種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、農(nóng)機(jī)化、經(jīng)營管理5大系統(tǒng)的縣鄉(xiāng)兩級機(jī)構(gòu)15.1萬個(gè)（縣級推廣機(jī)構(gòu)2.37萬個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)12.76萬個(gè)），比1957年農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)增長了近1倍。同時(shí)在維持5級推廣網(wǎng)傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無力負(fù)擔(dān)推廣部門經(jīng)費(fèi)問題，我國各地區(qū)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站管理權(quán)重新收回由縣級管理或?qū)⑧l(xiāng)鎮(zhèn)級各農(nóng)技推廣部門合并，成立縣級“區(qū)域站”。如2009年廣東省基層農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)總數(shù)為3 238個(gè)，從組織結(jié)構(gòu)上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級推廣機(jī)構(gòu)為2 835個(gè)，占總數(shù)的87.55%；縣級為310個(gè)，占總數(shù)的10%左右。但在管理體制上，縣農(nóng)業(yè)主管部門管理的基層推廣機(jī)構(gòu)為1 264個(gè)，占 43.16%，屬縣鄉(xiāng)雙重管理的有 694 個(gè)，占23.70%，兩者合計(jì)占總數(shù)的76.86%。屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)府管理的基層農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)為970個(gè)，占33.23%（表1）。再如新疆，鄉(xiāng)級農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)中縣級農(nóng)業(yè)部門為主管的推廣機(jī)構(gòu)在種畜、植牧、農(nóng)機(jī)3大類的比例分別為48.74%、37.7%和21.11%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理的除了農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)占到33.44%外，種畜推廣機(jī)構(gòu)為8.48%，植牧推廣機(jī)構(gòu)為3.8%?？h鄉(xiāng)雙重管理的機(jī)構(gòu)數(shù)，以縣級為主的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)也分別占到73.64%、80.6%和50.28%（表2）?；鶎愚r(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)向縣級集中已經(jīng)成為一種普遍現(xiàn)象。

表1　2009年廣東基層農(nóng)技推廣體系的機(jī)構(gòu)概況Table 1　Organization profile of promotion system for agricultural technique in Guangdong grass-roots in 2009

表2　2012年新疆鄉(xiāng)級農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)[5]Table2 Statistics of agricultural promotion organization of township in Xinjiang in 2012 %

1.2農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)投入增加

作為我國農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)投入的主體，政府對農(nóng)技推廣的投入呈不斷遞增趨勢，在1981—1999年這19年中，農(nóng)技投資占財(cái)政農(nóng)業(yè)總支出比重的年平均增長率為9.83%，同時(shí)非政府投入的經(jīng)費(fèi)收入也在逐年大幅度增長，部分發(fā)達(dá)地區(qū)甚至大有趕超政府投資之勢。以廣東省為例（表3），廣東農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣活動經(jīng)費(fèi)在1995—2002年這8年中增長了近111%，年均增長也接近16%左右。其中，以1995年不變價(jià)收入來分析，政府撥款8年中總的增長幅度為82.3%，年均增長為11.8%，而創(chuàng)收收入的8年增幅達(dá)185%，年均增長為26.4%。非政府財(cái)政撥款的收入在經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)中占據(jù)越來越重要的位置。

1.3科研項(xiàng)目成果豐富

自2001年我國設(shè)立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金起，到2010年，我國每年科研成果累計(jì)投入31.5 億元，轉(zhuǎn)化資金共立項(xiàng)4 338 項(xiàng)，支持范圍覆蓋糧食豐產(chǎn)、食品安全、循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)林生態(tài)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后多個(gè)領(lǐng)域[6]。同時(shí)自2006年設(shè)立中華神農(nóng)農(nóng)業(yè)科技獎起，3年內(nèi)僅種植業(yè)獎項(xiàng)就達(dá)到184項(xiàng)。

表3　1995—2002年廣東農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣活動經(jīng)費(fèi)來源Table 3　Source of activity fund of agricultural scientific research and technology promotion from 1995 to 2002 in Guangdong Province　　　　萬元

2　農(nóng)業(yè)科技推廣體系中存在的問題

2.1農(nóng)業(yè)科技推廣體系不健全

政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)多以政策為導(dǎo)向，對市場信息和農(nóng)戶需求變化了解較少，處理農(nóng)戶反饋的信息不夠主動；推廣機(jī)構(gòu)分散于多個(gè)涉農(nóng)部門，各部門之間缺乏協(xié)調(diào)；農(nóng)業(yè)推廣部門多由行政部門直接負(fù)責(zé)，造成上級農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)對下級農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)難以進(jìn)行有效管理，往往只能提供工作上的指導(dǎo)和建議；同時(shí)各地方政府為解決基層推廣站無經(jīng)費(fèi)、無人員的空殼現(xiàn)象，把原本隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)推廣站收歸縣級部門管轄，這又超出了縣級農(nóng)業(yè)部門的管理能力，造成基層推廣站管理結(jié)構(gòu)的上下顛倒，效率反而降低。

2.2人均經(jīng)費(fèi)投入少

農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)依賴國家的經(jīng)費(fèi)投入，經(jīng)費(fèi)來源單一，經(jīng)費(fèi)不足成為常態(tài)。20世紀(jì)90年代，人均經(jīng)費(fèi)不足的問題開始愈加嚴(yán)重。其中人均總經(jīng)費(fèi)由1986年的2 780元／人／年下降到1994年的2 534元／人／年，年平均下降0.9%；人均年推廣活動經(jīng)費(fèi)由1986年的1 167元／年／人下降到1995年的894元／年／人，年平均下降0.6%[7]。1996年后的政府體制改革中，國家對農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費(fèi)的投入仍然偏低，這導(dǎo)致大量基層推廣員離崗，各個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)推廣站出現(xiàn)了“網(wǎng)破、人散”的現(xiàn)象。雖然國家在2003年出臺《基層農(nóng)業(yè)推廣體系改革試點(diǎn)工作意見》，力圖確?！皺C(jī)構(gòu)不亂，人員不散，網(wǎng)絡(luò)不斷，經(jīng)費(fèi)不減”。直到2009年，即使是農(nóng)業(yè)推廣體系相對較好的廣東也只完成了90%的編制工作。[8]對于那些發(fā)展水平較弱的地區(qū)而言，經(jīng)費(fèi)增長遲滯，則意味著農(nóng)業(yè)推廣工作的停滯和人員的流失更為嚴(yán)重。

2.3農(nóng)技推廣人員素質(zhì)整體仍偏低

一是農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍不強(qiáng)。從年齡結(jié)構(gòu)看，2007 年底基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)編內(nèi)農(nóng)技人員中，35歲以下的占33%，35—50歲的占52%，50 歲以上的占15%。2008年底基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)編內(nèi)農(nóng)技人員中，35歲以下的占37.3%，35—50歲的占45.8%，50歲以上的占16.9%[8]。從學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)看，以新疆為例（表4），2012年農(nóng)推人員學(xué)歷職稱統(tǒng)計(jì)情況，其中本科學(xué)歷人數(shù)為5 469人，約占全部人數(shù)27%，而高級職稱只占全部人數(shù)9.2%。而在全國范圍內(nèi)，據(jù)農(nóng)業(yè)部 2008年中國農(nóng)業(yè)科技推廣發(fā)展報(bào)告統(tǒng)計(jì)，截止 2007年，僅在基層農(nóng)業(yè)推廣人員中，還有48.2%的工作者不具備大專以上學(xué)歷，只有27.7%的人員具備高級和中級職稱。我國農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍已呈現(xiàn)出人員老齡化、低職稱人員偏多、低學(xué)歷人員偏多等問題。

二是農(nóng)民素質(zhì)不高。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技推廣最直接的受益群體，也是科技成果產(chǎn)品的主要使用者之一。農(nóng)民能夠迅速接受并學(xué)會使用科研成果產(chǎn)品的話，農(nóng)業(yè)科技推廣工作就能發(fā)揮事半功倍的效果，但這對農(nóng)民的文化水平有相對較高的要求。我國農(nóng)村教育水平卻長期是一塊短板（表5、表6）。2000年，全國農(nóng)村平均受教育水平，文盲占 8%，小學(xué)和初中分別占 32.22%、48.07%，高中以上占 10%出頭，大專以上學(xué)歷僅4.8%。同期的廣東農(nóng)村明顯高于全國標(biāo)準(zhǔn)，甚至高于山東和浙江這兩個(gè)東部省份。但即便如此，廣東農(nóng)村平均受教育水平，其小學(xué)、初中的比例總和達(dá) 82.4%，到 2010年仍然占75.2%。這主要是因?yàn)檗r(nóng)村中農(nóng)民再教育的比例偏低，農(nóng)民素質(zhì)無法得到有效提升，給農(nóng)業(yè)科技推廣工作造成了一定的困難。

表4　2012年新疆農(nóng)業(yè)技術(shù)人員編制職稱和學(xué)歷情況[5]Table 4 Educational background and professional title levels of Agricultural technicians in Xinjiang in 2012人

表5　2000年新疆與東部部分省農(nóng)村勞動力文化程度比較Table 5 Comparison of educational levels of rural labor forces between Xinjiang and some eastern provinces in 2000 %

表6　2000—2010年廣東省農(nóng)村文化程度人口比率Table　6 Population ratio of rural educational level in Guangdong province from 2000 to 2010 %

2.4科技成果推廣與市場需求的矛盾

首先，院校和科研機(jī)構(gòu)的科研項(xiàng)目與實(shí)際脫節(jié)。以 2006—2009年的中華神農(nóng)農(nóng)業(yè)科技獎種植業(yè)獎項(xiàng)為例，超過一半集中在糧棉油品種上，日益受國家和市場重視的資源環(huán)境和植物保護(hù)各只有13項(xiàng)，高新技術(shù)應(yīng)用僅10項(xiàng)，科研成果的數(shù)量與質(zhì)量不成正比。其次，科研成果數(shù)量雖然龐大，但真正被轉(zhuǎn)化的卻是少數(shù)（見表7）。綜合來看，我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率為30%～50%，遠(yuǎn)不如歐美發(fā)達(dá)國家60%～80%的科技成果轉(zhuǎn)化率。造成這種現(xiàn)象，一是科研單位與農(nóng)技推廣部門缺乏必要的溝通；二是對新興的網(wǎng)絡(luò)媒體重視不足，導(dǎo)致成果難以得到更快傳播；三是涉農(nóng)科研單位，尤其是農(nóng)業(yè)院校普遍缺乏中試基地和中試線，造成科研成果難以進(jìn)行后續(xù)的實(shí)用化開發(fā)和產(chǎn)量化實(shí)驗(yàn)。

表7 “十一五”期間涉農(nóng)科研單位農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化情況[10]Table 7　Commercialization of agricultural scientific and technologic achievements in agricultural institutes during the 11th Five-Year Plan　　%

3　對策與建議

3.1建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系

一是減少來自行政對工作的干預(yù)。由上級農(nóng)技推廣部門參與管理下級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)工作，使各級農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)在管理上連成一線，同時(shí)對農(nóng)技推廣人員考評和晉升提出意見。政府行政部門則負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和人員統(tǒng)一調(diào)配。二是完善基層管理體系。一方面將適宜鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的部分推廣站歸還鄉(xiāng)鎮(zhèn)，另一方面則把相近行業(yè)的農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)按地區(qū)適當(dāng)合并成農(nóng)業(yè)技術(shù)區(qū)域站，由農(nóng)業(yè)技術(shù)區(qū)域站對該地區(qū)縣級主管的基層農(nóng)業(yè)推廣站進(jìn)行直接管理。三是建立信息反饋機(jī)制，如信訪辦公室、電話熱線以及網(wǎng)站平臺等，主動了解農(nóng)民的需求，了解市場信息。

3.2建立多樣化的經(jīng)費(fèi)投入體系

一是加大政府投入力度。由于政府的農(nóng)技推廣站具有公益性質(zhì)，農(nóng)業(yè)科技推廣工作有賴于國家的經(jīng)費(fèi)投入，有必要通過立法來保證政府財(cái)政支出中每年用于農(nóng)技推廣的資金占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的比重逐步提高[10]。同時(shí)在制定政府對農(nóng)業(yè)推廣投資計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)不同時(shí)期，不同地區(qū)的財(cái)政農(nóng)業(yè)支出總量、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村人口、耕地等幾個(gè)主要指標(biāo)的具體水平，來決定投資比例。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要加大中央財(cái)政投入的比例。而在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，則地區(qū)的財(cái)政農(nóng)業(yè)推廣支出要與中央政府的財(cái)政投入成比例的增加。二是形成多元化的投資融資機(jī)制。在國家經(jīng)費(fèi)投入的基礎(chǔ)上，開展項(xiàng)目合作機(jī)制，拓展投資渠道。政府在制定項(xiàng)目合作推廣計(jì)劃時(shí)，要以市場競爭潛力比較大、有效價(jià)值高的項(xiàng)目來吸引企業(yè)和私人的投資。三是鼓勵農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，增加創(chuàng)收。農(nóng)技推廣部門有著人員和渠道的優(yōu)勢，創(chuàng)辦實(shí)體經(jīng)濟(jì)不僅有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，且可以增加農(nóng)技推廣部門經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)技推廣事業(yè)的發(fā)展。

3.3提高農(nóng)業(yè)科技推廣體系人員素質(zhì)

一是加強(qiáng)農(nóng)技推廣工作隊(duì)伍建設(shè)。（1）剝離農(nóng)技推廣隊(duì)伍中的非技術(shù)人員和低學(xué)歷人員，以 “專業(yè)”“年齡”“工作能力”為標(biāo)準(zhǔn)，合理配置人員崗位。（2）將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員納入企事業(yè)單位編制內(nèi)，保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的待遇能夠與地區(qū)同級單位持平。實(shí)施人員聘用管理和職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，優(yōu)先聘用學(xué)歷和農(nóng)業(yè)技術(shù)水平較高的人員。（3）針對學(xué)歷低、人員老齡化等問題，政府應(yīng)開辦多層次、多形式的培訓(xùn)班，加強(qiáng)繼續(xù)教育，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員的素質(zhì)和技能。（4）制定農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計(jì)劃和創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。建設(shè)以創(chuàng)新能力、科研質(zhì)量和成果應(yīng)用為標(biāo)準(zhǔn)的評估體系，采取團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、核心人才帶動引進(jìn)、高新技術(shù)開發(fā)引進(jìn)等方式，向海內(nèi)外引進(jìn)優(yōu)秀人才。

二是提高農(nóng)民素質(zhì)。（1）政府應(yīng)當(dāng)加大管理措施，完善農(nóng)村教學(xué)資源和教學(xué)條件，保證農(nóng)村孩子全部接受九年義務(wù)教育。（2）建立農(nóng)村人才培訓(xùn)體系。按照農(nóng)民生產(chǎn)的實(shí)際需求和根據(jù)培訓(xùn)對象的素質(zhì)水平，政府建立分類培訓(xùn)的實(shí)用型人才培養(yǎng)體系；農(nóng)村或者農(nóng)協(xié)會與學(xué)校、企業(yè)開展合作，建立長期有效并且共贏的教育培訓(xùn)體系。

3.4促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化

一是以市場為導(dǎo)向，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。通過市場的強(qiáng)大需求，將產(chǎn)業(yè)鏈與技術(shù)鏈連接，使農(nóng)業(yè)科技成果通過更多渠道轉(zhuǎn)化為實(shí)際產(chǎn)品。二是建立有效的推廣宣傳機(jī)制。積極聯(lián)合各類農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)，開展新技術(shù)、新成果示范宣傳，完善電子信息平臺的農(nóng)業(yè)科研信息咨詢。三是完善農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的管理和引導(dǎo)機(jī)制。以注重科研成果的實(shí)用價(jià)值與推廣價(jià)值為項(xiàng)目申報(bào)時(shí)的審核標(biāo)準(zhǔn)，在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)做到專家嚴(yán)格論證，項(xiàng)目過程嚴(yán)格管理，項(xiàng)目評收時(shí)嚴(yán)格評估，挖掘具有應(yīng)用價(jià)值的農(nóng)業(yè)科技成果，使成果能夠?qū)嶒?yàn)室中走出來，真正面向農(nóng)業(yè)實(shí)際需要。

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Reflection on Construction of Promotion Systems for Agricultural Science and Technology

JIAN Pu，JU Zhan-jie
（College of Economics，Guangdong Ocean University，Zhanjiang 524088，China）

Promotion system of agricultural science and technology in China has been great developed through long-term construction, which has made active contribution for agricultural development.But many problems are gradually emerging in the system with the development of market economy，for example，scientific research achievements seperate from the actual demands; the agricultural technique promotion sponsored by government does not meet the market’s demand; there is unreasonable institutional structure for the agricultural technique promotion; people for fundamental promotion of the agricultural technique has a low cultural level; and the government has not enough funds for the technique promotion，etc.Based on the objective demand for the promotion system construction of agricultural science and technology, some countermeasures are put forward for ameliorating the agricultural promotion system in China to resolve the problems appearing in the promotion system：To set up a sound promotion system of agricultural sciences and technologies；To establish a diverse system of fund input；To improve a cultural level of people who work for agricultural science and technology promotion；To promote a commercialization of agricultural scientific and technologic achievement in China.

agricultural sciences and technologies；promotion system；countermeasure

F30

A

1673-9159（2016）05-0066-05

10.3969/j.issn.1673-9159.2016.05.010

2016-06-16

簡樸，男，1989年生，碩士研究生，研究方向?yàn)檗r(nóng)村與區(qū)域發(fā)展

居占杰，男，1962年生，教授，研究方向?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)。