文/田海燕

通信行業(yè)收入內(nèi)部控制存在的問(wèn)題與對(duì)策分析

文/田海燕

信息時(shí)代的全面來(lái)臨使得社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)通信的依賴程度日益加深。目前，我國(guó)通信行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)不斷激烈化，企業(yè)為了保證自身的長(zhǎng)期發(fā)展與利益最大化，盡可能地在擴(kuò)大自身業(yè)務(wù)領(lǐng)域上下功夫，希望能夠盡快占領(lǐng)市場(chǎng)。當(dāng)然，企業(yè)的發(fā)展不能單純依靠對(duì)外市場(chǎng)發(fā)展，也包涵了提升企業(yè)內(nèi)部控制與管理質(zhì)量，特別是銷(xiāo)售管理和收入稽核的內(nèi)部控制，向管理要效益。本文通過(guò)闡述通信行業(yè)收入內(nèi)部控制上存在的一些突出問(wèn)題，并就這些問(wèn)題對(duì)企業(yè)的危害加以明確，提出了相應(yīng)的收入內(nèi)部控制建議，希望能夠幫助通信行業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

通信行業(yè)；收入；內(nèi)部控制；問(wèn)題；對(duì)策

在4G網(wǎng)絡(luò)與產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展的大背景下，盡管運(yùn)營(yíng)商應(yīng)對(duì)OTT策略各有不同，但 4G資費(fèi)價(jià)格戰(zhàn)實(shí)際上已經(jīng)開(kāi)始，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看管道化趨勢(shì)似乎不可避免。當(dāng)然，三大運(yùn)營(yíng)商在3G 時(shí)代也都已認(rèn)識(shí)到流量經(jīng)營(yíng)的重要性，與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的合作更加緊密，最終催生新的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)模式。由此帶來(lái)的通信行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力，對(duì)通信行業(yè)的管理水平提出了更高的要求。然而，傳統(tǒng)的管理模式根深蒂固，嚴(yán)重制約著企業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展。面對(duì)市場(chǎng)拓展的壓力和內(nèi)部管理的效益瓶頸，三大運(yùn)營(yíng)商都在積極應(yīng)對(duì)，中國(guó)聯(lián)通開(kāi)始針對(duì)市場(chǎng)環(huán)境積極創(chuàng)新商業(yè)模式并加強(qiáng)內(nèi)部控制管理，希望能夠達(dá)到企業(yè)利潤(rùn)最大化，進(jìn)一步提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

一、通信行業(yè)收入內(nèi)部控制的基本內(nèi)容

企業(yè)是以盈利為目的的法人，其存在的主要目的就是獲利。因此，在各個(gè)企業(yè)的發(fā)展中，其都是為了能夠獲得更高的利益。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷激烈化的當(dāng)前，各個(gè)企業(yè)為了獲得更好的利益，都對(duì)自身的內(nèi)部控制和外部發(fā)展做出了一定的調(diào)整。通信行業(yè)收入構(gòu)成相對(duì)復(fù)雜，其包涵了基礎(chǔ)語(yǔ)音業(yè)務(wù)收入、增值業(yè)務(wù)服務(wù)收入、通信企業(yè)內(nèi)部及運(yùn)營(yíng)商之間的結(jié)算收入、各類(lèi)通信產(chǎn)品銷(xiāo)售收入等，因此，在收入管理上，其存在一定的難度。通信企業(yè)為了加強(qiáng)自身的收入控制，將收入控制環(huán)節(jié)化，其主要可分為：銷(xiāo)售管理、稽核管理、會(huì)計(jì)核算管理以及收入內(nèi)部審計(jì)等。

二、中國(guó)聯(lián)通市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)狀況

隨著市場(chǎng)通信需求的不斷提高，各大運(yùn)營(yíng)商都在完善自身的業(yè)務(wù)，并且不斷拓展新的通信市場(chǎng)，以期望能夠最大化地滿足用戶需求，獲得更高的利潤(rùn)。中國(guó)聯(lián)通作為我國(guó)三大運(yùn)營(yíng)商之一，市場(chǎng)占有率相對(duì)有限。在業(yè)務(wù)拓展上，發(fā)展速度遠(yuǎn)不及移動(dòng)與電信。3G時(shí)代優(yōu)質(zhì)的WCDMA網(wǎng)絡(luò)曾給了中國(guó)聯(lián)通反超的機(jī)會(huì)，但由于4G對(duì) 3G的替代如此迅速，因?yàn)檎叩确N種原因，中國(guó)聯(lián)通未能成功超車(chē)，并最終身處末位。數(shù)據(jù)顯示，截至2016年8月份，中國(guó)移動(dòng)的4G滲透率為 55.5％，中國(guó)電信的4G滲透率為48.2％，而中國(guó)聯(lián)通的4G滲透率僅為31.7％。

雖然，聯(lián)通其本身也具有一定的優(yōu)勢(shì)，但是，在消費(fèi)者從眾心理作用下，更多用戶開(kāi)始使用移動(dòng)或者電信，從近幾年來(lái)看，聯(lián)通的實(shí)體營(yíng)業(yè)廳正在逐漸減少，覆蓋面積也相對(duì)縮小。這就使得聯(lián)通面臨著較大的發(fā)展危機(jī)。對(duì)內(nèi)來(lái)說(shuō)，我國(guó)聯(lián)通企業(yè)與其他通信企業(yè)一樣，在企業(yè)內(nèi)部管理中，相對(duì)注重企業(yè)的對(duì)外發(fā)展，從而忽視了收入內(nèi)部控制的重要性。這就使得其在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，沒(méi)有準(zhǔn)確的把握自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，盲目地迎合市場(chǎng)，從而造成了經(jīng)營(yíng)的誤區(qū)。在同類(lèi)服務(wù)中，其服務(wù)力欠缺就很容易導(dǎo)致潛在客戶流失，而本身具有的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，就會(huì)使得企業(yè)市場(chǎng)占有逐漸縮小。

三、通信行業(yè)收入內(nèi)部控制中存在的主要問(wèn)題

(一)通信行業(yè)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理使得收入內(nèi)部控制制度的難度加大

我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)破產(chǎn)的狀況下所形成的，因此，諸多企業(yè)在運(yùn)行上都保留著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理方式，其側(cè)重于行政管理。在企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)上，反而沒(méi)有過(guò)多的在意。這就使得我國(guó)很多通信企業(yè)，其組織結(jié)構(gòu)存在不合理的現(xiàn)象。而在聯(lián)通企業(yè)來(lái)說(shuō)，其本身的市場(chǎng)占有不斷縮小，在組織結(jié)構(gòu)上也存在一定的問(wèn)題，這就使得其營(yíng)業(yè)廳相對(duì)分散，為其企業(yè)收入的內(nèi)部控制帶來(lái)了較大的難度。

(二)聯(lián)通企業(yè)管理者自身對(duì)收入控制制度的重視程度缺乏

企業(yè)管理理念與管理層的態(tài)度直接影響著其內(nèi)部制度的創(chuàng)建與實(shí)施。在我國(guó)長(zhǎng)期的通信企業(yè)經(jīng)營(yíng)中，其側(cè)重于收入本身，而對(duì)于其收入的內(nèi)部控制卻相對(duì)缺乏。尤其是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加強(qiáng)的現(xiàn)在，其更多地是注重如何規(guī)避市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大自身的經(jīng)營(yíng)范圍，提高經(jīng)營(yíng)利益，這就使得通信企業(yè)收入內(nèi)部控制相對(duì)較弱，沒(méi)有建立對(duì)應(yīng)的制度，也沒(méi)有認(rèn)識(shí)到其重要性。

(三)通信企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的諸多問(wèn)題影響著其收入內(nèi)部控制的完善

企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)是為了保證其內(nèi)部財(cái)政運(yùn)用的合理性，因此，內(nèi)部審計(jì)人員需要保持獨(dú)立，并且綜合素質(zhì)相對(duì)較高。然而，在我國(guó)當(dāng)前來(lái)說(shuō)，很多通信企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員并沒(méi)有得到重視，這就使得其審計(jì)過(guò)程中職能發(fā)揮欠缺，審計(jì)工作應(yīng)用的公平性與真實(shí)性也有待考究。這就使得內(nèi)部控制的效果相對(duì)缺乏。

(四)通信企業(yè)收入內(nèi)部控制人員的專業(yè)素質(zhì)較差

在我國(guó)當(dāng)前的通信企業(yè)中，其內(nèi)部控制人員大多是非專業(yè)人員。在收入的內(nèi)部控制上，其更注重收入的本身，忽視了收入的經(jīng)營(yíng)。這就使得其控制的過(guò)程中，無(wú)法準(zhǔn)確的把握企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，從而造成了收入控制的盲目性。

四、通信行業(yè)收入內(nèi)部控制的對(duì)策

(一)調(diào)整通信企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，明確各個(gè)主體的責(zé)任

針對(duì)當(dāng)前諸多通信企業(yè)的不合理結(jié)構(gòu)，必須要對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。就聯(lián)通企業(yè)來(lái)說(shuō)，其經(jīng)營(yíng)相對(duì)分散，在內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)上存在嚴(yán)重的不合理。筆者認(rèn)為，需要將其組織結(jié)構(gòu)扁平化，使得各個(gè)營(yíng)業(yè)廳在收入控制中，都能具有同等的地位，在風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)，也能夠有效地發(fā)揮自身的作用。同時(shí)，針對(duì)其結(jié)構(gòu)中不同的主體，必須要對(duì)其權(quán)責(zé)進(jìn)行明確，以提高自身戰(zhàn)略制定與落實(shí)的科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)外的競(jìng)爭(zhēng)力提高。

(二)建立通信企業(yè)收入內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)其制度的實(shí)施

完善的制度是收入內(nèi)部控制開(kāi)展的前提。要想實(shí)現(xiàn)我國(guó)通信企業(yè)收入如內(nèi)部控制，必須要建立對(duì)應(yīng)的制度。在制度的創(chuàng)建上，需要充分的了解企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)狀況，從企業(yè)的收入、運(yùn)營(yíng)、內(nèi)部制度等多個(gè)方面著手，其建立一個(gè)確實(shí)具有控制作用的制度。另外，企業(yè)管理層必須要充分認(rèn)識(shí)到收入內(nèi)部控制的重要性，從而對(duì)其制度的落實(shí)提供一定的支持。

(三)提高通信企業(yè)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量，為收入內(nèi)部控制提供一定的幫助

內(nèi)部審計(jì)是對(duì)其內(nèi)部管理質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督的必要措施。在實(shí)施內(nèi)部審計(jì)管理時(shí)，可從如下幾個(gè)內(nèi)容著手：第一，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的獨(dú)立性，使得審計(jì)部門(mén)與審計(jì)人員的地位相對(duì)提高，保證審計(jì)工作的真實(shí)性與公平性；第二，企業(yè)管理層必須要充分認(rèn)識(shí)內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部管理關(guān)系，從而提高對(duì)其審計(jì)工作開(kāi)展的重視。審計(jì)功能能夠有效地保障收入內(nèi)部控制的開(kāi)展，從而使得企業(yè)管理更加合理化、科學(xué)化。

(四)加強(qiáng)通信企業(yè)收入內(nèi)部控制相關(guān)人才培養(yǎng)

對(duì)于通信企業(yè)收入內(nèi)部控制來(lái)說(shuō)，其工作人員是最為重要組成部分。在所有制度的實(shí)施上，都必要通過(guò)對(duì)應(yīng)的工作人員，然而，在當(dāng)前來(lái)說(shuō)，我國(guó)通信企業(yè)的很多工作人員，其對(duì)于收入內(nèi)部控制都缺乏應(yīng)有的認(rèn)知，從其重要性到如何實(shí)施，都存有一定的疑問(wèn)。對(duì)于通信企業(yè)來(lái)說(shuō)，其收入內(nèi)部控制必要依靠專業(yè)人員。對(duì)此，筆者認(rèn)為，必須要加強(qiáng)對(duì)其的培訓(xùn)，提高其對(duì)收入內(nèi)部控制的認(rèn)知，并且，專業(yè)技能也相對(duì)提高，進(jìn)而保證實(shí)施的質(zhì)量。

五、結(jié)束語(yǔ)

對(duì)于通信企業(yè)來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境越是激烈就越要加強(qiáng)其內(nèi)部管理，從而提高其自身的競(jìng)爭(zhēng)力，而不是盲目地去擴(kuò)展市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)外發(fā)展。中國(guó)聯(lián)通作為我國(guó)三大基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商之一，其本身具有一定的市場(chǎng)。在近幾年來(lái)，由于其內(nèi)部控制力度缺乏，從而使得其發(fā)展方向存在一定的瑕疵。面對(duì)該種現(xiàn)在，必須要對(duì)其收入內(nèi)部控制存在的問(wèn)題加以解決，從而提高其內(nèi)部結(jié)構(gòu)的合理性，以保證長(zhǎng)期的穩(wěn)定與發(fā)展。

[1]褚衍員.通信行業(yè)收入內(nèi)部控制存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)，2012，12:96.

[2]涂凱平. 通信行業(yè)收入內(nèi)部控制存在的問(wèn)題及對(duì)策分析[J]. 財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)，2013，09:52-53.

[3]劉亞利.如何完善現(xiàn)代通信企業(yè)內(nèi)部控制體系[J].中外企業(yè)家，2013，17: 85+87.

(作者單位：中國(guó)聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)通信有限公司寧夏分公司)