金婷

（清鎮(zhèn)市水務(wù)管理局，貴州貴陽 551400）

農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的風險探究

金婷

（清鎮(zhèn)市水務(wù)管理局，貴州貴陽 551400）

當前我國農(nóng)業(yè)水利建設(shè)包括：灌溉、排水防洪、水土保持、水面綜合利用等多方面管理建設(shè)。這些工程項目建設(shè)周期一般較長、項目投資大且內(nèi)部結(jié)構(gòu)復雜，容易受時間、環(huán)境與企業(yè)管理的限制，因此在水利建設(shè)工程中存在很多不確定風險，這些風險在一定程度上阻礙農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的進度。所以本文就從相關(guān)的企業(yè)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)出發(fā)對工程建設(shè)中存在的風險進行適一些探析。

農(nóng)業(yè)水利 工程建設(shè) 風險探究

農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展與人民的生計，所以隨著近年來我國國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展，越來越多人開始關(guān)注農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)，且逐漸加大對其資金投入，使我國水利工程建設(shè)規(guī)模逐漸擴大。但是分析當前的農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)可以發(fā)現(xiàn)在施工的過程中依舊存在一些風險因素，如：自然環(huán)境損害、社會人為損害、施工防護措施不到位等，這些風險因素在一定程度上影響施工進程，甚至造成人員傷害。對此，相關(guān)企業(yè)應加強風險意識，制定相關(guān)風險制度從而使農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)風險管理更科學有效。

1 當前影響農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)風險因素

1.1 外部環(huán)境因素造成水利工程建設(shè)風險

當前我國農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)中，多方面蘊含工程建設(shè)風險，其中外界風險是最常遇到的。其中包括：自然環(huán)境風險、社會環(huán)境風險、政治法律環(huán)境風險以及經(jīng)濟環(huán)境風險等因素。自然環(huán)境風險包括，水文（自然界中水在空間、時間、地域等分布不平衡）、氣象（降水、溫度變化、雷電與臺風等不利于工程建設(shè)的氣象，且這些屬于不可抵抗風險）、地域與環(huán)境（不同地域環(huán)境因素不同）等因素。這些風險屬于非預料性風險因素，其發(fā)生時可能對農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)、相關(guān)企業(yè)經(jīng)濟利益、相關(guān)投資者等造成不同程度的傷害，在一定程度上影響企業(yè)施工質(zhì)量與進度。

1.2 內(nèi)部技術(shù)因素造成水利工程建設(shè)風險

除外部環(huán)境造成的工程建設(shè)風險外，大部分企業(yè)中還存在一定的內(nèi)部技術(shù)風險。在水利工程建設(shè)過程中，需要建設(shè)項目各個環(huán)節(jié)間互相配合，這就需要相關(guān)技術(shù)人員對工程建設(shè)施工進行一定的風險識別與預估。但是由于農(nóng)業(yè)水利建設(shè)工程龐大、且結(jié)構(gòu)系統(tǒng)復雜，所以即使相關(guān)技術(shù)人員引用了一些現(xiàn)代科技，但是在預估的過程中依舊存在一些風險，如：施工人員配合不到位，相關(guān)技術(shù)人員前期設(shè)計中出現(xiàn)疏漏沒有及時改正，導致后期無法正常施工，以至于嚴重影響企業(yè)水利建設(shè)工程施工進程。所以在農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)施工過程中，相關(guān)企業(yè)應建立相關(guān)的風險制度，提高工程分線識別與評估。

1.3 風險管理因素造成水利工程建設(shè)風險

企業(yè)施工風險管理與企業(yè)施工人員技術(shù)風險并成為內(nèi)部風險。但是分析當前我國部分企業(yè)可以發(fā)現(xiàn)其沒有長期并貫徹落實國家相關(guān)政策，且在管理過程中存在一些亟需解決的問題，這些問題為企業(yè)運轉(zhuǎn)過程帶來一定的風險，影響相關(guān)水利工程的建設(shè)，其具體表現(xiàn)在：部分企業(yè)在農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)中，過于重視建設(shè)而忽視管理的重要性，導致企業(yè)管理不到位，從而無法保障當?shù)剞r(nóng)業(yè)水利資源。另外部分企業(yè)在施工過程中由于管理不善時常出現(xiàn)資金短缺、使用價值貶值等現(xiàn)象，且問題出現(xiàn)后時常出現(xiàn)無人承擔責任的現(xiàn)象。由此看出，當前我國農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)管理中存在明顯風險隱患。

2 改善當前農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)風險措施

2.1 建立完善制度，提高風險識別

為改善當前我國農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)風險現(xiàn)狀，相關(guān)政府應根據(jù)各區(qū)域農(nóng)業(yè)水利工程發(fā)展現(xiàn)狀制定相關(guān)的政策，加大對相關(guān)工程建設(shè)的監(jiān)督，并提升對當?shù)叵嚓P(guān)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)扶持。企業(yè)方面應建立完善的管理制度，并成立專門的風險管理小組，在事故發(fā)生前對各種可能出現(xiàn)的風險進行系統(tǒng)性的全面性的認識，分析風險產(chǎn)生的原因并積極找出預防、應對策略，以此增強對工程建設(shè)中風險識別，通過這樣的形式讓相關(guān)人員意識到風險存在的可能性，同時可以有效降低工程建設(shè)中的風險系數(shù)。

2.2 引進管理人才，科學風險評估

根據(jù)上文分析企業(yè)管理不到位可能為農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)帶來風險。為改善這一情況，企業(yè)應積極引進管理人才，從而提高農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)管理水平，從根本降低工程建設(shè)中的風險。企業(yè)可以：（1）加大企業(yè)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)管理專業(yè)人才培訓力度，將培訓結(jié)果與其利益相掛鉤，以此提升專業(yè)人才參與培訓的熱情。（2）從社會引進農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)相關(guān)專業(yè)人才，提升企業(yè)人才隊伍建設(shè)，并通過培訓使其更好的與企業(yè)相融合，從而達到從管理的角度控制工程建設(shè)風險的目的。另外，企業(yè)可以成立專業(yè)人才勘察小組，要求其對施工現(xiàn)場進行勘察，并通過采樣收集獲得更多數(shù)據(jù)，分析數(shù)據(jù)進行風險評估，以此對風險發(fā)生可能性和損害程度進一步分析，有效降低風險可能帶領(lǐng)的損失。

2.3 加大資金投入，強化風險抵御

為保證農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)項目順利進行，相關(guān)政府、企業(yè)與投資商應加大對工程建設(shè)資金投入，政府可以根據(jù)所在區(qū)域的農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)發(fā)展情況設(shè)立專門的農(nóng)業(yè)水利建設(shè)專項資金。其次當?shù)卣畱哟髮Ξ數(shù)剞r(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度，從根本上解決農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)質(zhì)量隱患與其風險隱含。另外，企業(yè)自身應加大對農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)項目的資金投入，并借助社會力量吸引投資商對工程建設(shè)項目的資金投入，改善是施工設(shè)備，做好防護工作，提升降低農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)風險，從而促進我國農(nóng)業(yè)水利工程健康、持續(xù)發(fā)展。

3 結(jié)語

總而言之，農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與人類的生活具有密切的聯(lián)系，所以國家與政府應積極認識到農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的重要性。但是當前我國農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)中存在一定的風險，所以政府應加大對農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的支持力度。企業(yè)自身應積極改變管理模式，并加強對農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)，通過建立完善制度，提高風險識別。然后積極引進管理人才，進行科學風險評估。另外應加大資金投入，強化風險抵御，以此推進我國農(nóng)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

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