陳小麗,王磊
(1.中南民族大學經(jīng)濟學院,武漢430073;2.武漢理工大學經(jīng)濟學院,武漢430070)
城鄉(xiāng)居民收入差距與新型城鎮(zhèn)化推進的關(guān)聯(lián)研究
陳小麗1,王磊2
(1.中南民族大學經(jīng)濟學院,武漢430073;2.武漢理工大學經(jīng)濟學院,武漢430070)
隨著我國城市化水平的不斷提高,城鄉(xiāng)居民收入差距也在持續(xù)擴大,對中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展與社會穩(wěn)定帶來日益嚴重的負面影響。通過測算湖北省城鄉(xiāng)居民收入基尼系數(shù)和城鎮(zhèn)化率,分別描繪出湖北省90年代以來城鄉(xiāng)居民收入差距與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展變動軌跡及發(fā)展現(xiàn)狀,進而實證分析湖北省城鄉(xiāng)居民收入差距與城鎮(zhèn)化建設(shè)的動態(tài)關(guān)聯(lián)。研究結(jié)果表明,湖北省城鎮(zhèn)化發(fā)展對城鄉(xiāng)居民收入差距擴大產(chǎn)生正向沖擊,兩者之間保持一種同升同降的長期關(guān)系。對此,文章提出推動中心鎮(zhèn)鑲嵌發(fā)展,帶動周邊農(nóng)村地區(qū)建設(shè),加快推進“人的城鎮(zhèn)化”,逐步破除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的政策建議。
收入差距;新型城鎮(zhèn)化;基尼系數(shù);分布滯后模型
收入差距與城鎮(zhèn)化建設(shè)這兩大問題關(guān)系人民群眾的切身利益,影響我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定,一直是社會各界關(guān)注的熱點問題。十八大和十八屆三中全會分別將收入差距和城鎮(zhèn)化建設(shè)作為未來十年重點解決的問題提出。在收入差距方面提出了城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃,城鄉(xiāng)居民收入水平要和經(jīng)濟增長同步,勞動者報酬要和生產(chǎn)率提高同步。在城鎮(zhèn)化建設(shè)方面,提出了完善城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制機制,堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路,推進以人為核心的城鎮(zhèn)化。目前,我國在城鎮(zhèn)化建設(shè)上已經(jīng)取得舉世矚目的成就,2013年全國城鎮(zhèn)化率達到53.7%,但是在城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量方面還存在較大隱患,過大的收入差距使得農(nóng)民工、城市貧民難以在城市立足,城市面積不斷擴張的同時以人為核心的城鎮(zhèn)化建設(shè)卻難以推進,收入差距問題逐漸成為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的梗阻。開展有關(guān)城鄉(xiāng)居民收入差距與新型城鎮(zhèn)化推進的關(guān)聯(lián)研究,對于破除新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的藩籬,調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)居民收入差距,維護社會和諧穩(wěn)定均有重要意義。
1.1湖北省城鄉(xiāng)居民收入差距現(xiàn)狀分析
湖北省地處我國中部,物產(chǎn)豐富,交通便捷,是我國重要的交通樞紐,素有“九省通衢”美譽。改革開放后,湖北省居民收入水平不斷提高,1981年到2010年期間,全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由456.4元增長到16058元,年均增長率達到了11.7%,同期農(nóng)村居民人均純收入則由217.4元增長到5832元,其年均增長率為10.8%。但在經(jīng)濟增長,收入提高的同時,湖北省城鄉(xiāng)居民收入差距在不斷擴大,1981年城鄉(xiāng)居民收入之差為239元,收入比為2.10︰1,到2010年城鄉(xiāng)居民收入之差為10226元,較1978年擴大了近48倍,收入比變?yōu)?.75︰1。值得注意的是城市居民所享有的社會保障和各方面隱性福利,農(nóng)村居民純收入中還有相當一部分要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性支出。若考慮到這兩方面因素,湖北省實際城鄉(xiāng)收入差距可能會更大。
為具體描繪湖北省城鄉(xiāng)收入差距變化歷程,本文選取湖北省城鄉(xiāng)居民收入的基尼系數(shù)G作為收入差距的評價指標,采取“五分法”這一簡便實用的度量方法測算基尼系數(shù)(胡祖光,2004),測算公式如式(1)所示:
式(1)中pi,pj分別代表第i組和第j居民收入水平,“五分法”將居民收入進行五等分,代入式(1)中進行運算,得到式(2):
式(3)中,P5表示收入最高的組,P1表示收入最低的組。湖北省城鄉(xiāng)居民收入的基尼系數(shù)為收入最高組與收入最低組之差。
利用《湖北統(tǒng)計年鑒》中相關(guān)數(shù)據(jù),可以測算出城鎮(zhèn)居民收入五等分與農(nóng)村居民收入五等分的相關(guān)數(shù)據(jù)。通過經(jīng)驗分析和數(shù)據(jù)分析,我們發(fā)現(xiàn)湖北省收入最高的居民集中于城市,收入最低的居民往往位于農(nóng)村,利用這一關(guān)系,繼續(xù)假定收入最高的組為城市居民,收入最低的組為農(nóng)村居民,再結(jié)合式(3)便能迅速測算出1991—2012年湖北省城鄉(xiāng)居民收入的基尼系數(shù),測算結(jié)果如表1所示。
表1 湖北省歷年城鄉(xiāng)居民收入的基尼系數(shù)
根據(jù)表1結(jié)果繪制湖北省1992—2012年湖北省城鄉(xiāng)居民收入走勢圖,如圖1所示,湖北省城鄉(xiāng)居民收入基尼系數(shù)經(jīng)歷了三次大幅度的增長。
圖1 湖北省1992-2012年湖北省城鄉(xiāng)居民收入基尼系數(shù)走勢圖
第一階段1991—1994年,基尼系數(shù)從0.276上升至0.380,增幅達到37.68%。這一時期將建立社會主義市場經(jīng)濟體制作為中國經(jīng)濟體制的改革目標,改革的重心由農(nóng)村逐漸轉(zhuǎn)向城市,城市經(jīng)濟,沿海經(jīng)濟在改革紅利的作用下得到蓬勃發(fā)展,城市居民收入增速超過農(nóng)村居民,城鄉(xiāng)居民收入差距開始擴大。
第二階段1995—2001年,基尼系數(shù)運行平穩(wěn),城鄉(xiāng)居民收入差距沒有進一步擴張。90年代中后期,大批國有中小企業(yè)面臨破產(chǎn)重組,下崗的城市居民收入減少,拉低了城市居民的收入水平。同一時期,國家提高了農(nóng)副產(chǎn)品的收購價格,農(nóng)民純收入有所增加,這一減一增,使得城鄉(xiāng)居民收入差距保持穩(wěn)定,沒有進一步擴張。
第三階段2002—2012年,湖北省基尼系數(shù)進入0.4時代,且保持高位運行。2002年以后,行業(yè)間收入差距開始加大,能源、金融、房地產(chǎn)等行業(yè)的報酬要遠遠高于其他行業(yè),最低工資與最高工資水平差距由1.6倍上升至6.7倍,而從事高收入行業(yè)者多為城市居民,盡管我國將建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為國家戰(zhàn)略提出,并相繼出臺了減免農(nóng)業(yè)稅等一系列惠農(nóng)政策,但仍難以避免城鄉(xiāng)收入差距保持在高位運行。
為了驗證本文估計的湖北省城鄉(xiāng)居民收入基尼系數(shù)的準確性,特截取2003—2012年的測算結(jié)果與國家統(tǒng)計局公布的同時期全國居民收入基尼系數(shù)進行比較。如圖2所示,湖北省城鄉(xiāng)收入基尼系數(shù)與全國基尼系數(shù)整體上保持了相同的走勢,呈現(xiàn)出同升同降的關(guān)系,數(shù)值上低于全國水平,波動幅度大于全國。全國基尼系數(shù)高于湖北的主要原因是我國地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展不平衡,具有更為明顯的地區(qū)收入差距,湖北省作為中部地區(qū)的一個省份,地區(qū)間收入差距小于全國,2012年上海地區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入40188.34元,貴州地區(qū)農(nóng)村居民人均純收入4753元,2012年湖北地區(qū)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民收入分別為20839.59元和7851.71元,所以圖2中全國基尼系數(shù)會大于湖北省的基尼系數(shù)。造成湖北省基尼系數(shù)波幅較大的原因是湖北省的人口遠遠小于全國,對居民收入變化更為敏感,相同人口的收入發(fā)生同樣的變化會使湖北省的居民收入基尼系數(shù)發(fā)生更大的變化。通過上述比較和分析,既體現(xiàn)了本文基尼系數(shù)測算的準確性,又反應(yīng)了湖北省城鄉(xiāng)居民收入基尼系數(shù)低于全國、波動更大的特點。
圖2 湖北省與全國基尼系數(shù)對比圖
1.2湖北省城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)有基礎(chǔ)及發(fā)展歷程
湖北省是我國實行市制最早的省份之一,1926年設(shè)置第一個市建制——漢口市。隨后,又在建國初期將武昌、漢陽、漢口三個城區(qū)合并設(shè)立為武漢市,并相繼設(shè)立宜昌和沙市兩市。隨著國民經(jīng)濟的恢復性發(fā)展,國家在第一個全國五年計劃中,生產(chǎn)力布局向中部地區(qū)展開,使得湖北省社會經(jīng)濟水平得到了迅速發(fā)展,同時也有力地推動了我省城鎮(zhèn)化進程,先后增設(shè)了黃石市、襄樊市;改革開放以來,城鎮(zhèn)化布局全面推進,截止2014年湖北省現(xiàn)已有12個省轄市、1個自治州,38個市轄區(qū)、24個縣級市(其中3個直管市)、38個縣、2個自治縣。隨著湖北省地區(qū)規(guī)劃工作的推進,城鎮(zhèn)化水平也在不斷提升,進入新千年以來,城市建成區(qū)面積由1271.31平方公里擴張至1889.6平方公里,15年內(nèi)提高了48.6%;城鎮(zhèn)人口由2285.11萬增加值3091.77萬,增加了35.3%。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)以人為本,注重“人的城鎮(zhèn)化”,為了體現(xiàn)這一特征,本文將城市人口與總?cè)丝诘谋戎底鳛楹笔〕擎?zhèn)化水平的度量指標,湖北省1991—2012年城鎮(zhèn)化率如表2所示。
表2 湖北省歷年城鎮(zhèn)化率
根據(jù)表2結(jié)果繪制湖北省1991—2012年湖北省城鎮(zhèn)化趨勢圖,如圖3(見下頁)所示,湖北省城鎮(zhèn)化發(fā)展軌跡可分為三個階段。
圖3 湖北省1991-2012年城鎮(zhèn)化發(fā)展軌跡
第一階段:1991—2000年,波動上升階段。在這一階段,湖北省城鎮(zhèn)化發(fā)展總體上處于上升趨勢,同時呈現(xiàn)出一定的波動性。具體表現(xiàn)為:湖北省城鎮(zhèn)化率由1991年26.0%增長到2000年的40.5%,增幅達到了14.5%,但值得注意的是1994年、1997年以及1998年城鎮(zhèn)化率出現(xiàn)不同幅度回落,城市人口向鄉(xiāng)村居民點和小城鎮(zhèn)回流,發(fā)生“逆城市化”現(xiàn)象。在西方發(fā)達國家這一現(xiàn)象發(fā)生時,城市化高度發(fā)展,城市人口比例超過75%。湖北省是一個農(nóng)業(yè)大省,截止2000年,城鎮(zhèn)化率僅為40.5%,離75%的標準還有較大差距,有關(guān)分析認為在城鎮(zhèn)化發(fā)展水平較低時即出現(xiàn)“逆城市化”現(xiàn)象,在于城市勞動力容納能力下降(廖筠,2003)。如上文所述90年代中后期,大批國有中小企業(yè)面臨破產(chǎn)重組,城鎮(zhèn)失業(yè)人口增加,同一時期,國家推出大量支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展政策,增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動力吸納能力,“逆城市化”現(xiàn)象產(chǎn)生。
第二階段,2001—2009年,緩慢上升階段。該階段內(nèi)湖北省城鎮(zhèn)化工作呈現(xiàn)出穩(wěn)步上升趨勢,城鎮(zhèn)化率由2001年的38.6%上升為2009年的46%,增幅為7.4%。在這一階段,雖然年均增幅不足1%,但始終保持上升趨勢,未出現(xiàn)“逆城市化”現(xiàn)象。湖北省城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步上升得益于我國加入WT0后,能源、金融、外貿(mào)等行業(yè)獲得快速發(fā)展,使得城市對勞動力的吸納能力不斷增加,農(nóng)村勞動人口逐步向收入更高的城鎮(zhèn)地區(qū)轉(zhuǎn)移。
第三階段,2010—2012年,高速發(fā)展階段。2011年湖北省城鎮(zhèn)化率突破50%,三年內(nèi)增長了7.5%,超過了第二階段增幅總和。這一時期,各地房地產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迅猛發(fā)展,城市規(guī)模不斷擴大,客觀上為城鎮(zhèn)化率提高創(chuàng)造了條件。近年來,為保障城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量,我國政府適時提出“新型城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略和戶籍政策改革,為農(nóng)村居民來城市工作、生活、定居,提供了制度保障。
2.1平穩(wěn)性檢驗
為了避免偽回歸,本文首先應(yīng)用EViews7.0軟件對湖北省城鄉(xiāng)居民收入差距序列(Ginit)和湖北省城鎮(zhèn)化水平序列(Urbt)進行平穩(wěn)性檢驗,檢驗結(jié)果如表3所示。
表3 序列單位根檢驗結(jié)果
由檢驗結(jié)果可知,Ginit與Urbt的原序列在5%顯著性水平下均不顯著,為非平穩(wěn)序列,不能直接進行回歸分析。一階差分后,Ginit與Urbt的一階差分序列在5%顯著性水平下顯著,為平穩(wěn)序列,即Ginit與Urbt為同階單整序列,具備進行協(xié)整分析的條件。
2.2協(xié)整檢驗及協(xié)整模型的建立
因為Ginit與Urbt同為一階單整序列,可以通過E-G兩步法分析兩者之間是否存在長期均衡關(guān)系。第一步,利用Eviews7.0軟件對Ginit與Urbt進行回歸分析,在5%的顯著性水平下回歸結(jié)果如式(4)所示:
第二步,利用E-views7.0軟件,生成式(4)的殘差序列resid01,并對這一序列的平穩(wěn)性進行檢驗,檢驗結(jié)果如表4所示。
表4 殘差序列的單位根檢驗結(jié)果
由表4的檢驗結(jié)果可知,resid01在5%顯著性水平下伴隨概率P=0.0274<0.05,拒絕原假設(shè),可認為resid01為平穩(wěn)序列。證明Ginit與Urbt之間存在協(xié)整關(guān)系,即湖北省城鄉(xiāng)居民收入差距與城鎮(zhèn)化發(fā)展水平之間存在長期均衡關(guān)系,具體表現(xiàn)為:湖北省城鎮(zhèn)化率每提高1個單位,城鄉(xiāng)居民收入差距將上升0.456個單位,兩者之間是一種同升同降的關(guān)系。
2.3格蘭杰因果檢驗
前文已經(jīng)確定Ginit與Urbt之間存在長期均衡關(guān)系,為進一步明確兩者之間的因果關(guān)系,下面利用E-views7.0軟件進行格蘭杰因果檢驗,檢驗結(jié)果如表5所示。
表5 格蘭杰因果檢驗結(jié)果
由表5可知,在滯后階數(shù)為2時,在10%的顯著性水平下,兩個方向的檢驗結(jié)果均接受原假設(shè),即Ginit與Urbt之間不存在格蘭杰因果關(guān)系。滯后階數(shù)為1時,在10%的顯著性水平下,其中一個方向的檢驗結(jié)果拒絕原假設(shè)“Urbt不是Ginit的格蘭杰原因”,即湖北省城鎮(zhèn)化率提高是引起城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的原因;另一個方面仍然接受原假設(shè),即城鄉(xiāng)居民收入差距擴大不是引起湖北省城鎮(zhèn)化率提高的原因。
2.4分布滯后模型的建立
通過格蘭杰因果檢驗,確定湖北省城鎮(zhèn)化率提高是引起城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的原因,由于這種影響不是瞬間的,而是存在著一定的持續(xù)性和滯后性,故在此以湖北省城鄉(xiāng)收入差距Ginit為因變量,城鎮(zhèn)化率Urbt為自變量,建立分布滯后模型,如式(5)所示:
應(yīng)用E-views7.0軟件和阿爾蒙多項式對模型參數(shù)進行估計,如式(6)所示:
式(6)PDL01在5%的顯著性水平上是顯著的,PDL02在10%的顯著性水平上是顯著的。F值很大,拒絕了模型整體不顯著的原假設(shè),即模型在整體上也具有顯著性,DW值為1.879表明殘差項沒有自相關(guān)現(xiàn)象,綜上所述,該模型十分穩(wěn)健。下面將PDL01和PDL02轉(zhuǎn)化為Urbt及其滯后項。Eviews7.0軟件為我們提供了便利,能夠直接完成這一轉(zhuǎn)換,現(xiàn)將轉(zhuǎn)換結(jié)果列于表5。如表6所示,T統(tǒng)計量值指出滯后一期和滯后二期湖北省城鎮(zhèn)化率對城鄉(xiāng)收入差距影響顯著,由此得到模型估計式為:
由式(7)可知,湖北省城鎮(zhèn)化率Urbt的滯后1期和滯后2期對基尼系數(shù)Ginit影響具體表現(xiàn)為:當前城鎮(zhèn)化率每提高1個單位,會使下一期的基尼系數(shù)上升0.161個單位,使更后一期的基尼系數(shù)上升0.459個單位。
協(xié)整分析顯示湖北省城鄉(xiāng)居民收入差距與城鎮(zhèn)化發(fā)展水平之間存在長期均衡關(guān)系,具體表現(xiàn)為:湖北省城鎮(zhèn)化率每提高1個單位,城鄉(xiāng)居民收入差距將上升0.456個單位,兩者之間是一種同升同降的關(guān)系。格蘭杰因果檢驗進一步確定,湖北省城鎮(zhèn)化發(fā)展是城鄉(xiāng)收入差距擴大的格蘭杰原因。通過分布滯后模型進一步發(fā)現(xiàn),當前城鎮(zhèn)化率每提高1個單位,會使下一期的基尼系數(shù)上升0.161個單位,使更后一期的基尼系數(shù)上升0.459個單位。因此,本文得出結(jié)論湖北省城鎮(zhèn)化水平提高帶來城鄉(xiāng)收入差距擴大。
這一結(jié)果與“城鎮(zhèn)化水平提高有利于城鄉(xiāng)收入差距縮小”這與一般性結(jié)論相沖突。
首先,武漢作為湖北省會,2012年末占全省城鎮(zhèn)人口的32.73%,是宜昌、襄陽、黃石、荊州和十堰這五大城市平均水平的8倍,提供崗位數(shù)量和收入水平都遠遠超過其他城市,大批高素質(zhì)人才和優(yōu)質(zhì)勞動力涌入武漢市,加速了武漢及周邊地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展,湖北省內(nèi)其他城市的發(fā)展則相對滯后,居民收入增長緩慢,難以帶動周邊農(nóng)村地區(qū)發(fā)展,所以湖北省城鎮(zhèn)化建設(shè)不但沒有緩解城鄉(xiāng)收入差距拉大的現(xiàn)狀,反而擴大了城鄉(xiāng)居民收入差距。
其次,城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)沒有發(fā)生根本改變,當前農(nóng)民獲得了自由遷徙的權(quán)利,在醫(yī)療、子女教育、勞動保障等方面的權(quán)利相對缺失,無法與城市居民在同一起跑線上競爭,由于技術(shù)能力限制,農(nóng)村勞動力也不具備向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件,阻礙了農(nóng)村居民收入提高,定居城市,完成“農(nóng)民”向“市民”的角色轉(zhuǎn)化,而城鎮(zhèn)化率計算過程中已經(jīng)將這部分農(nóng)村進城務(wù)工人員納入城市人口,高估了城鎮(zhèn)化發(fā)展水平,使得實證結(jié)果最終表現(xiàn)為城鎮(zhèn)化率指標不斷提高的同時,城鄉(xiāng)居民收入差距也在不斷擴大。
(1)推動中心鎮(zhèn)鑲嵌發(fā)展,帶動周邊農(nóng)村地區(qū)建設(shè)
中心鎮(zhèn)俗稱“鄉(xiāng)村之首,城市之足”,是農(nóng)村經(jīng)濟、政治和文化教育的中心,也是城鎮(zhèn)體系的末端,但是在承接城市經(jīng)濟輻射帶動、激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟活力等方面有著舉足輕重的作用。中心鎮(zhèn)的發(fā)展有利于改善湖北省城市首位度過高的局面,促進各地區(qū)經(jīng)濟均衡發(fā)展,避免“經(jīng)濟洼地”的形成。對于縮小城鄉(xiāng)收入差距,中心鎮(zhèn)同樣發(fā)揮著重要作用。
(2)加快推進湖北省“人的城鎮(zhèn)化建設(shè)”,逐步破除城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)
湖北省在推進“人的城鎮(zhèn)化建設(shè)”過程中,首先要剝離養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、文化、就業(yè)等捆綁在戶口本上的特權(quán),建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動就業(yè)制度、戶籍管理制度、義務(wù)教育制度和稅收制度,通過消除戶籍歧視,來提高農(nóng)村居民收入水平,實現(xiàn)勞動力資源的有效配置,促進經(jīng)濟快速發(fā)展。
其次,通過加快農(nóng)村集體土地依法有序流轉(zhuǎn),為農(nóng)民進城積累原始資本。在不改變家庭承包經(jīng)營基本制度的基礎(chǔ)上,把股份制引入土地制度建設(shè),建立以土地為主要內(nèi)容的農(nóng)村股份合作制,把農(nóng)民承包的土地從實物形態(tài)變?yōu)閮r值形態(tài),讓一部分農(nóng)民獲得股權(quán)后安心從事二、三產(chǎn)業(yè);另一部分農(nóng)民可以擴大土地經(jīng)營規(guī)模,實現(xiàn)市郊農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。
最后,深化住房制度改革,使農(nóng)民工能夠定居城市。構(gòu)建面向廣大中低收入群體的住房供給體系,將保障房建設(shè)作為引導湖北省新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的重要手段,切實增加百姓可支付的住房供給,通過解決非城鎮(zhèn)人口住房問題來避免湖北省城鎮(zhèn)化過程中城鄉(xiāng)居民收入差距的進一步擴大。
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(責任編輯/浩天)
F299.2
A
1002-6487(2016)19-0126-04
陳小麗(1980—),女,湖北公安人,碩士研究生,講師,研究方向:區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。