李帆,王振偉

(1.重慶大學(xué)建設(shè)管理與房地產(chǎn)學(xué)院，重慶400045；2.湖北大學(xué)商學(xué)院，武漢430062)

湖北省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平測度及區(qū)域差異分析

李帆1,王振偉2

(1.重慶大學(xué)建設(shè)管理與房地產(chǎn)學(xué)院，重慶400045；2.湖北大學(xué)商學(xué)院，武漢430062)

城市化是推動我國發(fā)展與建設(shè)的重要動力，是衡量地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和人們生活水平的基本標志，“十八大”中明確提出要走中國特色的城鎮(zhèn)化道路。文章以湖北省為例，通過計算2004—2013年間湖北省各市州的新型城鎮(zhèn)化綜合得分，運用主成分分析法和聚類分析法，對全省新型城鎮(zhèn)化水平和區(qū)域差異進行研究。結(jié)果表明：湖北省各市州的新型城鎮(zhèn)化得分隨著時間的推移而增長，但是呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域差異，且差距隨著時間的推移逐漸變大。全省的新型城鎮(zhèn)化水平可以分為4大類：城鎮(zhèn)化水平高的武漢市；城鎮(zhèn)化水平較高的鄂州市、隨州市、黃石市、襄陽市、宜昌市；城鎮(zhèn)化水平中等的十堰市、潛江市、孝感市、咸寧市、荊州市、荊門市；以及城鎮(zhèn)化水平低的隨州市、仙桃市、恩施州、神農(nóng)架林區(qū)、黃岡市、天門市。

新型城鎮(zhèn)化；區(qū)域差異；主成分分析；聚類分析

0　引言

中國的城鎮(zhèn)化與美國的高科技發(fā)展將是深刻影響21世紀人類發(fā)展的主題，中國的城市化將是區(qū)域經(jīng)濟增長的火車頭，并產(chǎn)生重要的經(jīng)濟效益[1]。城鎮(zhèn)化是衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展水平的重要標志[2]。“十八大”中提出，堅持將發(fā)展中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為基本國策，城鎮(zhèn)化作為我國經(jīng)濟發(fā)展的一個重要戰(zhàn)略，已經(jīng)成為解決經(jīng)濟與社會發(fā)展諸多矛盾的關(guān)鍵[3]。

1　新型城鎮(zhèn)化的理論內(nèi)涵和影響因素分析

1.1新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵

城市化通常是指傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代城市社會轉(zhuǎn)型的過程,不但表現(xiàn)為城市規(guī)模的擴大和城市數(shù)量的增加,而且表現(xiàn)為城市質(zhì)量的提升和城市功能的完善,還表現(xiàn)為城鎮(zhèn)體系的協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)關(guān)系的統(tǒng)籌[4]。新型城鎮(zhèn)化，是堅持以人為本，以新型工業(yè)化為動力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，推動城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，走科學(xué)發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設(shè)路子[5]。相對于傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化，新型城鎮(zhèn)化是要由過去片面追求規(guī)模擴大為中心，改變?yōu)樘嵘鞘械奈幕?、公共服?wù)等內(nèi)涵為中心，使城鎮(zhèn)成為具有較高品質(zhì)的宜居之所。新型城鎮(zhèn)化是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)文明、“四化”同步、更多利用市場機制、以人為本的可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化[6]。概括而言，新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵可表述為：經(jīng)濟高效化、結(jié)構(gòu)優(yōu)越化、人口素質(zhì)化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌化、功能完善化、環(huán)境友好化。

1.2新型城鎮(zhèn)化的影響因素

新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展受到多種因素的影響，涉及經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口素質(zhì)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會功能、人居環(huán)境等各個方面。

（1）經(jīng)濟發(fā)展:城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，是資源集聚、規(guī)模經(jīng)濟發(fā)生作用的自然結(jié)果，沒有經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，就不可能發(fā)生城鎮(zhèn)化過程[7]。宏觀經(jīng)濟發(fā)展是實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的基本因素,是促進城鎮(zhèn)化發(fā)展的直接原因。

（2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城市化率之間存在顯著的長期均衡關(guān)系[8]。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換升級會導(dǎo)致生產(chǎn)要素流動，生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間發(fā)生轉(zhuǎn)移和重新配置，推動城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

（3）人口素質(zhì)：人力資本和技術(shù)進步正逐漸成為我國經(jīng)濟增長的主要影響因素，勞動力數(shù)量對經(jīng)濟增長的影響正逐漸減退，而提高人口素質(zhì)，才能促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，進而推動城鎮(zhèn)化發(fā)展[9]。

（4）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌：城市化是“農(nóng)村”向“城市”進行社會變遷的過程，兩者作為不同的空間經(jīng)濟體，其關(guān)系是相互依存、密不可分的。新型城鎮(zhèn)化要求構(gòu)建有序，功能互補的城鎮(zhèn)發(fā)展體系，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（5）社會功能：完善的城市功能對于提高城市的綜合競爭力具有重要作用，城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施是否完善，決定著城鎮(zhèn)布局的合理性和城鎮(zhèn)功能的完善性。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市功能是城市現(xiàn)代化發(fā)展的重要手段。

（6）人居環(huán)境：生態(tài)環(huán)境決定著城市發(fā)展的承載能力，只有保持城市系統(tǒng)的與環(huán)境系統(tǒng)之間的平衡性，才能實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展。

2　指標選取與研究方法

2.1指標選取與數(shù)據(jù)來源

在傳統(tǒng)城市化綜合水平評價的基礎(chǔ)上，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵與影響因素，從更加廣泛的多個方面選取新型城鎮(zhèn)化的評價指標，構(gòu)建湖北省新型城鎮(zhèn)化評價指標體系如表1所示。主要包括經(jīng)濟高效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人口素質(zhì)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、功能完善、環(huán)境友好等6個方面的14個指標，各項指標中的數(shù)據(jù)，均來源于2004—2013年《湖北省統(tǒng)計年鑒》、《各市州統(tǒng)計年間》以及《各市州社會經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計公報》，少數(shù)缺失數(shù)據(jù)由移動平均法計算得到。

表1　湖北省新型城鎮(zhèn)化評價指標體系

2.2研究方法

本文采用主成分分析法和聚類分析法，根據(jù)前文構(gòu)建的新型城鎮(zhèn)化綜合評價指標體系，運用SPSS19.0統(tǒng)計軟件，對湖北省各市州歷年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行主成分分析，計算各市州歷年的城鎮(zhèn)化綜合得分，并進一步對2004—2013年10年間各市州的城鎮(zhèn)化綜合得分平均值進行聚類統(tǒng)計，分析其區(qū)域差異。

3　計算結(jié)果與分析

3.1主成分分析

首先，為了使各指標間具有可比性，對原始數(shù)據(jù)進行標準化處理，xi=(Xi--X)/Si；其次，計算相關(guān)系數(shù)矩陣、特征值和特征向量，求出主成分貢獻率和累計方差貢獻率，按照累計貢獻率大于85%的原則選取j各主成分；然后，計算主成分荷載，以原始指標與主成分荷載的乘積作為主成分得分；最后，以各主成分的貢獻率為權(quán)重，計算各市州歷年的新型城鎮(zhèn)化綜合的綜合得分，每個主成分X=(X1, X2,……Xj)，權(quán)重為w1,w2,……wj，則綜合得分為u=Swjlj,其中wj為各主成分的方差貢獻率，lj為特征根值，計算結(jié)果如表2。

表2　湖北省各市州新型城鎮(zhèn)化綜合得分及排名

由表2可以看出，總體而言，湖北省絕大部分地區(qū)新型城鎮(zhèn)化指數(shù)，隨著時間的推移，呈現(xiàn)波動緩慢增長趨勢，也有少數(shù)地區(qū)變化并不明顯，比如荊門市，10年間最低城鎮(zhèn)化指數(shù)為-1.701，最高為-0.201，極差僅為1.5。并且規(guī)模越大，經(jīng)濟越發(fā)達的地區(qū)，10年間新型城鎮(zhèn)化指數(shù)排名越靠前，尤其是武漢市，每年均以綜合得分遠遠高出其余地區(qū)的絕對優(yōu)勢排在第一。

湖北省各市州新型城鎮(zhèn)化指數(shù)存在明顯的地區(qū)差異。按照傳統(tǒng)的劃分方法，呈現(xiàn)出鄂東，鄂中，鄂西北，鄂西南四級階梯遞減的模式。并且這種差異正在逐步擴大。2004年，全省各地區(qū)新型城鎮(zhèn)化指數(shù)最大極差為11.736，到2013年已增至14.528，區(qū)域發(fā)展不均衡日益顯著。究其原因，是因為具有規(guī)模效益的城市在市場配置的過程中更容易吸納優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素，進一步形成城市發(fā)展過程中的馬太效應(yīng)，地方政府將更多的發(fā)展資源有限配置在中心城市，使得各市州的城市發(fā)展差距越拉越大。

3.2聚類分析

聚類分析法是將物理或抽象對象的集合分組為由類似的對象組成的多個類的分析過程。為了進一步明晰各市州之間的差異，對2004—2013年湖北省城鎮(zhèn)化水平綜合得分平均值進行聚類分析，得出聚類分析樹狀圖如圖1所示。

圖1　2004—2013年湖北省各市州新型城鎮(zhèn)化綜合得分均值樹狀圖

由圖1可知，湖北省各市州之間的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平存在明顯的區(qū)域不均衡，將17個市州按照城鎮(zhèn)化發(fā)展差異分為4大類。

第一類城鎮(zhèn)化水平高的市州：武漢市。武漢市是湖北省省會城市，中國中部地區(qū)中心城市，至2010年，武漢市的新型城鎮(zhèn)化率已高達71.3%，經(jīng)過多年的規(guī)劃發(fā)展，已經(jīng)擁有較好的城鎮(zhèn)化水平。2013年武漢市的城鎮(zhèn)化指數(shù)綜合得分為2.00，排名第一，并且遠高于排名第二的鄂州市。作為湖北省的政治、經(jīng)濟、文化中心，武漢市地理面積優(yōu)越，面積廣博，吸納了大量的外來人員進城務(wù)工，推動了城市化的發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而為高水平的城鎮(zhèn)化創(chuàng)造了有利的條件。

第二類城鎮(zhèn)化水平較高的市州：鄂州市、黃石市、襄陽市、宜昌市。鄂州市位于湖北省東部，西臨武漢，東接黃石，是湖北省重要的工業(yè)基地和鄂東商品集散中心,也是湖北省內(nèi)唯一的全國新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化試點市。政府的重視和投入令鄂州市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，十年間鄂州市的新型城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)平均值為0.35，排名第2，處于全省相對較高的水平。襄陽和宜昌市是湖北省“一主兩副”的副中心城市，兩座城市與黃石市均位于武漢市周邊，地理位置優(yōu)越，受中心城市的影響較大，且有自身豐富的資源優(yōu)勢，為城鎮(zhèn)化的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

第三類城鎮(zhèn)化水平中等的市州：十堰、潛江、孝感、咸寧、荊州、荊門市6個市，這些地級市的新型城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)數(shù)值相近，最高十堰市-0.07，最低荊門市-0.24，僅相差0.17.排名也比較集中，處于全省中等水平。這些地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展?jié)摿^大，后勁十足，在地理位置上，潛江、孝感、咸寧、位于武漢市周邊，是武漢“1+8”城市圈的重要組成地區(qū)，面積不到湖北省的1/3，卻集中了全省一半以上的人口和六成以上的GDP總量，是湖北經(jīng)濟發(fā)展的核心區(qū)域，在城市圈經(jīng)濟的帶動下，將推動這些地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展。十堰和荊州市是湖北省有名的工業(yè)基地，荊門市地勢平坦，土壤肥沃，資源條件優(yōu)越，在城鎮(zhèn)化過程中，這些地區(qū)將發(fā)揮各自的優(yōu)勢，加速城鎮(zhèn)化發(fā)展。

第四類城鎮(zhèn)化水平低的市州：隨州市、仙桃市、恩施州、神農(nóng)架、黃岡市、天門市6個地區(qū)。這些地區(qū)新型城鎮(zhèn)化綜合得分均在-0.31以下，排名相對靠后。這些市州在地里位置上大都離中心城區(qū)較遠，受中心城區(qū)擴散影響較小，且工業(yè)發(fā)展落后，主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，由于地理位置、交通條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素的影響，使得這些區(qū)域城鎮(zhèn)化水平不高。應(yīng)該從推動經(jīng)濟建設(shè)和工業(yè)化發(fā)展的角度著手推進新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

4　結(jié)論與建議

新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵豐富，受多方面因素的影響，新型城鎮(zhèn)化綜合測度指標體系涉及大量的信息，全面體現(xiàn)了人口、經(jīng)濟、社會、環(huán)境、資源等多方面的特征。文章對2004—2013年間湖北省各市州的新型城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)進行測度發(fā)現(xiàn)，全省的新型城鎮(zhèn)化指數(shù)隨著時間的推移而增長，在空間上呈現(xiàn)明顯的區(qū)域差異，城鎮(zhèn)化發(fā)展不均衡，僅武漢市、鄂州市、黃石市、襄陽市、宜昌市的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展較好，其它市州的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平均較低，但潛力十足，武漢市周邊的咸寧、孝感、潛江等地區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢突出，交通便捷，應(yīng)抓住這個優(yōu)勢，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在城市圈經(jīng)濟的帶動下推動城鎮(zhèn)化發(fā)展。恩施、天門、神農(nóng)架地區(qū)主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，地理位置偏遠，交通不便，城鎮(zhèn)化水平處于全省最低水平，應(yīng)加快工業(yè)化發(fā)展，完善社會功能建設(shè)，使全省城鎮(zhèn)化均衡發(fā)展，更上新臺階。

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（責(zé)任編輯/浩天）

F061.5

A

1002-6487（2016）19-0103-03

李帆（1992—），女，湖北赤壁人，碩士研究生，研究方向：土地資源管理。王振偉（1981—），男，河南太康人，博士，高級工程師，研究方向：土地資源管理。