石國偉，連民杰

（中鋼礦業(yè)開發(fā)有限公司，北京100083）

冶金礦山企業(yè)管理方式創(chuàng)新探討：
以中鋼礦業(yè)開發(fā)有限公司為例

石國偉，連民杰

（中鋼礦業(yè)開發(fā)有限公司，北京100083）

近年來，鐵礦石價格出現(xiàn)了“過山車”式的變化，國內(nèi)外礦山企業(yè)都在開展管理創(chuàng)新、降本增效工作，以維持企業(yè)的生存和發(fā)展。通過分析冶金礦產(chǎn)品市場變化規(guī)律，總結(jié)傳統(tǒng)礦山管理方式特點，引入現(xiàn)代企業(yè)高效管理方法，具體通過精簡人員配置、優(yōu)化管理機構(gòu)設(shè)置、減少管理層級、創(chuàng)新經(jīng)營模式四方面提出了新的管理方式，使生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)管理更加順暢，減少了礦山建設(shè)投資，降低了經(jīng)營風(fēng)險。進一步提出了未來礦山建設(shè)及管理模式的發(fā)展方向，闡述了引入生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要性。

管理機構(gòu)；管理層級；經(jīng)營模式；展望

在當(dāng)前礦業(yè)市場低迷、礦業(yè)形勢前景暗淡、國內(nèi)大多數(shù)冶金礦山企業(yè)陷入困境的情況下，如何適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，使企業(yè)能夠生存下來并健康發(fā)展，是每一個冶金礦山管理者必須認(rèn)真思考的問題。中鋼礦業(yè)公司在人員配置、機構(gòu)設(shè)置、管理層級、經(jīng)營模式等方面進行了一系列的探索，通過分析礦業(yè)市場變化、礦山建設(shè)和經(jīng)營的新特征，積極進行內(nèi)部管理創(chuàng)新，提出了冶金礦山企業(yè)新的管理方式。

1 概述

1.1 近年來鐵礦石價格變化情況

2000年以后，中國、印度、巴西等新興經(jīng)濟體國家步入經(jīng)濟快速發(fā)展階段，尤其是中國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進，礦產(chǎn)品需求高速增長，導(dǎo)致礦產(chǎn)品價格飆升。高價位帶動全球礦業(yè)投資猛增，鐵礦規(guī)模高速擴張，供應(yīng)能力大大增強。近年來，由于全球經(jīng)濟發(fā)展放緩，鐵礦市場需求增速放緩，出現(xiàn)了供大于求的局面，鐵礦價格又迅速斷崖式下跌?？梢哉f，近十幾年，鐵礦石價格出現(xiàn)了“過山車”式的變化。鐵礦石價格從2000年開始，一路爬升到2008年，達到一個峰值。隨著全球經(jīng)濟危機的出現(xiàn)，在2009年跌至50美元/t。從2010年開始，隨著中國刺激經(jīng)濟政策的出臺，鐵礦石價格又一路探升至2013年的190美元/t，隨后又出現(xiàn)斷崖式下跌，至38美元/t。

1.2 國際主要礦業(yè)公司成本的變化

生產(chǎn)成本主要取決于礦山的資源稟賦、開采方式、采礦方法、選礦工藝和物流設(shè)施條件等。鐵礦資源豐富、品質(zhì)好、開采成本低，這是國際主要礦業(yè)公司的的先天優(yōu)勢。即使這樣，國際主要礦業(yè)公司也在2015年開始出現(xiàn)全面虧損，各大礦業(yè)巨頭在降低礦山成本方面也作了很多工作。從表1可以看出，四大礦業(yè)公司2015年的離岸價格（FOB價格）與2012年相比，都有非常顯著的降低。其中，Vale下降了52.6%，BHP下降了61.2%，Rio Tinto下降了61.9%，F(xiàn)MG下降最明顯，達到了71.8%。

表1 國際四大礦業(yè)公司近幾年離岸現(xiàn)金成本變化情況/（美元/t）

1.3 國內(nèi)礦山企業(yè)成本的變化

國內(nèi)礦山企業(yè)由于資源稟賦條件先天不足、稅費重、體制和機制不靈活等方面的原因，開采成本要遠(yuǎn)高于國際主要礦業(yè)公司。創(chuàng)新管理、降低成本、維持生產(chǎn)、保證生存是目前國內(nèi)礦山企業(yè)工作的重中之重。表2為國內(nèi)重點冶金礦山企業(yè)近三年來的平均制造成本及平均完全成本情況。從表中可以看出，2015年與2013年相比，完全成本下降也達到了24.8%，但與國際主要礦山相比，成本下降幅度小，而且與國外主要礦山的國內(nèi)售價相比，仍高于100元以上，缺乏競爭力。為了提高競爭力，維持礦山的生存和發(fā)展，必須在管理和經(jīng)營模式上下功夫。

表2 國內(nèi)礦山企業(yè)近幾年鐵精礦成本變化情況

2 礦山管理方式創(chuàng)新

2.1 優(yōu)化人員配置

在目前的礦山經(jīng)營中，人力資源成本占總成本的比例越來越高，大中型冶金礦山的人力資源成本占總成本的比例更高。優(yōu)化人員配置，減少從業(yè)人員數(shù)量已成為降低成本的重點。隨著人員的減少，安全管理的難度也會隨之降低。傳統(tǒng)的崗位設(shè)置方式是依據(jù)設(shè)備操作要求，生產(chǎn)工藝控制要求，質(zhì)量管理、安全規(guī)程等要求，進行一人一點、一人一崗的對應(yīng)式崗位設(shè)置。要想實現(xiàn)人員的減少，就必須在確保生產(chǎn)穩(wěn)定運行的前提下，并按照國家安全總局“機械化換人、自動化減人”的要求，系統(tǒng)改善崗位設(shè)置，優(yōu)化人員配置。

2.1.1 撤銷看守型崗位設(shè)置，實現(xiàn)無人值守或流動巡檢

對生產(chǎn)設(shè)備進行自動化、智能化改造，實現(xiàn)流水線設(shè)備的一鍵啟動，部分關(guān)鍵工序設(shè)備進行局部閉環(huán)自動化控制改造，實現(xiàn)設(shè)備的自動調(diào)整。通過上述改造，選礦廠取消全部的崗位工，如皮帶看守工、球磨工、破碎工、水泵工等，改為巡檢制。副井信號臺操作由各分層分別設(shè)崗改為跟罐作業(yè)，深部中段的破碎和皮帶提升改造為智能運行模式，并與主井放礦、破碎并崗運行等。

2.1.2 區(qū)域整合優(yōu)化，擴大崗位作業(yè)范圍，將分散單點設(shè)崗優(yōu)化為區(qū)域統(tǒng)一設(shè)崗

按照車間的工藝特點和空間分布，重新劃定區(qū)域設(shè)置，對不需要或較少進行工藝和設(shè)備操作的崗位合并到主工藝區(qū)域。將選礦廠中控操作升級為由集控中心統(tǒng)一遠(yuǎn)程操控；將尾礦庫回水泵和北風(fēng)井新水補水泵操控改造為車間遠(yuǎn)程操控管理；將地表與井下調(diào)度崗位合并，運用現(xiàn)代化通訊手段進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度生產(chǎn)。

2.1.3 科學(xué)分析作業(yè)職能，將連續(xù)不間斷作業(yè)優(yōu)化為重點時段作業(yè)制

根據(jù)部分崗位重要性不斷減產(chǎn)的特點，打破固有傳統(tǒng)，改為間斷工作制。如選廠采樣化驗和井下地質(zhì)取樣由每天三班作業(yè)優(yōu)化為重點時段的間斷兩班制作業(yè)。

2.1.4 將四班三運轉(zhuǎn)改為三班三運轉(zhuǎn)替補制

對四班三運轉(zhuǎn)生產(chǎn)組織中存在用人數(shù)量多的問題，在車間推行三班三運轉(zhuǎn)生產(chǎn)組織方式，鼓勵職工利用工余時間多上班，并體現(xiàn)多勞多得、正常人員配置中不考慮人員休班因素，將富余人員編入維修班組，如職工有休班要求，可以從維修班中替補，保證生產(chǎn)系統(tǒng)所需人員。

2.2 科學(xué)設(shè)置管理機構(gòu)

礦山企業(yè)設(shè)置合理的管理機構(gòu)，是加強企業(yè)管理，確保生產(chǎn)經(jīng)營指揮系統(tǒng)高效運行的組織保障。隨著礦山企業(yè)經(jīng)營形勢的日趨嚴(yán)峻，智能化、信息化的發(fā)展，員工綜合素質(zhì)的提高，管理機構(gòu)的設(shè)置也在逐漸發(fā)生變化，以適應(yīng)當(dāng)前的市場形勢和礦山

未來的發(fā)展。一些礦山企業(yè)開始將目前普遍采用的按專業(yè)劃分管理機構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榘垂芾眍悇e或管理范圍設(shè)置管理機構(gòu)。

2.2.1 常規(guī)管理機構(gòu)設(shè)置

一般情況下，各礦山企業(yè)普遍按專業(yè)劃分管理機構(gòu)，如圖1所示，這也是傳統(tǒng)的機構(gòu)設(shè)置模式。這種方式職責(zé)劃分細(xì)致，部門設(shè)置齊全。機構(gòu)設(shè)置一般有總經(jīng)理（礦長）辦公室、黨委辦公室、宣傳部、組織部、紀(jì)檢監(jiān)察部、工會、團委、人力資源部、財務(wù)部、生產(chǎn)調(diào)度中心、技術(shù)部、地測部、基建部、設(shè)備動力部、質(zhì)量管理部、供應(yīng)部、銷售部、后勤管理部等部門，一些礦山企業(yè)在機構(gòu)設(shè)置上可能更全、更細(xì)。中鋼礦業(yè)所屬的各礦山企業(yè)以前的機構(gòu)設(shè)置大體采用這種模式。

圖1 傳統(tǒng)礦山管理體系

2.2.2 新型管理機構(gòu)設(shè)置

近年來，針對礦業(yè)形勢的變化，為了度過當(dāng)前的礦業(yè)嚴(yán)冬期，使企業(yè)能夠生存下去，實現(xiàn)企業(yè)的后續(xù)發(fā)展，各礦業(yè)公司在機構(gòu)設(shè)置方式方面進行了探討、創(chuàng)新、改革。

中鋼礦業(yè)所屬礦山企業(yè)從去年開始，改變了原來的機構(gòu)設(shè)置方式，采用按照管理類別和管理范圍進行機構(gòu)設(shè)置。機構(gòu)設(shè)置分為三類，生產(chǎn)運營管理類、輔助管理類和專業(yè)管理類。所有的生產(chǎn)活動職能劃歸生產(chǎn)指揮中心，所有的輔助生產(chǎn)、生活、后勤等都劃歸綜合管理，安全、財務(wù)、銷售設(shè)專項管理機構(gòu)，形成了“四部一中心”的組織架構(gòu)（圖2）。即設(shè)置綜合部、財務(wù)部、安全環(huán)保部、供銷部、生產(chǎn)技術(shù)中心，其它部門全部撤銷。變革后的各部門職能如下。

1）綜合部。主要職責(zé)是行政管理、公共關(guān)系、黨群、紀(jì)檢、勞動關(guān)系、薪酬福利、績效考核、后勤管理。

2）財務(wù)部。主要職責(zé)是資金籌措與管理，成本費用、預(yù)算管理，會計核算與監(jiān)督、稅務(wù)管理、風(fēng)險控制、內(nèi)部審計。

3）安全環(huán)保部。主要職責(zé)是安全與環(huán)保工作，工業(yè)衛(wèi)生、職業(yè)健康。

4）供銷部。主要職責(zé)是產(chǎn)品銷售，備品備件、材料物資、火工品采購與管理，固定資產(chǎn)管理。

5）生產(chǎn)技術(shù)中心。主要職責(zé)是生產(chǎn)技術(shù)、科研管理、綜合統(tǒng)計，地質(zhì)、測量、水文技術(shù)管理，產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量管理，生產(chǎn)協(xié)調(diào)組織、設(shè)備運行管理，同時履行外委施工項目部的甲方代表職責(zé)。

圖2 新型礦山管理體系

2.2.3 優(yōu)缺點對比

1）整個生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)管理更加順暢。經(jīng)過一段時間的運行，這種組織架構(gòu)設(shè)置不但沒有影響整個礦山的各項工作，而且還提高了工作效率，克服了此前部門溝通不暢、處理問題時效性差的弊端，避免了推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，整個生產(chǎn)組織系統(tǒng)更加順暢。

2）精簡了管理人員。在推行“四部一中心”過程中，中鋼所屬礦山企業(yè)各部門經(jīng)理原則由各單位領(lǐng)導(dǎo)班子副職兼任，生產(chǎn)技術(shù)中心可設(shè)副經(jīng)理1～2名，其它部門設(shè)副經(jīng)理1名。各部門定員由中鋼礦業(yè)公司結(jié)合實際情況及職責(zé)確定，達到了精簡管理人員的目的。中鋼富全礦業(yè)的管理人員由原來的68人，降到了目前的32人，中鋼山東礦業(yè)的管理人員由原來的88人，降到目前的53人。

3）管理人員素質(zhì)顯著增強。崗位的設(shè)置，對管理人員的綜合素質(zhì)提出了更高要求，除要精通本專業(yè)的業(yè)務(wù)外，還要熟悉相關(guān)或相近的業(yè)務(wù)。崗位的

減少，必須將專業(yè)化、精細(xì)化的崗位設(shè)置轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合化的一專多能崗位設(shè)置。一專多能、一人多崗、相互兼職，事事有人干，人人有事干，使干部隊伍得到鍛煉，綜合素質(zhì)得到顯著提升。

2.3 減少管理層級

生產(chǎn)車間是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基層單位。如何有效組織生產(chǎn)、提高管理效率、降低管理費用，科學(xué)合理的設(shè)置生產(chǎn)車間，是企業(yè)完成各項任務(wù)的關(guān)鍵。

2.3.1 常規(guī)生產(chǎn)車間設(shè)置方式

傳統(tǒng)的礦山企業(yè)在生產(chǎn)車間設(shè)置上，基本上都是按照工序來進行設(shè)置的（圖1）。一般設(shè)置開拓車間、采準(zhǔn)車間、采礦車間、充填車間、運輸車間、提升車間、選礦車間、動力車間、機修車間等車間。有的礦山企業(yè)由于生產(chǎn)區(qū)域大，一個工序要設(shè)置幾個生產(chǎn)車間；有的礦山企業(yè)把采礦車間分設(shè)為中深孔車間、爆破車間、出礦車間；有的礦山企業(yè)把選礦車間分設(shè)為破碎車間、磨選車間、尾礦車間等。

2.3.2 新型車間設(shè)置方式

新型車間設(shè)置結(jié)構(gòu)見圖2所示，主要特點包括兩點。

1）取消外委施工工序的車間設(shè)置。近年來建成的礦山企業(yè)，有些工序采用了整體外包形式組織生產(chǎn)，例如將開拓、采準(zhǔn)、采礦、充填、運輸?shù)裙ば蛘w外包給施工企業(yè)，施工企業(yè)成立項目部，負(fù)責(zé)組織所承包業(yè)務(wù)的生產(chǎn)組織。礦山企業(yè)（業(yè)主）成立相應(yīng)的管理車間，負(fù)責(zé)對這些施工企業(yè)的項目部進行監(jiān)督和管理。為減少管理層級和環(huán)節(jié)，中鋼礦業(yè)所屬礦山企業(yè)取消了一些車間的設(shè)置，采用管理部室直接對這些項目部進行管理的模式。例如中鋼富全礦業(yè)取消了采礦車間、充填車間，其管理職責(zé)由生產(chǎn)技術(shù)中心統(tǒng)一管理。

2）減少自營施工工序的車間設(shè)置。對于礦山企業(yè)的關(guān)鍵生產(chǎn)車間，大多采用自營模式，例如提升車間、選礦車間、動力車間、機修車間等車間。通過職責(zé)劃分和整合，將目前按工序設(shè)置生產(chǎn)車間的模式改為方便流程管理的設(shè)置模式，從而達到高效運轉(zhuǎn)的目的。例如，中鋼富全礦業(yè)將選礦車間和提升車間合并成立提選車間，將井下充填、運輸、維修等職能均并入運輸車間。中鋼山東礦業(yè)將井下采礦、運輸、充填等管理職能均并入采礦車間。

2.3.3 優(yōu)缺點對比

1）減少了基層生產(chǎn)車間的機構(gòu)設(shè)置。通過取消外委施工工序的車間設(shè)置、合并自營生產(chǎn)工序的車間設(shè)置，使礦山企業(yè)的生產(chǎn)車間由原來的十余個變成兩三個，大大減少了基層生產(chǎn)車間設(shè)置的數(shù)量，起到了精簡機構(gòu)、精簡基層管理人員的目的。

2）減少了管理層級。傳統(tǒng)的礦山管理層級為四級，即：公司→部室→車間→施工單位項目部。通過改變車間設(shè)置，管理層級變?yōu)槿墸矗汗尽渴摇┕挝豁椖坎?，使管理更加簡潔，高效?/p>

2.4 創(chuàng)新經(jīng)營模式

2.4.1 傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營模式

傳統(tǒng)的礦山企業(yè)建成投產(chǎn)后，普遍采用自營方式，招收管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和操作維護類職工，組建自己的施工隊伍，一個礦山企業(yè)一般都在1000人以上，多則上萬人。傳統(tǒng)的礦山企業(yè)除了建

設(shè)生產(chǎn)設(shè)施和生產(chǎn)輔助設(shè)施外，還建有學(xué)校、醫(yī)院、俱樂部、單身宿舍、家屬樓、商店等生活設(shè)施，完全是一個小社會。

2.4.2 新型生產(chǎn)經(jīng)營模式

近幾年建成的礦山企業(yè)，大都在探索新的生產(chǎn)經(jīng)營模式。目前正在探索的有幾種模式。

1）將采礦和選礦整體外包，礦山企業(yè)（業(yè)主）按單位產(chǎn)品付給承包單位承包費用，礦山企業(yè)（業(yè)主）承擔(dān)所用市場風(fēng)險，盈虧均由業(yè)主承擔(dān)，而承包單位只是按單位產(chǎn)品收取費用。

2）礦山總承包，礦山企業(yè)（業(yè)主）擁有礦權(quán)，是礦山的擁有者，但把除資產(chǎn)處置外的所有建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)都交付承包單位，承包單位按合同規(guī)定給礦山企業(yè)（業(yè)主）交納一定費用。這種方式礦山企業(yè)（業(yè)主）無任何經(jīng)營風(fēng)險，所有經(jīng)營風(fēng)險均有承包單位承擔(dān)。

3）礦山企業(yè)（業(yè)主）聘任職業(yè)經(jīng)理人，由其組建管理團隊，全權(quán)負(fù)責(zé)礦山的管理工作。從礦山基建開始到以后整個礦山的生產(chǎn)經(jīng)營，均由職業(yè)經(jīng)理人負(fù)責(zé)。

4）礦山企業(yè)（業(yè)主）自己組織生產(chǎn)經(jīng)營，部分工序外包模式。例如將一線采掘、充填、運輸?shù)裙ば虿捎猛獍?，選礦、提升等使用重要設(shè)備和關(guān)鍵技術(shù)的工序采用自營方式。

中鋼礦業(yè)公司所屬的中鋼安徽劉塘坊礦業(yè)在采選外包上探索出了一條新路。以前，中鋼劉塘坊礦業(yè)生產(chǎn)組織分外包和自行組織兩部分。其中采礦、掘進、運輸、井下充填等工作整體外包，其它自營。2016年，中鋼劉塘坊礦業(yè)公司徹底改變原有生產(chǎn)經(jīng)營模式，采取采選生產(chǎn)總承包模式，制定了承包費用與鐵精礦銷售價格聯(lián)動機制，根據(jù)不同的銷售價格區(qū)間來確定多檔次的承包費用，規(guī)定了結(jié)算周期，明確了各自的責(zé)任和義務(wù)，極大地改善了礦山整體經(jīng)濟效益。目前，中鋼安徽劉塘坊礦業(yè)只有管理及技術(shù)人員22人。

2.4.3 優(yōu)缺點對比

1）減少了礦山建設(shè)投資。由于不組建自己的施工隊伍，采用整體外包經(jīng)營模式，不再建設(shè)生產(chǎn)輔助設(shè)施和生活設(shè)置，從根本上卸掉了礦山企業(yè)自辦社會的包袱。同時，礦山企業(yè)（業(yè)主）不再購置采礦及運輸設(shè)備，這些設(shè)備的投資全部轉(zhuǎn)移給承包單位，從而大大降低了基建投資。

2）降低了經(jīng)營風(fēng)險。通過招投標(biāo)競爭機制將礦山主體生產(chǎn)承包出去，建立承包費用和產(chǎn)品售價的聯(lián)動機制，實行風(fēng)險共擔(dān)，利益共享，有效降低了礦山的經(jīng)營風(fēng)險。

3 未來礦山建設(shè)及管理模式展望

3.1 目前的礦山建設(shè)及管理模式

傳統(tǒng)的礦山建設(shè)及管理模式通常是有資金實力的公司用大額資金收購礦權(quán)，組建自己的管理團隊，通過招投標(biāo)選擇施工隊伍，進行礦山基本建設(shè)。承擔(dān)礦山的生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)和職工生活設(shè)施的全部投資。礦山建成后，礦山企業(yè)（業(yè)主）通過招工，組建自己的施工隊伍，完全自己組織生產(chǎn)（有的礦山將部分工序外包），并銷售產(chǎn)品。這種礦山建設(shè)及管理模式在我國的礦山企業(yè)中所占比重較大，尤其是老的礦山企業(yè)，基本都是這種模式，見圖3。

圖3 傳統(tǒng)礦山建設(shè)及管理模式

3.2 未來礦山建設(shè)及管理模式展望

礦業(yè)是一個投資風(fēng)險較大的行業(yè)。一是投資大、投資回報期較長；二是開發(fā)前或初期確定的礦床儲量和品位的變化可能性較大；三是礦產(chǎn)品的價格波動較大，企業(yè)盈利水平難以預(yù)測。基于這些情況，未來的礦山建設(shè)及管理模式需要按照“風(fēng)險共擔(dān)、利益均攤、優(yōu)勢互補、和諧發(fā)展”的理念，將礦山建設(shè)及管理、產(chǎn)品的使用方等所有相關(guān)方全部吸收進去，來進行礦山的投資、勘探、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營，將是未來礦山的發(fā)展趨勢。

未來的礦山建設(shè)及管理模式。首先，由勘探公司對礦體進行風(fēng)險勘探，探明資源的儲量、品位和賦存條件；其次，某公司對探明的資源進行收購，成為資源的擁有者，也就是業(yè)主；第三，業(yè)主尋求投行、銀行、財團、有資金實力的公司來進行礦山建設(shè)投資，是礦山的投資方，也是業(yè)主的合作方；第四，聘請礦山建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)管理公司，來對礦山進行日常管理；第五，通過招投標(biāo)方式確定礦山的建設(shè)公司，完成礦山的基本建設(shè)任務(wù)；第六，通過招投標(biāo)方式確定專業(yè)的施工公司，負(fù)責(zé)礦山正常的生產(chǎn)組織；第七，聯(lián)系鋼廠等礦產(chǎn)品使用方，建立產(chǎn)品定點銷售機制。通過以上幾步，納入了礦山的所有相關(guān)方，讓這些相關(guān)方分擔(dān)礦山勘探、建設(shè)、管理、生產(chǎn)的投資，享受投資回報，以此實現(xiàn)“風(fēng)險共擔(dān)、利益均攤、優(yōu)勢互補、和諧發(fā)展”的礦業(yè)發(fā)展理念，見圖4。

圖4 新型礦山建設(shè)及管理模式

4 結(jié) 語

伴隨著經(jīng)濟發(fā)展的需要，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展越來越快，服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量也日趨完善。礦業(yè)相關(guān)服務(wù)公司也在不斷出現(xiàn)。例如以全面承包、自主管理經(jīng)營礦山，為礦業(yè)主提供租賃承包服務(wù)的礦業(yè)管理公司；以為礦業(yè)主與設(shè)計、建設(shè)、設(shè)備、用戶等合作各方共同投資，降低投資風(fēng)險的需求而組建的礦業(yè)服務(wù)聯(lián)盟等。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)可以為保持工業(yè)生產(chǎn)過程的連續(xù)性，促進工業(yè)技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級和提高生產(chǎn)效率提供保障。生產(chǎn)性服務(wù)公司以人力資源和知識資本作為主要投入品，把日益專業(yè)化的人力資本和知識資本引進企業(yè)，為生產(chǎn)過程的不同階段提供各種服務(wù)，是加速二三產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

引入專業(yè)的礦山服務(wù)公司可以為礦山企業(yè)主提供技術(shù)研發(fā)服務(wù)、技術(shù)顧問、生產(chǎn)建設(shè)及運營服務(wù)，不僅可以保障礦業(yè)開發(fā)項目的合理性，還可以降低礦山建設(shè)和經(jīng)營壓力，提高企業(yè)運營效率。因此，在礦業(yè)項目開發(fā)、建設(shè)經(jīng)營過程中充分引入生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的專業(yè)公司，是礦業(yè)發(fā)展的必然趨勢，將為礦業(yè)的繁榮注入新鮮的血液。

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［2］ 張順堂，黃力波.用扁平化組織改造傳統(tǒng)的礦山管理模式研究［J］.黃金，2003，24（8）：1-4.

［3］ 張來賓，耿虔，邢琳.淺談“合同采礦”條件下的礦山建設(shè)和管理模式［J］.現(xiàn)代礦業(yè)，2011，27（10）：120-122.

［4］ 王志勇.現(xiàn)代金屬礦山企業(yè)降本增效現(xiàn)狀及趨勢［J］.有色礦冶，2014（4）：61-64.

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Research into the innovation of management methods of metallurgical mine enterprise：a case study of Sinosteel Mining

SHI Guo-wei，LIAN Min-jie
（Sinosteel Mining Co.，Ltd.，Beijing 100083，China）

In recent years，the price of iron ore has been waving like the roller coaster.The mining enterprises both in China and abroad are trying to innovate management，lower the cost and increase the efficiency to maintain their survival and development.By analyzing the metallurgical mineral market and summarizing the traditional mine management features，a new management model for modern enterprises which specially includes streamlining staffing，optimizing management institutions，reducing management layers and innovating operation model is proposed.It can smooth the mine operation，reduce the mine construction investment and depress the operational risk.Furthermore，the developing trend of mine construction and management model is put forward.And the importance of mining producer services industry is introduced.

management institution；management layer；operation model；outlook

F279.23

A

1004-4051（2016）09-0025-05

2016-01-20