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摘要：基礎(chǔ)教育不能一味強調(diào)自身的“獨立性”，一味關(guān)心自身的“專業(yè)性”，不能排斥其他教育層次，必須與其他教育層次的銜接，落實“學業(yè)評價”中基本要求，并和高等學校和職業(yè)院校人才培養(yǎng)對接。通過有效的組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各種教育內(nèi)外的可利用的資源、信息和條件，高效率的實現(xiàn)教育管理目標的活動過程。將基礎(chǔ)教育發(fā)展融入社會的發(fā)展與需求，融入國家的整體教育框架（體系）。

關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)教育；其他教育層次；教育框架（體系）；溝通銜接

目前，大家心知肚明的是：基礎(chǔ)教育非常重視“升學”——初中畢業(yè)生升入高中（特別是素質(zhì)教育示范校）的比例越高越好，進入中等職業(yè)學校的比例越低越好；高中畢業(yè)生升入本科（特別是重點大學）的比例越高越好，進入高等職業(yè)院校（或考不上高校）比例越低越好。升學率的問題往往成為學校是否優(yōu)質(zhì)的關(guān)鍵。其他教育層次在招生時，一邊要抓住“尖子生”，一邊又“抱怨”生源質(zhì)量。基礎(chǔ)教育和其他教育層次的沖突曠日持久。

究其原因，在于基礎(chǔ)教育相當排斥其他教育層次，一味強調(diào)自身的“獨立性”；而其他教育層次忽視基礎(chǔ)教育，一味關(guān)心自身的“專業(yè)性”。基礎(chǔ)教育和其他教育層次已經(jīng)完全脫離了國家的整體教育框架（體系），成為既不“往來”又彼此“埋怨”的兩個“獨立領(lǐng)域”。在這種狀況下，各教育層次在各自領(lǐng)域里的所有改革最終都必定是徒勞的，所有的改革也必定是得不到社會認同的。

一、基礎(chǔ)教育不能排斥其他教育層次

基礎(chǔ)教育對社會發(fā)展的推動作用是顯而易見的，而這種作用是在所有教育層次共同作用下形成的。從哲學的角度講，價值是兩各物體（事物）之間作用的結(jié)果，是實踐的產(chǎn)物。基礎(chǔ)教育過去沒能獨立，現(xiàn)在不會獨立，將來也不可能獨立。因為“獨立”就沒有了“價值”。

1.基礎(chǔ)教育與其他教育層次的溝通銜接不等于“應(yīng)試教育”

從形式上看基礎(chǔ)教育處于其他教育層次的下端，似乎是“其他教育層次（特別是高等教育）的預(yù)科，高考流水線上的一個環(huán)節(jié)”。于是有人就簡單地認為：基礎(chǔ)教育事實上已日趨喪失了自身的獨立性，淪為高考的附屬物。其實從國家的整體教育框架（體系）的角度看，基礎(chǔ)教育就是其中的一個基礎(chǔ)部分，不是獨立的、完整的系統(tǒng)（或許只能稱為一個子系統(tǒng)）?；A(chǔ)教育的這種定位與其是否是“預(yù)科”、“附屬物”和“流水線上的一個環(huán)節(jié)”沒有直接的關(guān)系，更不會直接導(dǎo)致“應(yīng)試教育”的形成。

將基礎(chǔ)教育從教育體系中與其他教育類型（層次）割裂開來，成為游離于教育體系之外的“教育”，基礎(chǔ)教育就能邁向“素質(zhì)教育”，體現(xiàn)基礎(chǔ)教育的根本價值了嗎？

“應(yīng)試教育”之所以泛濫的關(guān)鍵是“勞動力”價格上的高度“離散”。高學歷就等于高收入，促使全社會追求“高學歷”。這種不合理的收入差距是造成“應(yīng)試教育”的關(guān)鍵。對學歷的崇拜是“應(yīng)試教育”的核心。為追求高額待遇而展開的學歷比拼，不是基礎(chǔ)教育的問題，而是社會問題?！皯?yīng)試教育”既不是基礎(chǔ)教育的特產(chǎn)，也不是基礎(chǔ)教育的特色，基礎(chǔ)教育沒有必要為“應(yīng)試教育”承擔全部的社會責任。

2.基礎(chǔ)教育不能過于強調(diào)“獨立意思”，不能形成“功利意思”

“百年大計，教育為本；教育大計，教師為本?！辫b于教育在社會發(fā)展中的巨大作用，所以一旦出現(xiàn)社會問題，最終被“問責”的往往就是教育。鑒于基礎(chǔ)教育自認為在教育中具有突出的作用，所以一旦出現(xiàn)教育問題，最終被“問責”的往往又是基礎(chǔ)教育。鑒于教師在基礎(chǔ)教育的關(guān)鍵作用，所以一旦基礎(chǔ)教育出了問題，最終被“問責”的又必然是教師。

基礎(chǔ)教育何其苦？基礎(chǔ)教育的教師何其苦？基礎(chǔ)教育為擺脫這種尷尬的處境，天長日久就形成“獨立意思”，就需要強調(diào)“獨立價值”，就要告訴世人“諸多囧事于己無干”。另一方面，為從國家的整體教育框架（體系）擺脫“墊底”的定位，有必要討好整個社會，于是“功利意思”日益明顯?；A(chǔ)教育雖沒有必要為“應(yīng)試教育”承擔全部的社會責任，但必須承擔在“功利意思”下，為“應(yīng)試教育”推波助瀾的責任。

基礎(chǔ)教育在國家的整體教育框架（體系）的定位是天然的，是不能改變的；基礎(chǔ)教育和其他教育層次的溝通銜接是必然的，是不可避免的。

二、基礎(chǔ)教育與其他教育層次的溝通銜接

1. “人才培養(yǎng)模式”的基本內(nèi)容要下移

高等教育是為社會各行各業(yè)培養(yǎng)高級專門人才的教育，培養(yǎng)目標正逐步關(guān)注不同學生的能力結(jié)構(gòu)。目前高等教育大致有兩大類高校模式：一個重視學科性人才培養(yǎng)、另一個重視應(yīng)用性人才培養(yǎng)。其中，應(yīng)用型高等教育機構(gòu)產(chǎn)生、壯大與完善最具活力。高等教育培養(yǎng)著更廣泛意義上的精英，幾乎包括所有經(jīng)濟和技術(shù)組織中的領(lǐng)軍和骨干人才。

職業(yè)技術(shù)教育是培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)與管理第一線的高素質(zhì)的實用型技術(shù)人才。其人才培養(yǎng)的價值取向是就業(yè)，它的最終目標是以職業(yè)能力為本位的。

高等學校和職業(yè)院校在“人才培養(yǎng)模式”改革中，一是在專業(yè)教育的基礎(chǔ)上加一些公民道德教育，也包括一些與人合作和社會實踐教育，這是所有高校都要做的；二是通過主輔修課程教學，在專業(yè)教育的基礎(chǔ)上進行一些學科結(jié)構(gòu)上的擴展，這是大多數(shù)學校要努力的方向；三是通過厚基礎(chǔ)的教育，特別是文理貫通，拓展學生的思維方式，主要適用于那些不以本科教育為就業(yè)產(chǎn)品的大學。

總而言之，高等學校和職業(yè)院校的“人才培養(yǎng)規(guī)格”是：具有人本意識、全局意識、未來意識，具有分析與決策能力、計劃與組織能力、演示與表達能力、團隊協(xié)作能力、實踐與創(chuàng)造能力、處理壓力能力的人才。其中的基本要求完全可以下移至基礎(chǔ)教育。

2.“學業(yè)評價”的基本要求要落實

學業(yè)評價是指以國家的教育教學目標為依據(jù)，運用恰當?shù)摹⒂行У墓ぞ吆屯緩?，系統(tǒng)地收集學生在各門學科教學和自學的影響下認知行為上的變化信息和證據(jù)，并對學生的知識和能力水平進行價值判斷的過程。

“學業(yè)評價”中兩個重要的指標是“認知行為的變化”和“知識和能力水平價值判斷”。前者不是簡單的“認知評價”，后者不是簡單的“知識和能力判斷”，而是在認知、知識、能力等方面變化發(fā)展和水平與方向的綜合評價。落實學業(yè)評價的關(guān)鍵在于為學生的發(fā)展提供重要的依據(jù)和參考。

由于基礎(chǔ)教育不是直接為社會培養(yǎng)人才的教育層次，基礎(chǔ)教育畢業(yè)的學生必須進入職業(yè)院校、高等院校，才能將認知、知識、能力等方面的學習成果轉(zhuǎn)化為社會直接需要的實踐技能，從事某一特定的職業(yè)，滿足自身的存在和發(fā)展，為社會的現(xiàn)實和發(fā)展做貢獻?；谶@樣的認識，基礎(chǔ)教育只有落實“學業(yè)評價”中基本要求，才能和高等學校和職業(yè)院校人才培養(yǎng)對接，完成人才規(guī)格的要求。

三、基礎(chǔ)教育與其他教育層次溝通銜接的具體表現(xiàn)

1.基礎(chǔ)教育的辦學目標

由于基礎(chǔ)教育處于國家的整體教育框架（體系）的底層，所以基礎(chǔ)教育辦學目標事實上成為其他教育層次辦學的出發(fā)點。其他教育層次由于自身定位的差異要求辦學的出發(fā)點也是不同的，因而基礎(chǔ)教育辦學目標必須也是多元的?；A(chǔ)教育辦學目標的多元性，決定了需要為不同的學生提供合適的教育，不光是現(xiàn)在接受者的教育，還有將要接受的教育。

這里帶來了一個問題，基礎(chǔ)教育辦學目標的多元化是否就會造成“應(yīng)試教育”？造成了“應(yīng)試教育”的根源是基于社會分配的基礎(chǔ)教育辦學目標的單一性（只有升學目標——高中或本科院校），基礎(chǔ)教育目標辦學的多元化反而是杜絕“應(yīng)試教育”的有效途徑。

2.基礎(chǔ)教育的管理資源、信息和條件

教育管理就是管理者通過有效的組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各種可利用的資源、信息和條件，高效率的實現(xiàn)教育管理目標的活動過程?？衫玫馁Y源、信息和條件，不僅來源于教育內(nèi)部的，更多的是來自于教育外部。

但是目前基礎(chǔ)教育管理的資源、信息和條件等主要還是來自于基礎(chǔ)教育內(nèi)部，外部的東西少之又少，充其量是地域內(nèi)的一些師范院校的資源、信息和條件，根本無法跳出基礎(chǔ)教育這個圈子。基礎(chǔ)教育與其他教育層次溝通銜接，并利用他們的管理資源、信息和條件，直接或間接地與社會發(fā)展的需求結(jié)合起來，才能辦社會需要的基礎(chǔ)教育。

3.基礎(chǔ)教育的教學內(nèi)容

教學內(nèi)容是學與教相互作用過程中傳遞的主要信息，一般包括課程標準、教材和課程等等。由于課程標準體現(xiàn)的是認知、知識、能力的概述性要求，所以基礎(chǔ)教育和其他教育層次在教學內(nèi)容上的溝通銜接首先是課程標準，教材的溝通銜接是其次的、從屬的、困難的。

事實上，基礎(chǔ)教育在課程既定之后，教師在教學中卻首先關(guān)注教材，其次才是課程標準。而其他教育層次則相反?；A(chǔ)教育教材之所以往往是高校教材的簡寫本，問題就在于兩者間的只是教材的溝通銜接，而非課程標準（認知、知識、能力組成的整體）的溝通銜接。

4.基礎(chǔ)教育的教學評價

教學評價是依據(jù)教學目標對教學過程及結(jié)果進行價值判斷并為教學決策服務(wù)的活動，是對教學活動現(xiàn)實的或潛在的價值做出判斷的過程。

教學評價的評價指標是由服務(wù)的對象——學生和其他教育層次決定的。自說自話式的評價完全沒有意義?；A(chǔ)教育的畢業(yè)生不滿意，高一層次的教育不滿意，就是對基礎(chǔ)教育的否定?；A(chǔ)教育的教學評價不能搞“花架子”，所謂的“自評”、“互評”或由主導(dǎo)基礎(chǔ)教育的專家、領(lǐng)導(dǎo)評，其作用與意義其實大家心知肚明。

四、基礎(chǔ)教育與其他教育層次之間的溝通銜接

談到基礎(chǔ)教育與其他教育層次之間的溝通銜接問題時會發(fā)現(xiàn)，中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育比較積極，往往是主動提出要和基礎(chǔ)教育的溝通銜接?？上В∠鄬Ω咧?，中等職業(yè)教育沒有優(yōu)勢；相對本科院校，高等職業(yè)教育也沒有優(yōu)勢，所以基礎(chǔ)教育“懶得”和他們溝通銜接。本科院校也不是不愿意和基礎(chǔ)教育溝通銜接，可是為避免成為高等教育的“預(yù)科”、“附屬物”和“流水線上的一個環(huán)節(jié)”，所以基礎(chǔ)教育又不敢“搭理”。

基礎(chǔ)教育目前的強調(diào)所謂“獨立價值”——似乎不獨立不能顯示其重要性，強調(diào)所謂的教師發(fā)展“專業(yè)性”——似乎只有基礎(chǔ)教育的教師才具有專業(yè)性?？赡芫褪沁@種思維在作“怪”，使得基礎(chǔ)教育與其他教育層次之間難以溝通銜接?；A(chǔ)教育自我封閉，主動地將自己“孤立”于國家的教育整體框架（體系）之外，“孤立”于社會發(fā)展的大背景之外。

基礎(chǔ)教育發(fā)展的動力來自于社會的發(fā)展與需求，基礎(chǔ)教育發(fā)展的前提是融入國家的整體教育框架（體系）的，基礎(chǔ)教育必須和其他教育層次有效溝通銜接。

[參考文獻]

[1]柴彩霞《基礎(chǔ)教育中學業(yè)測評的測量學取向》《教學與管理》[J]2013年18期

[2]馬陸亭《由體系和制度入手改革高等教育人才培養(yǎng)模式》http：//onsgep.moe.edu.cn/edoas2/website7/level3.jsp id=1337588676736209

（作者單位：上海市長寧區(qū)教育學院，上海 200050）