■ 劉少才

近看美國消防

■ 劉少才

在美國看救火——五大看點(diǎn)

在美國看過兩次實(shí)地救火，一次是上個世紀(jì)八十年代末，我當(dāng)海員時船到墨西哥灣的休斯頓港?？坎磿r與我船相鄰的一艘巴拿馬籍雜物船，于晚上10點(diǎn)多鐘貨艙起火。因與我輪相鄰，我輪當(dāng)班駕駛員發(fā)現(xiàn)后立即啟動應(yīng)急預(yù)案，必要時解纜離開此地。正當(dāng)我們各就各位時，感覺就是在幾分鐘之內(nèi)，當(dāng)?shù)囟嗨宜舷来?、陸地多輛消防車就趕到現(xiàn)場，配合船上自救，很快就將火撲滅了。

無獨(dú)有偶，第二次在美國看救火，雖然不是在休斯頓，但卻與休斯頓很近的島城——加爾維斯頓。是我跟團(tuán)去美國旅游，晚上就下榻在加爾維斯頓，用過早餐后，我們正準(zhǔn)備啟程，就見離我們居住的旅館不遠(yuǎn)處的民房冒起黑煙，隨后明火竄出來，緊跟警笛聲大作，消防車隨后趕到現(xiàn)場，實(shí)施了緊急滅火。

據(jù)說民房是上個世紀(jì)五十年代建的，獨(dú)立的一層房子，但房子外立面一點(diǎn)也看不出是舊房，保養(yǎng)得跟新房無二。筆者目睹了全程滅火過程，此房沒有院墻，消防車進(jìn)退無阻，到達(dá)現(xiàn)場同時噴出水柱，明火見水很快就被壓了下去。

縱觀兩次在美國看救火，有5點(diǎn)感慨：

1）消防車出警快，規(guī)定接警后多長時間到達(dá)火場，我并不知道，但感覺最近的消防車也就是3～5 min之內(nèi)就到了。

2）出動的消防車數(shù)量多，如我在休斯頓看到出動的消防船，有專業(yè)消防船和各種帶有消防設(shè)施的拖輪，說來呼拉拉來了十多艘。也難怪，歷史上曾有一船在港口爆炸，毀了半座城市的記錄。船舶失火又怕火燒連營，因為都是船連船，船連著碼頭倉庫，船上載有很多油料，一旦船舶失火控制不住引起爆炸，后果就不堪設(shè)想，所以碼頭防火哪個國家都不敢掉以輕心。

3）圍觀的人群少，如果說碼頭失火，市民進(jìn)不來，還有情可原。但親眼目睹加爾維斯頓陸地民居失火，圍觀者卻很少，也許是當(dāng)?shù)氐木用癫皇呛芏?，也是重要原因之一。但筆者看到，看熱鬧的人群都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)站在警戒線外，讓開大道方便消防車和執(zhí)行警戒任務(wù)的車輛通行。其實(shí)，稍有一點(diǎn)生活常識的人應(yīng)該懂得，有些火場是不能圍觀的，影響現(xiàn)場施救不說，也可能有很大的危險，如輪船機(jī)艙失火，如無法控制，必然引發(fā)機(jī)艙多種油料發(fā)生爆炸，那后果就是相當(dāng)嚴(yán)重的。

4）媒體記者來得快，媒體記者、電視轉(zhuǎn)播車到達(dá)現(xiàn)場的時間多是與消防車同時到達(dá)現(xiàn)場的，有的甚至比消防車來得還快。有些媒體的信息暢通，我國一些城市的媒體還無法與之相比。

5）救護(hù)車與消防車同時到達(dá)現(xiàn)場，原來美國的救助體制不與我們不同，救護(hù)是消防的一部分。

美國消防隊——多種模式組成

美國的消防力量與歐洲一些國家一樣，主要有專職消防隊和志愿消防隊構(gòu)成，其中大部分依靠志愿人員。美國有專職消防隊和志愿消防隊的總數(shù)為120萬人，其中專職消防隊為29.7萬人，占25%；志愿消防隊為90多萬人，占75%，美國現(xiàn)有消防隊3萬個，其中1 600個消防隊主要由職業(yè)消防隊員組成；2 100個消防隊全部為職業(yè)消防隊員組成；2.7萬多個消防隊全部由志愿消防隊員組成。

美國的地方消防體制有4種模式：

1）全專職大密度，這主要是在大城市中。像紐約市就有1.5萬名專職消防人員，800多個消防中隊；

2）專職和志愿隊伍相結(jié)合，一般是中小城市選擇這種模式；

3）全都由志愿消防隊承擔(dān)消防任務(wù)，這是在較小的城鎮(zhèn)中采用的模式；

4）掛靠式，即所謂的“消防保護(hù)區(qū)”。這是在一些地方自己養(yǎng)不起專兼職消防隊的情況下，通過每年交納一些費(fèi)用給臨近的消防隊，由他們來承擔(dān)本地區(qū)的消防安全。

美國消防特色——值得我們借鑒深思

1）不論是哪種模式，不論是專職消防隊員還是自愿消防隊員，本身素質(zhì)都很高，大有“在其位謀其政”之意，整個消防工作，形成了法制規(guī)范、政府負(fù)責(zé)、社會自律、依法監(jiān)督的較為完善的機(jī)制。具體表現(xiàn)在法律法規(guī)健全，消防有法有可依。

2）各級政府重視消防，經(jīng)費(fèi)投入較大，公開透明，?？顚Ｓ?，如美國50個州，合計每年投入的正常消防經(jīng)費(fèi)約1 500億美元（不包括新增裝備、車輛、新建消防站等專項經(jīng)費(fèi)）。

3）消防設(shè)施比較完善，消防裝備先進(jìn)齊備。美國已無城鄉(xiāng)差別，城鄉(xiāng)建筑、交通、通訊、供電、給排水等設(shè)施建設(shè)非常完善，凡是有人生活居住的地方，都建有較完備的消防給水等公共消防設(shè)施，連沙漠公路邊的餐館旁也安裝了室外消火栓。

同時，對建筑消防安全要求嚴(yán)格。凡建筑裝飾裝修材料都必須經(jīng)嚴(yán)格檢測達(dá)到防火安全性能標(biāo)準(zhǔn)才允許使用。許多城鄉(xiāng)居民住宅，大都采用防火隔熱保暖材料墻體，且安裝了火災(zāi)自動報警、噴淋系統(tǒng)，而3層及3層以上的公共建筑，還按規(guī)定設(shè)置了室外疏散樓梯，具有很好的防火條件，一旦發(fā)生火災(zāi)，人員能很快安全疏散。相比之下，我國的商品樓幾處有消防栓？我國有很多因為建筑材料不慎而發(fā)生火災(zāi)的案例，可見，防火隔熱保暖材料在消防中有多么重要，不知道我國的生產(chǎn)商家注意到?jīng)]有？居民家裝修想到?jīng)]有？還有我國開發(fā)建筑商想

沒想到“室外疏散樓梯”這個概念？我國商品樓有幾棟建有“室外疏散樓梯”的？一味地與國外比高樓，比沒比過消防設(shè)施？想沒想過假如一旦高樓發(fā)生火災(zāi)，所產(chǎn)生的后果和現(xiàn)有消防能力和水平？

美國消防隊——是以消防為主的多功能的救援單位

美國雖然消防模式多樣，但消防部門在消防指揮、信息傳輸、消防管理、滅火救援等方面都基本實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化。不是聽到消防車叫，只出一兩臺消防車簡單的事。如一個消防站，就裝備有水罐車、供水車、舉高車、救援車、救護(hù)車、宣傳車等各種專用車輛和專勤器材，性能好，品種全，能較好適應(yīng)處置各種災(zāi)害事故的需要，當(dāng)然還有必不可少的指揮車。如我在加爾維斯頓看到的現(xiàn)場救火，出動各種消防車輛有四五十輛之多！僅大型救火車就有十五六輛，但感覺參與救火的也就只有兩三輛。我問過當(dāng)?shù)貙?dǎo)游，他說，救火現(xiàn)場都是這樣啊，主要是防止火勢迅速蔓延，因此多數(shù)的救火車是防止出現(xiàn)意外的。不僅如此，現(xiàn)場還有很多輛警車。

原來，美國消防隊不僅僅是單一的消防，而是一支多功能化、任務(wù)十分繁重的隊伍，包括滅火救援和醫(yī)療救護(hù)。救援還包括有火災(zāi)以外的其他災(zāi)害事故救援、醫(yī)療救護(hù)、交通事故救援等。

平時還有消防監(jiān)督。1）負(fù)責(zé)建筑防火審核，對新建建筑進(jìn)行圖紙審核，竣工檢查簽字；2）實(shí)施防火安全檢查，重點(diǎn)是對舊建筑抽樣檢查，對火災(zāi)危險性大的區(qū)域和建筑進(jìn)行檢查，酒吧開業(yè)前必須進(jìn)行消防檢查。3）進(jìn)行火災(zāi)調(diào)查。

消防宣傳。主要是以學(xué)校、家庭、社區(qū)為重點(diǎn)，利用周末和節(jié)假日，開展消防法規(guī)、預(yù)防火災(zāi)、火災(zāi)報警、逃生自救等消防知識和技能的宣傳教育，以達(dá)到提高全社會消防安全意識的目的。