■ 江 山

沿街商鋪的火災(zāi)危險(xiǎn)性及防控

■ 江 山

0 引 言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，沿街商鋪數(shù)量也隨之逐年增加，為人們的日常生活提供了極大的便利，但是，由于這類商鋪人流物流高度集中，且普遍存在用電荷載大、用電用火隨意、有人員住宿等一些特點(diǎn)，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。因此，探討沿街商鋪的火災(zāi)危險(xiǎn)性及防控具有重大的實(shí)際意義。

1 沿街商鋪的火災(zāi)危險(xiǎn)性

1.1 “三合一”現(xiàn)象嚴(yán)重，火災(zāi)荷載大

沿街建筑物普遍多是六層以下，往往是底部作為經(jīng)營(yíng)性用房，上層作為倉(cāng)庫(kù)、住宿使用，形成了集倉(cāng)庫(kù)、經(jīng)營(yíng)、住宿于一體的典型“三合一”建筑。甚至有一些經(jīng)營(yíng)者采用隔板擅自將單層商鋪隔層雙層，以便住人或放置商品，且?jiàn)A層樓板和樓梯往往采用木質(zhì)材料或未經(jīng)防火處理的鋼質(zhì)材料。有些商鋪在裝修時(shí)追求美觀、突出藝術(shù)效果，采用大量可燃易燃材料裝修，不僅降低了建筑本身的耐火等級(jí)，還人為增加了火災(zāi)荷載。甚至一些店面經(jīng)過(guò)多次裝修之后，竟將原有的消防設(shè)施如自動(dòng)噴淋頭、室內(nèi)消火栓遮擋或完全拆除，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近十年來(lái)，全國(guó)僅在“三合一”場(chǎng)所發(fā)生的特大火災(zāi)中死亡的人數(shù)就達(dá)215人，占全部特大火災(zāi)死亡人數(shù)的12%。

1.2 布局擁擠，影響消防設(shè)施、器材使用

沿街商鋪經(jīng)營(yíng)種類繁多，經(jīng)營(yíng)面積小，除了擺在貨架上的陳列商品外，大多數(shù)都囤積在貨架后面的儲(chǔ)藏間。各商鋪內(nèi)貨架密集排列，擺滿商品，過(guò)道僅容一人通過(guò)，且商鋪之間只用貨架區(qū)分，一旦發(fā)生火災(zāi)，大量可燃物迅速燃燒、火勢(shì)蔓延。許

多經(jīng)營(yíng)者將貨物擺到疏散走道上，晚上閉店時(shí)再將貨物堆回店內(nèi)。特別是節(jié)假日，商家攤位內(nèi)囤貨量增大，購(gòu)買商品的人流增多，造成疏散通道極度擁擠，不利于人員疏散和救援。部分經(jīng)營(yíng)者出于防盜考慮，在底層門窗周圍安裝防盜網(wǎng)、卷簾門等防盜設(shè)施，在火災(zāi)情況下，可能妨礙疏散設(shè)施的正常使用，影響火場(chǎng)逃生。周邊消防車道被經(jīng)營(yíng)者和顧客的車輛占用，有些車輛就停在室外消火栓上，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車通行困難，室外消火栓無(wú)法使用，影響滅火救援。例如，2013年3月11日，麗江古城光義街現(xiàn)文巷突發(fā)火災(zāi)，此次火災(zāi)燒毀民房107間，涉及13戶，其中客棧4家，6個(gè)院落，過(guò)火面積2 243.46 m2。這場(chǎng)大火，持續(xù)燃燒時(shí)間長(zhǎng)達(dá)3 h。事后調(diào)查發(fā)現(xiàn)，麗江古城這場(chǎng)大火，之所以在3 h后才被撲滅，造成如此大的損失，其主要原因就是因?yàn)槠鸹鸬囟蜗锏廓M窄、建筑布局極度擁擠，導(dǎo)致火災(zāi)撲救困難。

1.3 用電器具多，用火用電混亂

部分經(jīng)營(yíng)者私拉亂接用電線路，將電氣線路敷設(shè)在可燃材料上，加之電氣線路及所用電器質(zhì)量差，極易造成短路進(jìn)而引發(fā)火災(zāi)。部分商鋪冬季取暖條件差，一些經(jīng)營(yíng)者使用電爐、電暖氣等取暖，而商鋪內(nèi)面積狹小，可燃易燃物多，很容易引燃附近的可燃物。有的沿街商鋪內(nèi)有大功率用電設(shè)備如冰柜、取暖器的存在，用電量超過(guò)了線路當(dāng)初設(shè)計(jì)的負(fù)荷，同時(shí)，用電設(shè)備處于長(zhǎng)時(shí)間工作狀態(tài)，從而加大了電路起火的危險(xiǎn)性。例如，2014年6月2日上午8時(shí)，廣東省江門市蓬江區(qū)綜合批發(fā)市場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)，一直燒到下午15時(shí)30分才全部被撲滅，此次大火燃燒面積約為1 600 m2，有21家商鋪受到殃及，起火原因就是因?yàn)殡娋€短路。

1.4 消防安全管理混亂

有些沿街商鋪被賣給個(gè)人，造成產(chǎn)權(quán)多，無(wú)法統(tǒng)一管理，有些業(yè)主無(wú)視物業(yè)管理部門的統(tǒng)一管理，使物業(yè)公司在消防安全問(wèn)題上管不了、不想管。一棟建筑內(nèi)的沿街商鋪房往往由多個(gè)單獨(dú)的門面房組合而成，各自的門面房自成一體，門面房之間用隔墻進(jìn)行分隔，各自為政，互不干擾。同時(shí)由于面積小、規(guī)模小等原因，一般均未經(jīng)消防、工商、公安等行政許可，日常也難以將其納入管理視線。2013年12月11日凌晨1點(diǎn)30分，深圳光明榮健農(nóng)批市場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)造成造成16死亡，5人受傷?；馂?zāi)直接原因?yàn)樯啼亙?nèi)的冷藏室空氣冷卻器電源線短路所致。而該市場(chǎng)違法亂搭建，沒(méi)有消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收，商鋪之間聯(lián)通，未采取有效的防火分隔和技術(shù)防范措施。經(jīng)營(yíng)者消防安全意識(shí)淡薄、消防安全責(zé)任不落實(shí)、消防安全管理混亂、存在火災(zāi)隱患，是造成此次火災(zāi)重大傷亡的重要原因。

1.5 從業(yè)人員及顧客消防安全意識(shí)差

一些沿街商鋪的經(jīng)營(yíng)者缺乏消防安全意識(shí)，不服從消防安全管理，占用疏散通道，遮擋消防設(shè)施，不會(huì)使用滅火器、消火栓等基本消防器材。還有些經(jīng)營(yíng)者和顧客店鋪在營(yíng)業(yè)期間吸煙，隨地亂扔煙頭，也會(huì)引發(fā)火災(zāi)。

2 小商品市場(chǎng)的消防安全管理措施

2.1 部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管

各行業(yè)主管部門，尤其是公安派出所、物業(yè)管理單位要加強(qiáng)對(duì)沿街商鋪的日常管理工作，加大

檢查力度，嚴(yán)格禁止“三合一”場(chǎng)所的出現(xiàn)，禁止經(jīng)營(yíng)者私自搭建夾層存貨，以確保經(jīng)營(yíng)者的生命安全。對(duì)一些僅靠公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)難以解決的消防安全隱患，應(yīng)形成專題報(bào)告，提交地方政府，由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)工商、綜合市場(chǎng)管理辦公室、城管及物業(yè)管理單位，形成聯(lián)合整治檢查組，明確各部門責(zé)任、任務(wù)和整治時(shí)限，加大執(zhí)法力度，全面推進(jìn)隱患整治工作。定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，匯報(bào)工作成果，解決突出問(wèn)題。

2.2 保證疏散通道暢通

要對(duì)占用疏散通道、消防車道的攤位和違章建筑進(jìn)行清理、拆除，對(duì)于拒不改正的，依法強(qiáng)制執(zhí)行。在周邊確定消防車停車位，并設(shè)置顯著標(biāo)志，禁止停放私家車輛。室外消火栓要設(shè)置明顯標(biāo)志，禁止遮擋、埋壓、占用。確保疏散通道暢通，疏散寬度滿足消防安全要求。疏散通道上的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施要保持完好有效，不得遮擋。

2.3 規(guī)范電氣線路，督促安全用火用電

所有電氣線路的安裝改造應(yīng)由有資質(zhì)的專業(yè)電工按照規(guī)程要求進(jìn)行施工。導(dǎo)線截面面積應(yīng)滿足最大用電負(fù)荷要求，電氣線路應(yīng)穿金屬管敷設(shè)并遠(yuǎn)離可燃物。嚴(yán)禁私拉亂接電氣線路。要定期檢測(cè)電氣線路，嚴(yán)防短路、過(guò)載現(xiàn)象發(fā)生。市場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁動(dòng)用明火，不得使用電爐、液化氣罐。消防安全管理人員要加大巡查，在顯著位置設(shè)置禁煙警示牌。營(yíng)業(yè)期間禁止進(jìn)行電氣焊及油漆粉刷作業(yè)，使用電氣焊要嚴(yán)格履行審批手續(xù)，并做好現(xiàn)場(chǎng)消防安全監(jiān)護(hù)。

2.4 定期維保，確保消防設(shè)施完好有效

沿街商鋪經(jīng)營(yíng)者要立足于自防自救，物業(yè)管理單位要與消防維保單位簽訂維保協(xié)議，保證每月對(duì)全部消防設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行維保、調(diào)試一次。消防控制室值班員要經(jīng)過(guò)專業(yè)的消防安全培訓(xùn)，取得崗位資格證書(shū)，熟練消防設(shè)備設(shè)施操作規(guī)程，保證24 h在崗在位。在裝修過(guò)程中不得占用、遮擋、拆除消防設(shè)施。

2.5 加大消防安全教育培訓(xùn)和宣傳力度

物業(yè)管理單位要與業(yè)主簽訂消防安全責(zé)任書(shū)，明確各自消防安全職責(zé)。物業(yè)管理單位要建立健全各類消防安全制度并組織落實(shí)。實(shí)行周例會(huì)制度，每周總結(jié)消防工作落實(shí)情況，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要將巡查、檢查人員隨時(shí)發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患及時(shí)落實(shí)到人，并限時(shí)處理完畢。物業(yè)管理單位至少每半年對(duì)員工和業(yè)主開(kāi)展一次消防安全培訓(xùn)和消防滅火救援疏散演練。要通過(guò)廣播、印發(fā)張貼消防宣傳片、警示語(yǔ)等形式廣泛開(kāi)展消防安全宣傳教育，使業(yè)主和顧客樹(shù)立消防安全意識(shí)，提高消防安全素質(zhì)。加大消防宣傳培訓(xùn)力度。公安消防部門應(yīng)結(jié)合“防火墻”工程，依法落實(shí)對(duì)沿街商鋪等小場(chǎng)所小單位的負(fù)責(zé)人及員工的消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)培訓(xùn)工作，提高他們的消防安全意識(shí)和消防安全能力。重點(diǎn)督促沿街商鋪規(guī)范內(nèi)部的電氣線路敷設(shè)，配備必要的消防安全設(shè)施及器材，掌握一定的防火滅火常識(shí)，以達(dá)到確保自身消防安全的目的。