李珂

摘要：高速公路建設(shè)項目后評價工作中經(jīng)濟分析極為關(guān)鍵，通過經(jīng)濟分析反饋信息，能夠及時找出宏觀投資管理內(nèi)存在的缺陷，對國家與經(jīng)濟發(fā)展不符的技術(shù)經(jīng)濟政策基尼訓狗修正，為指標參數(shù)合理修訂，為完善公路工程建設(shè)發(fā)展體系及宏觀決策改進提供強有力的依據(jù)。為此，本文主要對高速公路經(jīng)濟效益計算、財務(wù)分析模型及調(diào)整高速公路收費標準進行了分析與探究，以期全面提升高速公路經(jīng)濟效益，推動整個公路事業(yè)的迅速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高速公路；經(jīng)濟效益；收費標準

中圖分類號：17512.3 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2016）09-0130-02

一、高速公路經(jīng)濟效益計算

（一）經(jīng)濟效益計算

高速公路經(jīng)濟效益是在支付意愿和消費余留前提條件遵循“有與無”2者對比分析的方式的確定。其中，“有”、“無”比較法是建設(shè)項目環(huán)節(jié)產(chǎn)生的全部費用比較項目不建設(shè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的費用，以此對項目經(jīng)濟效益加以確定的方式。運量增加效益、縮短里程效益等都是定量所需計算的效益內(nèi)容。

一是運量增加效益。運量增加效益是指投入運營高速公路增加交通量出現(xiàn)的直接效益，其公式如下：

Bzy=（Qx-Qy）×β其中，運量效益增加可通過Bzy表示；

路網(wǎng)交通量現(xiàn)有情況可通過Qx表示；

路網(wǎng)交通量原有情況可通過Qy表示；

收費標準則可通過β表示。

二是里程縮短產(chǎn)生的效益。由于里程縮短，公路運營階段，貨物運輸費用可大大節(jié)約，節(jié)約資金計算可通過改建過程中，交通量狀態(tài)下貨客運輸成本進行分析。公式如下：

Bhd=Cho×Qhdk

Bkd=Cko×Qkdk其中，貨客運輸成本在里程縮短情況，產(chǎn)生的降低費用可有Bhd、Bkd表示；

貨客運輸在公路現(xiàn)狀交通量狀況下的成本可由Cho、Cko表示；

貨客運輸在公路里程縮短情況的周轉(zhuǎn)量可由Qhdk、Qkdk表示。

三是旅客節(jié)約在途時間的效益

縮短旅客履行時間，能夠創(chuàng)建更多國民收入，這是旅客節(jié)約在途時間效益必須思考的問題。其金額計算公式如下：

Bks=Ic×Qkk×T（8×240）/L其中，旅客節(jié)約在途時間的價值可通過Bks表示；

以旅客國民收入份額作為年度計算的份額可通過Ic表示；

旅客周轉(zhuǎn)量可通過Qkk表示；

整體過程節(jié)約小時數(shù)由T表示；

公路線路總長度由L表示。

（二）社會效益分析

土地利用、就業(yè)等為分析高速公路社會經(jīng)濟影響的重點內(nèi)容。作為公路運輸網(wǎng)內(nèi)的主要構(gòu)成部分，相比一般公路網(wǎng)，高速公路能夠進一步完善整個路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，確保支干有效連接，促進城鄉(xiāng)結(jié)合，是推動我國公路運輸事業(yè)快速發(fā)展的重要保障。

1.社會經(jīng)濟影響的分析指標

公路項目施工直接影響著社會經(jīng)濟發(fā)展的速度，其主要功能可總結(jié)為4點，如社會促進作用、經(jīng)濟促進作用、政治促進作用、人員素質(zhì)提升。其具體指標由表1進行分析，表內(nèi)指標能夠由各個方面對項目建設(shè)社會經(jīng)濟影響功能進行充分反映。

2.社會經(jīng)濟影響分析方法

直接定量計算于社會經(jīng)濟影響指標而言幾乎不可能，為此，可選取打分法對無法直接計算的問題進行有效處理，這樣才能確保評價結(jié)果的直觀性。評定范圍本文以促進社會進步為分析對象，具體如表2所示。

二、財務(wù)分析模型

基本模型：根據(jù)費用和效益涉及內(nèi)容相對統(tǒng)一的原則可進行財務(wù)分析基本模型地建立。國家、政府與業(yè)主為高速公路項目建設(shè)的主要投資者，由此可見，公路建設(shè)投資群體呈現(xiàn)出多元化特點。作為一種投資者贏利分析，建立財務(wù)分析基本模型，需對項目建設(shè)全部財務(wù)支出及所有收入進行全面探討。其模型要素一般分為三種：年度投資、年度運營費與年度收入。其中全部建設(shè)財務(wù)支出可由年度投資表示，分析計算該投資過程中，需將“工程造價增漲預留費”去除，原因在于通貨膨脹在財務(wù)分析內(nèi)全部價格中都不予考慮。養(yǎng)護、管理、人員工資等各項費用則可納入年度運營費范圍內(nèi)，一般費用估算的基礎(chǔ)為市場價格，選取的方式則為類比法。

通行費購置附加費等則為年度收入的主要內(nèi)容，其內(nèi)容不同計算方式也存在極大的差異，如年交通量與各車車輛通行費收費標準相乘之和為年車輛通行費收入，而年客運周轉(zhuǎn)量與客運附加費收費標準相乘即可得出年客運附加費收人。

簡化模型：該模型在建設(shè)投資方面，對國家與政府投資不予考慮；年度運營費方面，對養(yǎng)路與交通管理飛不予考慮；年度收入方面，對通行費收入不予考慮。

貸款償還分析模型：相比以上兩種模型，貸款償還分析模型的主要區(qū)別在于貸款為項目投資唯一思考因素；通行費收入為其年度收入只考慮因素；貸款償還期為其評價指標。貸款償還分析過程中可選取單利法進行研究，其計算公式如下：

三、調(diào)整高速公路收費標準

（一）公路收費對交通量、經(jīng)濟效益的影響

在高速公路運營中調(diào)整收費標準極為重要，于擬建項目而言，實行公路收費往往會降低其交通量，特別是在不斷提升收費價格的情況，則會嚴重影響交通量，進而對公路經(jīng)濟效益與區(qū)域經(jīng)濟造成極大制約。其主要影響因素包括以下幾點。第一，在擬建項目國民經(jīng)濟效益中收費價格的所占比重。當不斷增加該比例時，則交通量降低速度越快；如減少其比重，則交通量降低速度則會呈現(xiàn)出緩慢現(xiàn)狀，由此可見，收費價格與交通量之間成反比例關(guān)系。第二，并行道路質(zhì)量。當具有較高并行道路等級、良好道路情況、較高通行能力，則擁擠現(xiàn)象發(fā)生頻率越小，此時收費實施后將產(chǎn)生交通量大幅度降低的問題。第三，高速公路的長度。收費公路具有較短行駛距離，在并行公路上車輛行駛時間節(jié)約效益則不高，相比距離較長的公路，此類短距離收費公路交通量降低幅度較大。第四，駕駛員心理原因。在高速公路產(chǎn)生的效益意識方面，駕駛?cè)藛T往往存有意識較低問題，這也是導致交通量減少的主要因素。

（二）合理調(diào)整公路收費標準的措施

1.收費標準由公路應(yīng)用者受益價值具體情況決定。嚴格遵循車輛行駛費用節(jié)約金額，對各種車型、載重情況對收費標準加以確定；

2.根據(jù)收費負擔度加以確定，也就是說在相應(yīng)收入水平下測算人們對公路收費的承受能力，公式可由下式表示：

收費負擔度=收費水平÷人均收入

其中，小客車的收費標準額可通過收費水平表示；

區(qū)域中人均國民生產(chǎn)總值則可通過人均收入表示。

3.按照貸款情況，對與貸款條件相符的收費水平進行測算，其公式可表示為：

RR=AC/Q（1-t）

其中，必要收費率可通過RR表示；

年交通量則通過Q表示；

綜合稅率通過t表示；

年交通量完成的平均年費用則由AC表示。

綜上所述，高速公路經(jīng)濟分析是指建成投產(chǎn)運營一段時間后，對高速公路建設(shè)項目的相關(guān)效益、影響的進行科學、有效的評價，如財務(wù)、經(jīng)濟、社會等。其功能是指利用對比分析高速公路建設(shè)項目的具體現(xiàn)狀、預期效果，對項目投資決策正確性、呈現(xiàn)現(xiàn)狀進行思考。利用分析，對項目是否成功加以明確，如出現(xiàn)問題，需及時找出原因，選取切實可行的措施進行補救。同時將反饋的經(jīng)濟分析信息應(yīng)用到高速工程建設(shè)中，以此對管理、投資等水平全面提升，為調(diào)整投資計劃、政策提供可靠保證。

[責任編輯：譚志遠]