朱曉丹

摘要：2014年中國(guó)和俄羅斯兩國(guó)貿(mào)易總額超過(guò)950億美元，增長(zhǎng)6.8%。由我國(guó)政府主導(dǎo)提出的“一帶一路”政策是2020年兩國(guó)貿(mào)易達(dá)到2000億美元的堅(jiān)實(shí)保障。在“一帶一路”戰(zhàn)略的促進(jìn)下，兩國(guó)貿(mào)易必然會(huì)更加頻繁，隨著中國(guó)和俄羅斯經(jīng)貿(mào)往來(lái)的不斷深化，我國(guó)應(yīng)對(duì)貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化；改變貿(mào)易方式；強(qiáng)化建設(shè)中俄貿(mào)易服務(wù)體系；優(yōu)化扶持措施，增強(qiáng)對(duì)俄貿(mào)易政策的針對(duì)性；加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，為企業(yè)提供信息支持。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；俄羅斯；貿(mào)易

中圖分類號(hào)：F752 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2016）09-0014-02

長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，中國(guó)和俄羅斯都互為重要的貿(mào)易伙伴。我國(guó)連續(xù)五年成為該國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，同時(shí)，對(duì)中國(guó)而言，俄羅斯是第九大貿(mào)易伙伴。連續(xù)十年的雙方貿(mào)易增長(zhǎng)表明中俄兩國(guó)貿(mào)易會(huì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，貿(mào)易往來(lái)會(huì)越來(lái)越頻繁。依托“一帶一路”戰(zhàn)略框架，研究對(duì)俄羅斯貿(mào)易具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

一、中俄貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）貿(mào)易額失衡

長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，我國(guó)和俄羅斯的貿(mào)易往來(lái)狀態(tài)失衡，我國(guó)一直處于貿(mào)易逆差地位，兩國(guó)貿(mào)易呈現(xiàn)出明顯的“一邊倒”情況。作為俄羅斯的重要貿(mào)易伙伴，中國(guó)長(zhǎng)時(shí)間處于不利的地位。1991-2006年，我國(guó)逆差累計(jì)為422.1億美元。近幾年，這種情況有所扭轉(zhuǎn)但是要想在短時(shí)間內(nèi)很難改變我國(guó)逆差的地位。

（二）貿(mào)易商品種類較少

我國(guó)和俄羅斯兩個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了貿(mào)易往來(lái)的商品構(gòu)成，兩國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)層次一直較低，呈現(xiàn)出低水平、不穩(wěn)定的特點(diǎn)，進(jìn)出口商品的科技含量以及附加值不高。長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，兩國(guó)貿(mào)易往來(lái)商品結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定，主要以輕工制品、能源、初級(jí)產(chǎn)品等為主。由于近幾年來(lái)俄羅斯對(duì)本國(guó)輕工業(yè)保護(hù)力度的加大，加上該國(guó)產(chǎn)能的提升，這類市場(chǎng)對(duì)我國(guó)的出口需求降低。但是受限于自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，俄羅斯出口中國(guó)的商品大都是原材料以及相關(guān)能源。

（三）落后的增長(zhǎng)方式

沒(méi)有哪兩個(gè)國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易能夠單獨(dú)進(jìn)行，兩國(guó)貿(mào)易往來(lái)在該國(guó)對(duì)外貿(mào)易中所占的比例較低，但是隨著俄羅斯市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)人多國(guó)商品，兩國(guó)貿(mào)易面臨多邊市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及國(guó)際性的競(jìng)爭(zhēng)，但是兩國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定其對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)不適應(yīng)。隨著多方條件的改變，兩國(guó)貿(mào)易的互補(bǔ)性不斷下降，二者的共性提升，這導(dǎo)致兩國(guó)今后經(jīng)貿(mào)往來(lái)的動(dòng)力缺乏。

（四）缺少完善的貿(mào)易制度法規(guī)

當(dāng)前，俄羅斯和中國(guó)兩國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還有待完善，均處于轉(zhuǎn)軌期，因此兩國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各方面運(yùn)作尚不暢通，特別是在制度以及法律體制上，兩國(guó)缺乏制度上的保障，由于兩國(guó)貿(mào)易具有較差的規(guī)范性，貿(mào)易策略復(fù)雜多變，同時(shí)受到俄羅斯國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)自身不穩(wěn)定的影響，這對(duì)中俄兩國(guó)雙邊貿(mào)易的正常發(fā)展造成一定的影響。同時(shí)，因?yàn)槲覈?guó)和俄羅斯在對(duì)外貿(mào)易制度上存在較大的差別，因此兩國(guó)缺乏平衡的貿(mào)易環(huán)境，這對(duì)兩國(guó)貿(mào)易的發(fā)展造成一定的影響。雖然中國(guó)和俄羅斯兩國(guó)關(guān)系不斷改善，但是在國(guó)際慣例中還存在很大的問(wèn)題，這就要求兩國(guó)必須建立健全貿(mào)易法律法規(guī)，保障兩國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)走向法制化道路。

二、中俄經(jīng)貿(mào)合作前景

（一）良好的地緣優(yōu)勢(shì)將促進(jìn)兩國(guó)邊境地方經(jīng)貿(mào)合作的進(jìn)一步發(fā)展

就陸地面積而言，中國(guó)和俄羅斯分別為世界第四和第一大國(guó)，兩國(guó)疆域相連，邊界多達(dá)四千多千米，我國(guó)對(duì)俄的口岸多達(dá)二十幾個(gè)。兩國(guó)相鄰地區(qū)的貿(mào)易在雙邊貿(mào)易中占30%左右，這是兩國(guó)經(jīng)貿(mào)外來(lái)的特色之一。不僅如此，兩國(guó)在這一區(qū)域上的經(jīng)貿(mào)往來(lái)并不局限在邊境貿(mào)易，多種形式的經(jīng)濟(jì)合作以及投資項(xiàng)目增長(zhǎng)速度較快，這也是我國(guó)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略以及“一帶一路”戰(zhàn)略的成果。

（二）經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性將繼續(xù)為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展提供動(dòng)力

就資源而言，俄羅斯是世界上舉足輕重的大國(guó)。在今后一段時(shí)間內(nèi)，兩國(guó)在石油、天然氣、金屬、化肥等上的貿(mào)易往來(lái)會(huì)更加頻繁。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮，對(duì)資源能源的需求更多。在資源領(lǐng)域，我國(guó)最重要的合作伙伴是俄羅斯。在航空航天、核能、電站設(shè)備、金屬加工等眾多領(lǐng)域中，俄羅斯處于世界領(lǐng)先地位，我國(guó)對(duì)此的需求會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。我國(guó)地域面積較大，氣候溫和，因此糧食、蔬菜、肉類、水果等農(nóng)產(chǎn)品較為豐富，相對(duì)他國(guó)而言，價(jià)格較低，在俄羅斯市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力較大；我國(guó)家電、輕工、紡織等行業(yè)在俄羅斯市場(chǎng)上頗受歡迎。在“一帶一路”戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，可以擴(kuò)大這類產(chǎn)品的抽口量，并謀求更多行業(yè)、更廣領(lǐng)域等的出口以及合作。

（三）中俄經(jīng)貿(mào)合作取得歷史性突破

俄羅斯總統(tǒng)普京于2014年5月對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，兩國(guó)簽署天然氣合作項(xiàng)目備忘錄，同時(shí)俄羅斯天然氣公司和我國(guó)中石油公司簽署30年總價(jià)值達(dá)4000億美元的對(duì)中國(guó)天然氣出口合同，我國(guó)和俄羅斯在能源領(lǐng)域的合作取得突破性的進(jìn)展。在訪問(wèn)期間，兩國(guó)還在企業(yè)、金融等機(jī)構(gòu)中簽署多達(dá)50項(xiàng)的備忘錄和合作協(xié)議，涉及的領(lǐng)域有煤炭、電力、核能等。兩國(guó)之間貿(mào)易額度的提升必然會(huì)讓兩國(guó)貿(mào)易迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

（四）歐美國(guó)家加緊制裁俄羅斯，將成為中俄合作發(fā)展新機(jī)遇

由于在烏克蘭問(wèn)題上的立場(chǎng)不同，俄羅斯和歐美國(guó)家以及烏克蘭關(guān)系更為緊張，歐美國(guó)家不再使用政治手段制裁俄羅斯，而是開始采用經(jīng)濟(jì)手段，這給俄羅斯帶來(lái)很大的影響。根據(jù)相關(guān)披露，2014年俄羅斯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率僅為1.1%，2015年6月份通貨膨脹率高達(dá)7.8%，盧布迅速貶值，創(chuàng)下近幾年的最高值。不僅如此，相關(guān)投資團(tuán)體為了防止風(fēng)險(xiǎn)，開始在俄羅斯市場(chǎng)上大量撤資，2015年前6個(gè)月俄羅斯凈資產(chǎn)外流高達(dá)800億美元。在如此嚴(yán)峻的形勢(shì)下，俄羅斯要想發(fā)展遠(yuǎn)東，必須借助中方力量，以實(shí)現(xiàn)俄羅斯整體經(jīng)濟(jì)的提升。因此，俄羅斯取消了鎳和銅出口關(guān)稅，同時(shí)計(jì)劃進(jìn)一步降低石油出口關(guān)稅，以便于向包括我國(guó)在內(nèi)的亞太地區(qū)輸出更多的資源。我國(guó)一直是俄羅斯資源性產(chǎn)品的主要進(jìn)口商，下調(diào)關(guān)稅對(duì)我國(guó)進(jìn)口的增長(zhǎng)具有極大的促進(jìn)作用。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略下完善我國(guó)對(duì)俄貿(mào)易的相關(guān)建議

（一）對(duì)貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化

如果兩國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)商品結(jié)構(gòu)長(zhǎng)時(shí)間不平衡，那么會(huì)對(duì)經(jīng)貿(mào)合作造成嚴(yán)重的影響，不利于中俄兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作合作伙伴關(guān)系。因此，必須對(duì)中俄兩國(guó)貿(mào)易商品結(jié)果進(jìn)一步優(yōu)化，改變雙邊貿(mào)易中長(zhǎng)期依賴資源和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的狀況，提高科技含量在兩國(guó)貿(mào)易往來(lái)中的比重。同時(shí)，兩國(guó)還應(yīng)該擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品的合作，對(duì)機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易投資進(jìn)一步擴(kuò)大，政府也應(yīng)該主動(dòng)改善貿(mào)易環(huán)境，出臺(tái)扶植措施。

（二）改變貿(mào)易方式

如今，俄羅斯市場(chǎng)需求出現(xiàn)一定的變化，該國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，我國(guó)對(duì)俄羅斯原有的貿(mào)易方式已經(jīng)無(wú)法滿足新的需求。這就要求我們政府積極引導(dǎo)中俄貿(mào)易，從邊境口岸走向內(nèi)地，把俄羅斯國(guó)內(nèi)的中國(guó)企業(yè)市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大，鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)到俄羅斯投資，有效開發(fā)俄羅斯市場(chǎng)。在俄羅斯市場(chǎng)投資的人員，應(yīng)該樹立良好的中國(guó)形象。如今，俄羅斯正在制定經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)政策，我國(guó)企業(yè)應(yīng)該抓住該機(jī)遇，在“一帶一路”戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，深化雙邊合作，提升貿(mào)易額度。

（三）強(qiáng)化建設(shè)中俄貿(mào)易服務(wù)體系

我國(guó)應(yīng)該致力于建設(shè)一條龍的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易服務(wù)模式，共同分享貿(mào)易信息，以便于保障雙邊貿(mào)易。加大貿(mào)易體系建設(shè)，對(duì)貿(mào)易體制進(jìn)一步完善，完善相關(guān)法律法規(guī)，保障具有通暢的貿(mào)易渠道，打破貿(mào)易壁壘，規(guī)范中俄相互貿(mào)易，保障兩國(guó)貿(mào)易又好又快的發(fā)展。

（四）優(yōu)化扶持措施，增強(qiáng)對(duì)俄貿(mào)易政策的針對(duì)性

在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為中，扮演重要的角色的是政策引導(dǎo)，所以措施和政策的方向性具有極其重要的作用。如，對(duì)現(xiàn)有的補(bǔ)貼政策以及獎(jiǎng)勵(lì)政策進(jìn)行修改和完善，進(jìn)行分類補(bǔ)貼，對(duì)向俄羅斯出口的企業(yè)進(jìn)行政策性扶持；和國(guó)家商務(wù)部門相協(xié)調(diào)，獲取相關(guān)配套政策以及資金的扶持；對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略時(shí)機(jī)充分利用，各部委之間相互協(xié)作，優(yōu)化對(duì)俄羅斯出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，多樣化出口商品。

（五）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，為企業(yè)提供信息支持

雖然俄羅斯于2011年正式加入世界貿(mào)易組織，但是俄羅斯市場(chǎng)由于長(zhǎng)時(shí)間存在不穩(wěn)定、不規(guī)范以及高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，在近期很難改善。所以，我們不應(yīng)該片面強(qiáng)調(diào)規(guī)范地拓展俄羅斯市場(chǎng)，需要根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜地采取多種措施。強(qiáng)化俄羅斯經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易政策的監(jiān)測(cè)預(yù)警建設(shè)，對(duì)該國(guó)政策變動(dòng)情況及時(shí)了解，然后利用和企業(yè)良好的合作關(guān)系及時(shí)的向各企業(yè)反饋，以便于企業(yè)和俄羅斯進(jìn)行相互的貿(mào)易往來(lái)。不僅如此，地方政府還應(yīng)該主動(dòng)爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)幫助和支持，利用中國(guó)和俄羅斯兩國(guó)的友好關(guān)系，強(qiáng)化溝通力度，使用多樣化的協(xié)調(diào)方式，對(duì)俄方的政策限制有效的突破，為企業(yè)對(duì)俄貿(mào)易的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，更為我國(guó)對(duì)俄羅斯貿(mào)易奠定良好的基礎(chǔ)，因此，我們必須對(duì)中俄兩國(guó)貿(mào)易中存在的問(wèn)題以及解決問(wèn)題的措施加以探討，不斷優(yōu)化兩國(guó)貿(mào)易關(guān)系和環(huán)境，提升兩國(guó)貿(mào)易合作關(guān)系，以便于更好的促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

[責(zé)任編輯：方曉]